Приложение N 1. Положение о медицинских вытрезвителях при органах внутренних дел

Приложение N 1

к приказу Министерства внутренних дел СССР

от 22 июля 1970 г. N 275

Положение
о медицинских вытрезвителях при органах внутренних дел

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 1973 г., 7 марта 1974 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Приказом МВД СССР от 10 августа 1973 г. N 232 пункт 1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Медицинские вытрезвители являются специализированными медицинскими учреждениями при органах внутренних дел. Они предназначены для оказания медицинской помощи лицам, доставленным в состоянии сильного опьянения, вызванного приемом алкоголя или другого наркотического вещества, а также проведения с ними профилактической и противоалкогольной работы.

2. Медицинские вытрезвители организуются при министерствах внутренних дел автономных республик, управлениях внутренних дел крайоблисполкомов, при городских и районных отделах внутренних дел на основании решений Советов Министров автономных республик или соответствующих исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, которые устанавливают штатную численность и фонд заработной платы работников медицинских вытрезвителей.

3. Штаты медицинских вытрезвителей утверждаются министрами внутренних дел союзных, автономных республик, начальниками управлений внутренних дел исполкомов краевых, областных и городских Советов депутатов трудящихся в соответствии с типовыми штатами этих учреждений, объявляемыми приказами Министерства внутренних дел СССР, в пределах установленной штатной численности и фонда заработной платы.

4. Медицинские вытрезвители при органах внутренних дел являются юридическими лицами.

Информация об изменениях:

Приказом МВД СССР от 10 августа 1973 г. N 232 пункт 5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В соответствии с Положением о советской милиции помещения под медицинские вытрезвители предоставляются соответствующими исполкомами Советов депутатов трудящихся. В медицинских вытрезвителях оборудуются, как минимум, следующие помещения:

- приемная комната дежурного,

- палата для размещения лиц, доставленных на вытрезвление (отдельно для мужчин и женщин), с установленными в них койками или топчанами;

- кабинеты начальника вытрезвителя, его заместителя, инспекторов профилактики и по учету, медицинского работника;

- бухгалтерия;

- канцелярия;

- комната культпросветработы;

- комната обслуживающего персонала;

- комната для стационарной радиостанции и других технических средств, фотолаборатории;

- дезинфекционная камера, душевая, санитарный узел;

- кладовые для хранения чистого белья, постельных принадлежностей, личных вещей доставленных и других хозяйственных предметов.

Информация об изменениях:

Приказом МВД СССР от 7 марта 1974 г. N 66 в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. При оказании медицинской помощи лицам, доставленным в вытрезвитель, а также при организации профилактической работы медицинский персонал и другие работники вытрезвителя руководствуются действующим законодательством по здравоохранению, соответствующими нормативными актами Министерства внутренних дел СССР, Инструкцией по медицинскому обслуживанию лиц, помещенных в медицинские вытрезвители при органах внутренних дел Инструкцией о применении органами внутренних дел переносного экспресс-анализатора газовых смесей ("ПЭГАС") для установления факта алкогольного опьянения и настоящим Положением.

7. Методическое руководство работой по оказанию медицинской помощи лицам, помещенным в медицинские вытрезвители, контроль за санитарным состоянием вытрезвителей и обучение личного состава приемам оказания медицинской помощи осуществляют медицинские службы министерств внутренних дел союзных и автономных республик, управлений внутренних дел крайоблисполкомов,

8. В целях выявления среди доставленных в медицинские вытрезвители лиц, совершивших преступления, органы внутренних дел систематически информируют медицинские вытрезвители о приметах разыскиваемых преступников, номерах и особых приметах похищенных вещей.

Информация об изменениях:

Приказом МВД СССР от 10 августа 1973 г. N 232 в пункт 9 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Руководство медицинскими вытрезвителями и контроль за их деятельностью осуществляют органы внутренних дел милиций, при которых они созданы службы медицинских вытрезвителей, а при их отсутствии - отделы службы министерств внутренних дел автономных республик и управлений внутренних дел крайоблисполкомов, управления административной службы милиции или отделы службы МВД союзных республик, управления административной службы милиции, отделы службы МВД - УВД, отделения по обслуживанию вытрезвителей.

10. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью, организация бухгалтерского учета и отчетности, а также проведение ревизий в медицинских вытрезвителях возлагаются на соответствующие службы МВД союзных и автономных республик, УВД крайоблисполкомов.

11 Министерства внутренних дел союзных и автономных республик, управления внутренних дел крайоблисполкомов обеспечивают медицинские вытрезвители необходимыми бланками, формами учета и отчетности за счет сметы вытрезвителей

12. За услуги (доставка, осмотр, медицинская помощь, постельное белье, эксплуатация инвентаря и т.д.), оказанные вытрезвителем, с граждан взимается плата в установленном размере. Стоимость услуг, оказанных несовершеннолетним, не имеющим самостоятельного заработка, взыскивается с родителей или лиц, их заменяющих. В случае неуплаты за услуги и взыскание задолженности производится медицинскими вытрезвителями в установленном порядке на основании исполнительных надписей нотариальных органов.

С лиц, которым оказана медицинская помощь без оставления в вытрезвителе, плата не взимается.

13. Списание невзысканных сумм за услуги в медицинском вытрезвителе с несостоятельных должников и других граждан, с которых невозможно взыскать плату, осуществляется один раз в квартал по заключению начальника вытрезвителя, согласованному с соответствующим финансовым органом исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся.

14. Доставка пьяных лиц в медицинские вытрезвители осуществляется, как правило, специализированными подразделениями вытрезвителей, одетыми в специальную форму, а при их недостаточности другими работниками милиции. Кроме того, для подбора пьяных могут привлекаться добровольные народные дружинники, внештатные сотрудники милиции и дворники.

15. Доставка в медицинские вытрезвители пьяных лиц должна производиться, как правило, на специализированном автотранспорте вытрезвителей с надписью "Спецмедслужба" и другими опознавательными знаками. В городах организуется централизованное управление этими автомашинами. Специальные автомобили вытрезвителей оборудуются необходимыми средствами радиосвязи.

При невозможности вызвать автотранспорт спецмедслужбы для доставления в медицинские вытрезвители пьяных лиц, находящихся в беспомощном состоянии и нуждающихся в безотлагательной медицинской помощи, может привлекаться попутный транспорт. При этом запрещается использовать специальные и дипломатические автомобили.

II. Прием в медицинский вытрезвитель. Условия содержания доставленных. Выписка из вытрезвителя

Информация об изменениях:

Приказом МВД СССР от 10 августа 1973 г. N 232 пункт 16 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Наряды милиции доставляют в медицинские вытрезвители лиц, находящихся на улицах и других общественных местах в состоянии сильного опьянения. Понятие "сильное опьянение" определяет такое состояние опьяневшего, при котором он представляет опасность для себя и окружающих и по медицинским показаниям диагностируется как средняя или тяжелая степень опьянения.

17. Принимая решение о доставке в медицинский вытрезвитель лица, находящегося в опьяненном состоянии, работник милиции должен соблюдать следующие требования;

находящиеся в опьяненном состоянии иностранные граждане, имеющие дипломатические или консульские карточки, в медицинские вытрезвители не доставляются. После установления их личности составляется протокол (акт), который докладывается начальнику органа внутренних дел.

О доставлении в медицинский вытрезвитель иностранцев немедленно докладывается начальнику органа внутренних дел (дежурному по органу), при котором находится вытрезвитель.

Находящиеся в опьяненном состоянии военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Комитета госбезопасности, лица рядового и начальствующего состава органов МВД СССР, одетые в форменную одежду, в медицинские вытрезвители не доставляются, а передаются представителям военной комендатуры соответствующих воинских частей или дежурным по органам. В случае поступления в вытрезвитель военнослужащих, сотрудников органов МВД СССР в штатской одежде они, после оказания необходимой медицинской помощи, должны быть переданы в военную комендатуру, дежурному по воинской части или по органу МВД, КГБ, а при невозможности такой передачи - помещаются в медицинский вытрезвитель на общих основаниях.

Несовершеннолетние лица, подобранные в состоянии опьянения, доставляются, как правило, по месту их жительства, а в случаях тяжелого алкогольного отравления - в лечебные учреждения. Помещение несовершеннолетних в медицинские вытрезвители производится лишь в крайних случаях, при невозможности передачи их родителям, другим родственникам или опекунам (попечителям). При этом они содержатся отдельно от взрослых.

При обнаружении пьяных лиц, находящихся в бессознательном состоянии или имеющих телесные повреждения, необходимо немедленно вызвать скорую помощь или доставить их в медицинские учреждения. Доставлять таких лиц в медицинский вытрезвитель можно только по заключению врача.

18. Доставляя в медицинский вытрезвитель лиц, находящихся в опьяненном состоянии, работники милиции должны соблюдать необходимые меры предосторожности, исключающие возможность причинения доставляемым телесных повреждений.

Информация об изменениях:

Приказом МВД СССР от 7 марта 1974 г. N 66 в пункт 19 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Все лица, доставленные в медицинский вытрезвитель, немедленно осматриваются медицинским работником и проверяются с целью определения в их организме алкоголя при помощи прибора "ПЭГАС". Осмотр и прием женщин производится медицинским персоналом вытрезвителя в присутствии сотрудниц вытрезвителя или приглашенных женщин. Нахождение при этом мужчин, не относящихся к медицинскому персоналу, запрещается.

Доставленному в корректной форме предлагается снять с себя одежду для медицинского осмотра. Принудительное раздевание допускается лишь при отказе доставленного раздеться добровольно либо при его беспомощном состоянии.

20. Приему в медицинский вытрезвитель не подлежат:

а) лица, находящиеся в легкой степени опьянения;

б) лица в состоянии острого отравления или алкогольного психоза;

в) лица с травмами черепа, а также иными телесными повреждениями, нуждающиеся в специальной хирургической помощи;

г) лица с симптомами острых и подострых заболеваний внутренних органов;

д) лица с признаками инфекционных заболеваний. Лица, перечисленные в подпункте "а", при совершении ими правонарушений, для установления личности или по другим законным основаниям направляются дежурному по органу внутренних дел; лица, перечисленные в подпунктах "б", "в", "г", "д", после оказания доврачебной медицинской помощи направляются в соответствующие лечебные учреждения силами и средствами органов здравоохранения. Оставлять их в медицинском вытрезвителе запрещается.

Информация об изменениях:

Приказом МВД СССР от 10 августа 1973 г. N 232 в пункт 21 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Все лица, доставленные в медицинский вытрезвитель, регистрируются в журнале (приложение N 1)* на основании документов, удостоверяющих личность, а также устного заявления доставивших их работников.

На каждое лицо, принятое на вытрезвление, составляется акт (приложение N 2). В акте подробно указываются результаты медицинского осмотра доставленного: состояние здоровья, наличие травм, кровоподтеков, ссадин и других телесных повреждений; перечисляются имеющиеся при нем вещи, документы, деньги и ценности. Акт подписывается присутствующими при осмотре свидетелями, лицами, доставившими пьяного, медицинским работником и дежурным по вытрезвителю. Акт по заполнении является документом строгой отчетности.

Примечание. На лиц, подлежащих привлечению и ответственности в соответствии со статьей 12 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г.** "Об усилении ответственности за хулиганство" и статьей 1 Указов Президиумов Верховных Советов союзных республик "О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма", кроме того, составляется протокол (акт) по установленной форме.

При отсутствии у лица, помещенного в медицинский вытрезвитель, документов, удостоверяющих личность, в акте и журнале записываются его характерные приметы и указывается примерный возраст. После вытрезвления через адресное бюро и другими способами устанавливаются его личность, место жительства и работы.

22. С лица, определенного на вытрезвление, снимается вся верхняя и нижняя одежда, после чего надеваются трусы с номером, соответствующим номеру койки, на которую он помещен. Все носильные вещи вытрезвляемого, а также обнаруженные при осмотре документы, деньги и другие предметы хранятся в индивидуальных шкафах (ячейках).

23. О лицах, доставленных в медицинский вытрезвитель без одежды и обуви, а также со следами телесных повреждений, позволяющих предполагать о совершении по отношению к ним преступных действий, немедленно сообщается дежурному того органа внутренних дел (милиции), с территории которого они доставлены.

24. О всех случаях доставления в медицинский вытрезвитель лиц, подозреваемых в совершении преступления или без определенного места жительства и занятий, немедленно докладывается дежурному по органу внутренних дел, при котором организован этот медицинский вытрезвитель. Дежурный по органу, получивший такое сообщение, принимает меры в соответствии с действующим законодательством.

25. При помещении на вытрезвление несовершеннолетнего лица об этом немедленно ставится в известность горрайорган внутренних дел по месту его жительства. После вытрезвления несовершеннолетний передается родителям, другим родственникам или опекуну (попечителю), а безнадзорный - в детскую комнату или детский приемник,

В отношении каждого несовершеннолетнего, подобранного в состоянии опьянения, выясняется, не вовлекался ли он в распитие спиртных напитков взрослыми или не склонялся ли взрослыми к употреблению наркотических веществ. Полученные данные передаются в орган внутренних дел для принятия мер, предусмотренных действующим законодательством.

26. Лица, доставленные в медицинский вытрезвитель без документов, удостоверяющих личность, в необходимых случаях фотографируются.

27. Лица, принятые в медицинский вытрезвитель, при необходимости подвергаются санитарной обработке с соблюдением правил, установленных пунктом 4 Инструкции по медицинскому обслуживанию лиц, помещенных в медицинские вытрезвители.

28. Лица, оставленные в медицинском вытрезвителе, размещаются в палатах и находятся под постоянным наблюдением медицинского работника и милиционеров-дежурных.

29. Для прекращения буйства доставленных, когда другими мерами эти действия прекратить невозможно, может быть применено связывание или специальное кресло, изготовленное согласно описанию (приложение N 3).

Применение связывания и специального кресла производится под наблюдением медицинского работника. О каждом случае применения связывания или специального кресла делается отметка в акте и журнале регистрации лиц, доставленных в медицинский вытрезвитель. Продолжительность пребывания буйствующего связанным не должна превышать 2 часов. Связывание применяется с соблюдением правил, установленных пунктом 7 Инструкции по медицинскому обслуживанию лиц, помещенных в медицинские вытрезвители, а специальное кресло в строгом соответствии с Инструкцией (приложение N 3).

30. В соответствии с Положением о советской милиции лица, находящиеся в пьяном состоянии, могут быть задержаны до вытрезвления.

Срок пребывания лиц в медицинском вытрезвителе устанавливается медицинским работником в зависимости от состояния вытрезвляемого. Этот срок не должен превышать двадцати четырех часов.

31. Выписка лиц из медицинского вытрезвителя осуществляется дежурным после полного их вытрезвления на основании письменного заключения медицинского работника. В период с 1 часа ночи до 5 часов утра выписка из медицинского вытрезвителя допускается только в исключительных случаях.

При выписке лиц из медицинского вытрезвителя все изъятые у них вещи, ценности и документы возвращаются под расписку в акте (приложение N 2) за исключением тех предметов, которые они хранили незаконно (оружие, наркотические вещества, поддельные документы и т.п.). Изъятие незаконно хранившихся предметов, веществ и документов оформляется актом в присутствии понятых.

Лицо, у которого изъяты незаконно хранившиеся предметы, вещества и документы, после выписки из медицинского вытрезвителя вместе с актом о произведенном изъятии направляется в орган внутренних дел, с территории которого он был доставлен или по месту его жительства.

32. Если лицо, доставленное в медицинский вытрезвитель, совершило правонарушение, материалы об этом (акт, рапорт сотрудников милиции, заявления и объяснения граждан, другие документы) направляются в орган внутренних дел по месту совершения правонарушения.

III. Обязанности сотрудников медицинского вытрезвителя

Информация об изменениях:

Приказом МВД СССР от 10 августа 1973 г. N 232 в пункт 33 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. Начальник медицинского вытрезвителя и его заместитель подчиняются начальнику органа внутренних дел, при котором организован медицинский вытрезвитель. Начальник медицинского вытрезвителя отвечает за организацию работы медицинского вытрезвителя, состояние дисциплины, служебную и политическую подготовку личного состава и соблюдение социалистической законности всеми сотрудниками медицинского вытрезвителя.

Начальник медицинского вытрезвителя и его заместитель обязаны:

- осуществлять контроль за выполнением сотрудниками обязанностей, определенных настоящим Положением, уставами, инструкциями, наставлениями, приказами и указаниями по работе милиции;

- проводить с личным составом занятия и инструктажи;

- воспитывать личный состав в духе строгого соблюдения социалистической законности, высокой дисциплинированности и добросовестного выполнения служебного долга;

- систематически анализировать состояние борьбы с алкоголизмом, вносить предложения по устранению причин и условий, способствующих пьянству;

- поддерживать связь со штабами добровольных народных дружин, вносить предложения по установлению в вечернее время дежурства дружинников в медицинских вытрезвителях и оказанию помощи в работе автоэкипажей "спецмедслужба" по подбору пьяных и по другим мероприятиям по борьбе с пьянством по использованию дружинников в борьбе с пьянством;

- разрабатывать и осуществлять профилактические мероприятия по предупреждению случаев злоупотребления спиртными напитками, лично принимать участие в проведении лекций и бесед среди населения по вопросам борьбы с пьянством.

- информировать администрацию предприятий и учреждений общественные организации о лицах, неоднократно доставлявшихся в медвытрезвитель;

- сообщать в органы внутренних дел о лицах, доводящих подростков до состояния опьянения и допустивших продажу им спиртных напитков, для привлечения виновных к ответственности

- обеспечивать тщательную проверку сведений, сообщаемых о себе доставленными.

- Акт и другие материалы, составленные на иногородних граждан, в случаях, когда их личность за время пребывания в вытрезвителе полностью установить не представилось возможным, направлять для принятия мер в органы внутренних дел по месту жительства правонарушителей;

- мобилизовывать личный состав на оказание помощи органам внутренних дел в предупреждении и раскрытии преступлений;

- организовывать службу милиционеров по подбору пьяных и работу имеющихся в медицинском вытрезвителе автомашин,

- рассматривать в установленные сроки жалобы и заявления граждан, добиваясь правильного решения поставленных в них вопросов; принимать меры к устранению сообщаемых в письмах недостатков в деятельности медицинского вытрезвителя;

- обеспечивать соблюдение штатной и финансовой дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей, правильное ведение бухгалтерского учета и своевременное представление отчетности;

- принимать меры к обеспечению медицинского вытрезвителя необходимым оборудованием, инвентарем и имуществом, следить за содержанием их в надлежащем порядке;

- информировать учреждения здравоохранения и органы внутренних дел о злостных пьяницах, неоднократно доставлявшихся в медицинский вытрезвитель, с целью применения к ним принудительного или добровольного лечения;

- обеспечивать полное поступление средств от вытрезвляемых и своевременное перечисление их в соответствующий бюджет;

- следить за содержанием и правильной эксплуатацией всех помещений, а также за проведением противопожарных мероприятий.

Информация об изменениях:

Приказом МВД СССР от 7 марта 1974 г. N 66 в пункт 34 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. Инспектор-дежурный подчиняется начальнику медицинского вытрезвителя и его заместителю. Он руководит работой дежурного наряда, воспитывает личный состав смены в духе добросовестного выполнения служебного долга, строгого соблюдения социалистической законности и дисциплины.

Инспектор-дежурный обязан:

- инструктировать наряды, контролировать их службу, руководить работой экипажей специализированного автотранспорта по подбору пьяных, ставить перед ними конкретные задачи, организовывать работу дружинников, выделенных для дежурства в медицинских вытрезвителях и участия в подборе пьяных;

- требовать от нарядов четкого исполнения служебных обязанностей, соблюдения формы одежды, культурного обращения с гражданами;

- обеспечивать своевременный медицинский осмотр доставленного; в соответствии с заключением медицинского работника организовывать прием лица на вытрезвление либо принимать меры согласно требованию пункта 20 настоящего Положения, производить тщательный осмотр одежды и вещей доставленного на вытрезвление, обеспечивать их сохранность, а также оформлять необходимую документацию;

- принимать меры к установлению личности доставленных. При необходимости проверять их по адресному бюро, оперативно-розыскным учетам и ориентировкам, а вещи - по картотеке похищенных вещей;

- обеспечивать в случаях, предусмотренных пунктом 26 настоящего Положения, фотографирование лиц, доставленных в медвытрезвитель;

- осуществлять контроль за поведением и состоянием вытрезвляемых, принимать меры, исключающие случаи их смерти, совершения самоубийств или причинения им телесных повреждений;

- сообщать военным комендатурам, дежурным по воинским частям, органам внутренних дел и КГБ о доставлении в медицинский вытрезвитель их военнослужащих и сотрудников;

- немедленно докладывать начальнику медицинского вытрезвителя, а в его отсутствие дежурному по органу внутренних дел о всех чрезвычайных происшествиях, а также о доставлении в медицинский вытрезвитель иностранных граждан,

- сообщать дежурному по органу внутренних дел (милиции) о доставлении граждан без определенного места жительства и занятий, лиц без одежды и обуви, со следами телесных повреждений, позволяющих предполагать о совершении в отношении их преступных действий, о наличии у правонарушителей значительных сумм денег, иностранной валюты, ядовитых и наркотических веществ, не принадлежащих им документов и т.д.

- принимать от граждан жалобы и заявления и докладывать их начальнику медицинского вытрезвителя;

- при выписке лиц из медицинского вытрезвителя проводить с ними краткую профилактическую беседу, выдавать им квитанции (форма N К-3 типовая) на принятие суммы за оказанные вытрезвителем услуги или счета (приложение N 4) на уплату причитающихся сумм; копию счета приобщать к акту;

- при сдаче дежурства вносить в кассу медицинского вытрезвителя деньги, полученные с граждан;

- вести и хранить следующие документы;

журнал регистрации лиц, доставленных в медицинский вытрезвитель;

книгу службы нарядов;

книгу телефонограмм;

книгу приема и сдачи дежурства;

квитанционные книжки, книгу корешков и протоколов о применении прибора "ПЭГАС";

журнал записи замечаний проверяющего;

бланки счетов;

книгу жалоб и предложений;

список домашних адресов и телефоно