Приложение. Положение о порядке общественного наблюдения за проведением единого государственного экзамена в г. Москве

Приложение
к приказу Департамента образования г. Москвы
от 1 марта 2011 г. N 160

Положение
о порядке общественного наблюдения за проведением единого государственного экзамена в городе Москве

1. Общие положения

В целях повышения прозрачности и объективности единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), повышения доверия общества к процедуре ЕГЭ за счет возможности предоставления обществу оперативной информации о ходе проведения ЕГЭ в городе Москве, создания правовых основ осуществления общественного наблюдения за проведением ЕГЭ в городе Москве создается система общественных наблюдателей.

В своей деятельности общественное наблюдатели руководствуются:

законодательством Российской Федерации;

приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 57 "Об утверждении Порядка проведения единого государственного экзамена", другими нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации;

индивидуальными правовыми актами и инструктивно-методическими документами Рособрнадзора по вопросам организации и проведения ЕГЭ;

нормативными правовыми актами Правительства Москвы, Департамента образования города Москвы по вопросам организационно-технологического сопровождения ЕГЭ.

Деятельность общественных наблюдателей осуществляется на безвозмездной основе, понесенные расходы общественным наблюдателям не возмещаются.

Организация аккредитации и деятельности общественных наблюдателей осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

Положение, а также итоги работы общественных наблюдателей доводятся до сведения общественности, в том числе через средства массовой информации.

2. Аккредитация общественных наблюдателей

2.1. Аккредитацией признается наделение гражданина в установленном порядке полномочиями для осуществления деятельности по общественному контролю за ходом проведения ЕГЭ в пунктах проведения ЕГЭ (далее - ППЭ) в период государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы среднего (полного) общего образования, и вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования (далее - ссузы и вузы).

Полномочия общественных наблюдателей подтверждаются удостоверениями.

2.2. В качестве общественных наблюдателей могут быть аккредитованы представители органов государственной власти, образовательных учреждений, средств массовой информации, родительских комитетов общеобразовательных учреждений, попечительских советов образовательных учреждений, образовательных учреждений профессионального образования, их объединений, общественных объединений и организаций.

Общественные наблюдатели не могут быть допущены в пункт проведения ЕГЭ:

- если их близкие родственники сдают экзамен в данном ППЭ;

- если они являются работниками, членами родительских комитетов или членами попечительских советов тех образовательных учреждений, чьи выпускники текущего года сдают ЕГЭ в данном ДПЭ;

- если они являются специалистами по тому же общеобразовательному предмету (или по родственному общеобразовательному предмету), по которому проводиться экзамен в ППЭ.

2.3. Аккредитацию лиц, желающих стать общественными наблюдателями, осуществляют окружные управления образования Департамента образования города Москвы. Списки согласовываются с государственной экзаменационной комиссией города Москвы (далее - ГЭК). Оформление удостоверений общественных наблюдателей осуществляет Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский институт открытого образования (далее - Московский институт открытого образования).

2.4. Лица, желающие приобрести статус общественного наблюдателя, подают заявление в окружное управление образования по форме согласно приложению 1.

Подпись заявителя должна быть удостоверена подписью руководителя и печатью организации, от которой он направляется.

2.5. В случае положительного решения лицо, аккредитованное в качестве общественного наблюдателя, получает персональное удостоверение, содержащее его паспортные данные и заверенное печатью и подписью ректора Московского института открытого образования, выдавшего удостоверение согласно приложению 2.

2.6. Оформленное удостоверение выдается общественному наблюдателю на руки или высылается по адресу, указанному в его заявлении.

2.7. Прием заявлений на аккредитацию и аккредитация общественных наблюдателей завершается не позднее, чем за три дня до начала первого экзамена.

Московский институт открытого образования по мере формирования, но не позднее утра следующего дня после завершения аккредитации, направляет в Департамент образования города Москвы списки лиц, аккредитованных им в качестве общественных наблюдателей.

2.8. Окружные управления образования. Департамента образования города Москвы случайным образом распределяют по ППЭ общественных наблюдателей, изъявивших желание присутствовать на экзамене на территории их административного округа, исходя из того, что в одной аудитории могут присутствовать не более двух общественных наблюдателей; доводят до каждого руководителя ППЭ списки, направляемых в данный ППЭ общественных наблюдателей, а также информируют общественных наблюдателей о дате проведения экзамена и месте нахождения ППЭ, в котором он вправе присутствовать на экзамене.

Окружные управления образования после завершения экзамена направляют в Департамент образования города Москвы список общественных наблюдателей, присутствовавших при проведении ЕГЭ на территории данного административного округа, с указанием ППЭ и даты посещения.

3. Права и обязанности общественных наблюдателей

3.1. Общественный наблюдатель имеет право:

- присутствовать в день проведения экзамена в ППЭ в соответствии с удостоверением;

- находиться в аудиториях на одном, нескольких или на всех этапах подготовки и проведения экзамена (во время рассадки участников ЕГЭ, процедуры вскрытия спецпакетов с экзаменационными материалами, инструктажа участников ЕГЭ, заполнения ими бланков ЕГЭ, упаковки и оформления спецпакетов с заполненными бланками ЕГЭ организаторами в аудитории и руководителем ППЭ, передачи доставочных пакетов с заполненными бланками ЕГЭ уполномоченному представителю ГЭК для доставки в Региональный центр обработки информации);

- получать необходимую информацию и разъяснения по вопросам нормативного правового регулирования и инструктивного обеспечения ЕГЭ, а также знакомиться с отдельными документами, инструкциями;

- направить в ГЭК и Департамент образования города Москвы справку о выявленных им нарушениях при организации и проведении экзамена в ППЭ, в котором он присутствовал в качестве общественного наблюдателя.

3.2. Общественный наблюдатель обязан:

- пройти аккредитацию общественного наблюдателя и получить соответствующее удостоверение;

- ознакомиться с нормативными правовыми и инструктивно-методическими документами, регулирующими проведение ЕГЭ;

- пройти соответствующий инструктаж по порядку проведения ЕГЭ;

- иметь с собой при посещении ППЭ и предъявлять организаторам документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя;

- получить отметку в удостоверении общественного наблюдателя о дате и времени всех посещений им ППЭ, заверенную подписью руководителя ППЭ;

- заполнить Акт о результатах общественного контроля проведения ЕГЭ в ППЭ ((форма ППЭ - 18 СбФ) Федеральная служба надзору и контролю в сфере образования Федеральное государственное учреждение "Федеральный центр тестирования" "Методические материалы по подготовке и проведению ЕГЭ в пунктах проведения экзамена в 2011 году");

- при наличии замечаний направить в день проведения экзамена в ГЭК и Департамент образования города Москвы справку о выявленных им нарушениях при организации и проведению экзамена в ППЭ;

- соблюдать установленный порядок проведения ЕГЭ, режим информационной безопасности, требования организаторов в ППЭ.

3.3. Общественным наблюдателям запрещается:

- вмешиваться в ход подготовки и проведения ЕГЭ (рассадки экзаменующихся, вскрытия спецпакетов, инструктажа, заполнения и сдачи экзаменующимися бланков ответов, упаковки и отправки пакетов с заполненными бланками ЕГЭ и т.п.);

- входить или выходить из аудитории время экзамена (заполнения экзаменующимися бланков ответов);

- оказывать содействие или отвлекать участников ЕГЭ при заполнении бланков ответов во время экзамена, в том числе задавать вопросы, делать замечания;

- пользоваться в аудиториях средствами мобильной связи, фото- и видеоаппаратурой, портативными, в том числе и карманными, компьютерами.

При нарушении вышеизложенных требований общественный наблюдатель может быть удален из аудитории организаторами в ППЭ.

Общественный наблюдатель несет ответственность за злоупотребление своим положением в целях удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.