Приложение. Положение об Управлении технического учета и инвентаризации объектов капитального строительства Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

Приложение
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 5 февраля 2010 г. N П/28

Положение
об Управлении технического учета и инвентаризации объектов капитального строительства Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

I. Общие положения

1. Управление технического учета и инвентаризации объектов капитального строительства (далее - Управление) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минэкономразвития России, Росреестра, а также настоящим Положением.

3. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Росреестра (далее - Руководитель). По решению Руководителя координацию и контроль деятельности Управления осуществляет заместитель Руководителя в соответствии с распределением обязанностей.

4. Структура и штатная численность Управления, а также Положение об Управлении утверждаются приказами Росреестра.

5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Росреестра (далее - структурные подразделения центрального аппарата), территориальными органами Росреестра, подведомственными Росреестру организациями (далее подведомственные организации).

6. Структурные подразделения Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и положениями о структурных подразделениях Управления, утверждаемыми начальником Управления.

В пределах своей компетенции Управление осуществляет необходимое взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями,

7. Деятельность Управления осуществляется на основе ежегодного плана работы Росреестра, решений, приказов, распоряжений и поручений руководства Росреестра.

8. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, нормативными правовыми актами по делопроизводству, приказами и распоряжениями Росреестра.

II. Задачи и функции Управления

9. Основными задачами Управления являются:

9.1. Организация осуществления территориальными органами Росреестра государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства на переходный период.

9.2. Организация и контроль за ведением территориальными органами Росреестра на переходный период государственного кадастра недвижимости в части зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее - объекты капитального строительства), осуществлением кадастрового учета объектов капитального строительства.

9.3. Участие в работе по созданию, внедрению, сопровождению и ведению автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости и кадастрового учета объектов капитального строительства.

9.4. Организация проведения аккредитации организаций, осуществляющих технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, осуществление внутриведомственного контроля по вопросам, относящимся к компетенции Управления, а также координация деятельности территориальных органов Росреестра по вопросам соблюдения аккредитованными организациями, осуществляющими техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, требований положения об аккредитации.

9.5. Методическое сопровождение технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, кадастрового учета объектов капитального строительства.

10. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

10.1. Организует:

10.1.1. деятельность территориальных органов Росреестра, федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации по осуществлению государственного технического учета, кадастрового учета объектов капитального строительства, оказанию государственных услуг по предоставлению сведений из Единого государственного реестра объектов капитального строительства органам государственной власти, органам местного самоуправления, заинтересованным лицам;

10.1.2. деятельность по аккредитации организаций, осуществляющих технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, на переходный период;

10.1.3. координацию деятельности территориальных органов Росреестра по контролю за соблюдением аккредитованными организациями, осуществляющими технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства требований положения об аккредитации;

10.1.4. ведение реестра аккредитованных организаций, осуществляющих технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства и размещение сведений данного реестра на официальном сайте Росреестра в сети Интернет;

10.1.5. оформление и выдачу свидетельств об аккредитации организациям, осуществляющим технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства.

10.2. Осуществляет:

10.2.1. в пределах своей компетенции планирование, координацию, организацию и контроль за исполнением мероприятий подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 N 560;

10.2.2. организацию информационного взаимодействия между организациями технической инвентаризации, кадастровыми инженерами и органами кадастрового учета в рамках реализации Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости";

10.2.3. организационно-методическое обеспечение и контроль деятельности территориальных органов Росреестра по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

10.2.4. рассмотрение обращений государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

10.2.5. подготовку предложений по совершенствованию действующего законодательства по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

10.2.6. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

10.2.7. согласование учебных программ по подготовке специалистов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

10.2.8. контроль за представлением территориальными органами Росреестра в установленном порядке по запросам заинтересованных лиц сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в части объектов капитального строительства;

10.2.9. подготовку технических заданий, а также иных документов в соответствии с установленным в Росреестре порядком организации проведения процедур по размещению заказов для заключения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для обеспечения государственных нужд Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления; контроль за выполнением государственных контрактов и приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в установленной сфере деятельности Управления.

10.3. Участвует:

10.3.1. в разработке нормативных правовых актов в сфере государственного учета объектов капитального строительства;

10.3.2. в пределах своих полномочий в рассмотрении и согласовании конкурсной (аукционной) документации, документации по запросам котировок цен по направлению деятельности Управления;

10.3.3. в разработке нормативной базы, обеспечивающей создание условий для образования и функционирования саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, в том числе с участием организаций технического учета и технической инвентаризации;

10.3.4. в осуществлении функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инвестиционных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

10.3.5. в осуществлении контроля, в том числе проверок за деятельностью территориальных органов Росреестра и подведомственных организаций, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

10.3.6. в согласовании проектов правовых актов и иных документов Росреестра, подготавливаемых структурными подразделениями центрального аппарата, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

10.4. По поручению руководства Росреестра осуществляет подготовку либо участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Минэкономразвития России, иных проектов нормативных правовых актов по вопросам, касающимся установленной сферы деятельности Росреестра.

10.5. По поручению руководства Росреестра совместно с Правовым управлением осуществляет представительство (по вопросам своей компетенции) в судах общей юрисдикции, арбитражных судах различных инстанций по делам с участием Росреестра, его территориальных органов, подведомственных организаций, а также осуществляет анализ судебной практики по направлениям деятельности Управления.

11. Управление также осуществляет иные функции в соответствии с актами Росреестра, поручениями руководства Росреестра.

12. В соответствии со своими задачами и функциями Управление имеет право:

12.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов Росреестра и подведомственных организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

12.2. Привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы Росреестра и подведомственные организации, а также научные и иные организации, ученых и специалистов.

12.3. Запрашивать сведения об исполнении, причинах неисполнения территориальными органами Росреестра, подведомственными организациями поручений Управления, Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления, вправе осуществлять координацию и контроль исполнения указанных поручений.

12.4. Принимать участие в пределах компетенции Управления в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов Росреестра, а также в работе межведомственных комиссий, рабочих групп, совещаниях, научно-практических конференциях, симпозиумах.

12.5. Вносить руководству Росреестра предложения по всем вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении, в том числе в пределах компетенции Управления вносить в установленном порядке предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов Росреестра и подведомственных организаций, а также о формах рассмотрения результатов проверок и мерах по устранению выявленных недостатков.

12.6. Разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты нормативных и иных правовых актов Росреестра по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

12.7. Участвовать в организации профессиональной подготовки федеральных государственных гражданских служащих Росреестра (далее - гражданские служащие), их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

13. Управление также осуществляет иные права исходя из компетенции Управления и с учетом законодательства Российской Федерации.

III. Организация деятельности Управления

14. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Руководителем.

15. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, обеспечивает подбор, расстановку и профессиональную подготовку гражданских служащих Управления, соблюдение ими служебной дисциплины на гражданской службе, режима секретности и служебного распорядка Росреестра и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление.

16. Начальник Управления:

16.1. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления и начальниками отделов Управления, дает им поручения и контролирует их выполнение;

16.2. Утверждает положения об отделах Управления.

16.3. Утверждает должностные регламенты гражданских служащих Управления, контролирует исполнение гражданскими служащими их должностных регламентов.

16.4. Вносит в установленном порядке предложения Руководителю об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления.

16.5. Вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность, перемещении, отстранении и освобождении от должности, об оплате труда гражданских служащих Управления, о наложении дисциплинарных взысканий;

16.6. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении, награждении государственными наградами, наградами Минэкономразвития России и Росреестра гражданских служащих Управления, о представлении гражданских служащих Управления к присвоению классных чинов.

16.7. Вносит в установленном порядке предложения об аттестации, о подготовке, переподготовке и повышении квалификации гражданских служащих Управления.

16.8. Организует планирование работы Управления и контролирует выполнение плановых мероприятий, вносит руководству Росреестра предложения для включения в планы основных мероприятий Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

16.9. Организует и обеспечивает исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России, руководства Росреестра.

16.10. Докладывает руководству Росреестра по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

16.11. Принимает участие в заседаниях координационных и совещательных органов Росреестра, а также в совещаниях, проводимых руководством Росреестра, при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Управления.

16.12. Подписывает документы, направляемые от имени Управления в структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы Росреестра, федеральные органы исполнительной власти и другие организации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также предоставляет право подписывать и направлять документы, предусмотренные настоящим пунктом, заместителям начальника Управления.

16.13. Контролирует исполнение гражданскими служащими Управления законодательных и иных нормативных правовых актов, приказов, распоряжений и указаний руководства Росреестра, дает указания, обязательные для исполнения всеми гражданскими служащими Управления, проверяет их исполнение.

16.14. Рассматривает поступившие в Управление документы, организует работу по подготовке проектов ответов и принимает решения по ним, подписывает принятые решения и документы, исходящие из Управления.

16.15. Организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими Управления обращений, жалоб граждан, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

16.16. Лично осуществляет в установленном порядке прием граждан.

16.17. Представляет руководству Росреестра предложения о включении работников Управления в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки.

16.18. Представляет руководству Росреестра проекты приказов и распоряжений Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

16.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с задачами и функциями Управления, актами Росреестра, поручениями руководства Росреестра, должностным регламентом.

17. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Руководителем по представлению начальника Управления.

18. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности на основании акта Росреестра временно выполняет один из его заместителей.

19. Заместители начальника Управления контролируют и координируют работу отделов, в том числе представляют начальнику Управления отчеты о работе подведомственных отделов и планы работы отделов, распределяют поручения по подведомственным отделам и отвечают за их своевременное исполнение, обеспечивают наполнение отделов квалифицированными кадрами. Взаимозаменяемость заместителей начальника Управления и перечень подведомственных отделов устанавливается в должностных регламентах заместителей начальника Управления.

20. Профессиональная служебная деятельность сотрудников Управления осуществляется в соответствии с настоящим Положением, положениями об отделах Управления, а также их должностными регламентами.

21. Материально-техническое, информационное, транспортное и иное обеспечение деятельности Управления в рамках обеспечения деятельности Росреестра осуществляют соответствующие структурные подразделения Росреестра.