Приказ Министерства торговли и материальных ресурсов РФ и Минсельхоза РФ от 16 марта 1992 г. N 74/169 "Об утверждении Положения о контрактной системе закупок сельскохозяйственной продукции и продовольствия в государственные ресурсы в 1992 году"

Во пополнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 января 1992 г. N 65р, изданного на основании Указа Президента Российской Федерации от 4 января 1992 г. N 10 "О формировании государственных продовольственных фондов на 1992 год", приказываем:

утвердить прилагаемое Положение о контрактной системе закупок сельскохозяйственной продукции и продовольствия в государственные ресурсы в 1992 году.

Министр торговли и материальных ресурсов Российской Федерации

С.В. Анисимов

Министр сельского хозяйства Российской Федерации

В.Н. Хлыстун

Положение
о контрактной системе закупок сельскохозяйственной продукции и продовольствия в государственные ресурсы в 1992 году
(утв. приказом Министерства торговли и материальных ресурсов РФ и Минсельхоза РФ от 16 марта 1992 г. N 74/169)

1. Взаимоотношения колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, других землевладельцев и землепользователей независимо от форм собственности, ведущих товарное сельскохозяйственное производство, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности (далее "Производители") и заготовительных, перерабатывающих, торговых и других предприятий, организаций (далее "Потребители"), связанные с обязательными поставками отдельных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия в государственные ресурсы и дополнительными закупками (поставками) сельскохозяйственной продукции в эти ресурсы, регулируются Указом Президента Российской Федерации от 4 января 1992 г. N 10 "О формировании государственных продовольственных фондов на 1992 год", распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 января 1992 года N 65, настоящим Положением и контрактами, заключаемыми производителями и потребителями.

При реорганизации колхозов и совхозов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 за вновь организованными на их базе формированиями (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, акционерными обществами, кооперативами, подсобными хозяйствами предприятий и др.) сохраняются обязательные поставки. При этом для крестьянских (фермерских) хозяйств размер обязательных поставок не должен превышать 25% объемов производства ими соответствующих видов продукции.

Обязательные поставки сельскохозяйственной продукции не доводятся до граждан, имеющих личные подсобные хозяйства, садово-огороднических товариществ, данных кооперативов, несельскохозяйственных предприятий, подсобных сельских хозяйств, учреждений, предприятий и организаций, а также других хозяйств, которые не производят товарную сельскохозяйственную продукцию.

2. Установленные Правительством объемы и групповой ассортимент (культуры) обязательных поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия доводят до производителей и потребителей:

По сельскохозяйственной продукции:

органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, если производители и потребители расположены в пределах соответствующей территории;

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство торговли и материальных ресурсов Российской Федерации до потребителей, если стороны находятся в разных республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, и до производителей через органы исполнительной власти по месту нахождения производителей.

По продовольствию:

органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, в установленном ими порядке, если производители и потребители находятся в пределах соответствующей территории, согласно объемам, определенным для данной территории Министерством торговли и материальных ресурсов Российской Федерации.

Министерство торговли и материальных ресурсов Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, если стороны расположены в разных республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях.

При доведении обязательных поставок учитываются специализация производителей и сложившиеся хозяйственные связи с потребителями.

Задания по обязательным поставкам сельскохозяйственной продукции и продовольствия в государственные ресурсы доводятся до производителей и потребителей извещениями по прилагаемым формам.

Доведенные в установленном порядке объемы поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия по количеству и групповому ассортименту (культурам), указанные в извещениях, являются обязательным основанием для заключения контракта между производителем и потребителем.

3. Нормы обязательных поставок устанавливаются в расчете на один гектар сельскохозяйственных угодий с учетом экономической оценки земли и ресурсного потенциала, а для птицефабрик, животноводческих комплексов, предприятий пищевой и перерабатывающей промышенности - в зависимости от объема производства продукции.

4. Односторонний полный или частичный отказ от заключения контракта на обязательные поставки не допускается. В случае уклонения одной из сторон от заключения контракта на обязательные поставки спор передается заинтересованной стороной в арбитражный суд.

Дополнительные обязательства по поставкам сельскохозяйственной продукции и продовольствия в государственные ресурсы принимаются производителями только на добровольной основе.

5. В заключаемом между производителем и потребителем контракте указываются: наименование, количество и развернутый ассортимент продукции и продовольствия (по обязательным поставкам эти данные не могут противоречить извещению), сроки поставки, требования к качеству, способ отгрузки (доставки), место и порядок сдачи-приемки, график завоза сельскохозяйственной продукции, отгрузки продовольствия, порядок расчетов, определения цен, ответственность сторон за невыполнение условий контракта, порядок оборота тары и другие необходимые условия, а также почтовые, отгрузочные, платежные реквизиты сторон.

6. Работу по заключению производителями и потребителями контрактов на поставку сельскохозяйственной продукции и продовольствия в государственные ресурсы организуют на местах с привлечением своих территориальных органов:

сахарной свеклы, картофеля, овощей, плодов и ягод, скота и птицы в живом весе, молока - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

зерновых культур (в том числе пшеницы и крупяных культур) и масличных культур - Комитет по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации;

мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, сахара-песка из свеклы и масла растительного - Комитет по торговле Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации.

7. Проект контракта на обязательные поставки сельскохозяйственной продукции и продовольствия в государственные ресурсы должен быть составлен потребителем и направлен производителю в 10-дневный срок после получения соответствующего извещения.

При наличии у производителя возражений по условиям контракта он вправе в 5-ти дневный срок оформить и направить потребителю подписанный контракт с протоколом разногласий (оговорив наличие разногласий в контракте). Потребитель вправе в 10-ти дневный срок с момента получения контракта с протоколом разногласий передать спор на рассмотрение арбитражного суда. При пропуске указанных сроков контракт вступает в силу в редакции соответственно потребителя или производителя. Отказ производителя принять на себя обязательства по дополнительным поставкам потребителем оспариваться не может.

Изменение контракта оформляется дополнительным соглашением, подписываемым сторонами, либо путем обмена письмами, телеграммами, телетайпограммами, телефонограммами.

Сторона, получившая предложение об изменении или о расторжении контракта обязана дать ответ другой стороне не позднее 10 дней после получения предложения. При недостижении сторонами соглашения спор разрешается по заявлению заинтересованной стороны арбитражным судом.

8. Контракт на обязательные поставки продовольствия оформляется в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон, контракт на обязательные поставки сельскохозяйственной продукции - в трех экземплярах, третий экземпляр направляется Государственной инспекции по заготовкам и качеству продукции по месту нахождения производителя для регистрации и контроля за исполнением.

9. Поставляемые в государственные ресурсы сельскохозяйственная продукция и продовольствие по качеству должны соответствовать требованиям стандартов, технических условий, правил ветеринарного и санитарного надзора, что удостоверяется соответствующими документами.

10. Фактическое качество и количество сдаваемой (принимаемой) сельскохозяйственной продукции и продовольствия при разногласиях сторон удостоверяется актами Государственной инспекции по заготовкам и качеству продукции или Государственной торговой инспекции, либо Государственной хлебной инспекции, или Государственной семенной инспекции с участием при необходимости представителей санитарной или ветеринарной служб.

11. Потребители обязаны обеспечить приемку сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах и сроки, предусмотренные контрактами. Досрочная поставка допускается по согласованию с потребителями. Поставка в государственные ресурсы сельскохозяйственной продукции и продовольствия сверх объемов, указанных в контракте, допускается только по соглашению сторон.

12. Оплата доставки производится потребителями за все расстояние от места отправки у производителя до места сдачи-приемки по установленным тарифам, за фактически отправленную массу сельскохозяйственной продукции (продовольствия), включая тару.

Экспедирование груза и его выгрузка производятся силами, средствами и за счет потребителей, если иное не предусмотрено контрактом.

13. Расчеты за поставляемую в государственные ресурсы сельскохозяйственную продукцию и продовольствие по обязательным поставкам и дополнительным закупкам производятся по сложившимся рыночным ценам, действующим по месту нахождения производителя на момент отгрузки, согласованным между производителем и потребителем.

14. В случае неблагоприятных погодных и эпизоотических условий, подтвержденных в установленном порядке органами Госстраха, органы, выдавшие извещение об обязательных поставках, по ходатайству производителя, вправе разрешать замену одних видов сельскохозяйственной продукции другими по утвержденным в установленном порядке коэффициентам перерасчета этой продукции в пределах общего объема обязательных поставок, предусмотренного извещением и контрактом.

При поставке производителем по согласованию с потребителем сельскохозяйственной продукции в переработанном виде она засчитывается в выполнение контракта по утвержденным эквивалентам, при условии соответствия ее по качеству стандартам и техническим условиям.

15. За необоснованный отказ от заключения контракта на обязательные поставки сельскохозяйственной продукции и продовольствия виновная сторона уплачивает другой стороне штраф в размере стоимости продукции (продовольствия), от поставки которой он отказался.

Потребитель за необоснованный отказ от приемки сельскохозяйственной продукции и продовольствия, подготовленных к поставке в соответствии с согласованными сроками, уплачивает производителе штраф в размере стоимости продукции, от приемки которой он отказался.

При отсутствии письменного отказа производителя или потребителя факт необоснованного отказа от заключения контракта или от приемки продукции удостоверяется актом с участием представителя Государственной инспекции по заготовкам и качеству продукции, либо Государственной торговой инспекции либо Государственной хлебной инспекции.

За недопоставку сельскохозяйственной продукции и продовольствия, предусмотренных контрактом, производитель уплачивает потребителю неустойку в размере стоимости недопоставленной продукции, а также возмещает причиненные нарушением контракта убытки.

Уплата штрафа и возмещение убытков не освобождает стороны от исполнения обязательств по контракту.

Указанные в настоящем пункте штрафные санкции могут быть взысканы в безакцептном порядке в двухмесячный срок после возникновения права требования.

Имущественная ответственность за иные нарушения обязательств по контракту может устанавливаться сторонами в контрактах.

16. Зачет сельскохозяйственной продукции и продовольствия в выполнение обязательных поставок производится в соответствии с требованиями Госкомстата Российской Федерации.

17. Стимулирование производителей и потребителей за выполнение обязательств по контрактам производится в установленном порядке.

18. По вопросам, не урегулированным настоящим Положением, производители и потребители руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляют Государственная инспекция по заготовкам и качеству продукции, Государственная торговая инспекция, Государственная хлебная инспекция.

Приложение

к Положению о контрактной системе,

утвержденному приказом Министерства

торговли и материальных ресурсов РФ

и Минсельхоза РФ

от 16 марта 1992 г. N 74/169

    ____________________________________________________________

         наименование органа, уполномоченного на доведение

                     обязательных поставок

ИЗВЕЩЕНИЕ
об обязательных поставках сельскохозяйственной продукции и продовольствия в государственные ресурсы от "___" ____________ 1992 г.

_________________________________________________________________________

                        наименование производителя, адрес

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                         наименование потребителя, адрес

_________________________________________________________________________

NN

Наименование продукции

Ед. измерения

Объемы обязательных поставок в госфонды

Предельные сроки поставки

Руководитель

органа власти                                                  Подпись

М.П.

"    " ____________ 1992 г.

          _______________________________________________________________

                 наименование органа, уполномоченного Министерством

                  торговли и материальных ресурсов на доведение

                          обязательных поставок сахара

ИЗВЕЩЕНИЕ
об обязательных поставках сахара в государственные ресурсы от "     " февраля 1992 г.

_________________________________________________________________________

наименование производителя, адрес

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

наименование потребителя,адрес

_________________________________________________________________________

NN

Наименование продукции

Ед. изм.

Объемы обязательных поставок в госфонды

Предельные сроки поставки

М.П.                                                 Подпись руководителя

"    " ___________ 1992

ИЗВЕЩЕНИЕ
об обязательных поставках мясных товаров в государственные ресурсы

Наименование поставщика _________________________________________________

Адрес ___________________________________________________________________

Наименование получателей	Наименование продукции	ед. изм.	Объем поставки	Срок поставки	Примечание

Изменение объема поставки по плану сообщается при необходимости Росмясомолторгом и для сторон по договору является обязательным.

Заместитель генерального директора

Начальник отдела

                                              "   " _____________ 1992 г.

ИЗВЕЩЕНИЕ
об обязательных поставках молочных товаров в государственные ресурсы

Наименование поставщика _________________________________________________

Адрес ___________________________________________________________________

Наименование получателей	Наименование продукции	Ед. изм.	Объем поставки	Срок поставки	Примечание

Изменение объема поставки по плану сообщается при необходимости Росмясомолторгом и для сторон по договору является обязательным.

Заместитель генерального директора

Начальник отдела

                                              "   " ______________ 1992 г