Приложение. Положение об управлении государственного геодезического, метрологического надзора и наименований географических объектов федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

Приложение

к приказу Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии

от 5 февраля 2012 N П/33

Положение
об управлении государственного геодезического, метрологического надзора и наименований географических объектов федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

ГАРАНТ:

См. Положение об Управлении государственного геодезического и земельного надзора Росреестра, утвержденное приказом Росреестра от 16 марта 2012 г. N П/112

I. Общие положения

1. Управление государственного геодезического, метрологического надзора и наименований географических объектов (далее - Управление) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является структурным подразделением центрального аппарата Росреестра.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минэкономразвития России, Росреестра, а также настоящим Положением.

3. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Росреестра (далее - Руководитель). По решению Руководителя координацию и контроль деятельности Управления осуществляет заместитель Руководителя в соответствии с распределением обязанностей.

4. Структура и штатная численность Управления, а также Положение об Управлении утверждаются приказами Росреестра.

5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Росреестра (далее - структурные подразделения центрального аппарата), территориальными органами Росреестра (далее - территориальные органы), подведомственными Росреестру организациями (далее - подведомственные организации).

В пределах своей компетенции Управление осуществляет необходимое взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.

6. Структурные подразделения Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и положениями о структурных подразделениях Управления, утверждаемыми начальником Управления.

7. Деятельность Управления осуществляется на основе ежегодного плана работы Росреестра, решений, приказов, распоряжений и поручений руководства Росреестра.

8. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, нормативными правовыми актами по делопроизводству, приказами и распоряжениями Росреестра.

II. Задачи и функции Управления

9. Основными задачами Управления являются:

9.1. Координация работы территориальных органов в сфере геодезии и картографии.

9.2. Осуществление государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью.

9.3. Обеспечение осуществления полномочий Росреестра в области наименований географических объектов.

9.4. Лицензирование геодезической деятельности и картографической деятельности.

9.5. Осуществление государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности.

10. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

10.1. Координация и контроль за деятельностью территориальных органов Росреестра в сфере геодезии и картографии в части выполнения ими полномочий по государственному геодезическому, метрологическому надзору и лицензированию деятельности в области геодезии и картографии.

10.2. Осуществление надзора за:

10.2.1. соблюдением порядка выполнения астрономо-геодезических, гравиметрических, геодезических, картографических, топографических, топографо-геодезических работ в составе маркшейдерских и проектно-изыскательских работ, аэрокосмосъемочных, картоиздательских и кадастровых работ, работ по созданию геоинформационных систем, по стандартизации, учету и упорядочению употребления географических названий, а также других геодезических и картографических работ в соответствии с нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами по вопросам геодезической и картографической деятельности и наименований географических объектов;

10.2.2. правильным отображением государственной границы и территории Российской Федерации, границ континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

10.2.3. формированием, хранением и использованием материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, созданием и ведением федерального и территориальных картографо-геодезических фондов, банков цифровых, электронных карт и геодезических данных, Государственного каталога географических названий;

10.2.4. обеспечением потребителей в установленном порядке материалами и данными, полученными в результате проведения геодезических и картографических работ, а также соблюдением правил учета, хранения, размножения и использования этих материалов и данных;

10.3. Осуществление лицензирования деятельности в области геодезии и картографии:

- предоставление лицензий;

- переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

- продление срока действия лицензий;

- приостановление действия лицензий в случаях вынесения судами решений об административном приостановлении деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий;

- возобновление действия лицензий;

- прекращение действия лицензий в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- выдача дубликатов и (или) копий документов, подтверждающих наличие лицензий;

- ведение реестра лицензий на территорию Российской Федерации, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра и иной информации о лицензировании;

- лицензионный контроль;

- выявление и предотвращение незаконной (без лицензий) деятельности геодезической и картографической деятельности.

10.4. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение при лицензировании геодезической деятельности и картографической деятельности, включая оформление и представление в установленном порядке заключений и отчетов по установленной форме, уведомлений и иных документов, используемых в процессе лицензирования.

10.5. Организация уполномоченным(и) лицом(ами) получения, учета, хранения, выдачи, а также уничтожения (в том числе неиспользованных) бланков лицензий Росреестра.

10.6. Контроль за ведением территориальными органами в сфере геодезии и картографии дежурных справочных карт на территорию Российской Федерации.

10.7. Подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертных заключений о степени секретности геодезических и картографических материалов и данных.

10.8. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в области геодезии и картографии в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

10.9. Участие в качестве экспертов в рассмотрении дел о правонарушениях в области геодезии и картографии.

10.10. Организация выполнения работ по нормализации наименований географических объектов на русском языке.

10.11. Разработка предложений и реализация мероприятий по обеспечению потребностей Российской Федерации информацией в области наименований географических объектов.

10.12. Рассмотрение в установленном порядке предложений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также общественных объединений, юридических лиц и граждан о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов.

10.13. Обеспечение проведения экспертизы предложений о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов.

10.14. Подготовка экспертных заключений Росреестра по поступившим предложениям о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов.

10.15. Организация работы по созданию и ведению Государственного каталога географических названий.

10.16. Согласование содержания словарей и справочников наименований географических объектов, подготавливаемых федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

10.17. Координация решения вопросов установления, нормализации, употребления, регистрации, учета и сохранения наименований географических объектов и упорядочения применения географических названий на картах и атласах.

10.18. Организация, в соответствии с утвержденными планами работы Росреестра, проведения семинаров и совещаний по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

10.19. Обеспечение международного сотрудничества по вопросам наименований географических объектов.

10.20. Осуществление государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности за:

10.20.1. соблюдением обязательных требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к измерениям, единицам величин, а также к эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений при их выпуске из производства, ввозе на территорию Российской Федерации, продаже и применении на территории Российской Федерации;

10.20.2. наличием и соблюдением аттестованных методик (методов) измерений.

10.21. Организация работы по проведению аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении территориальными органами Росреестра в сфере геодезии и картографии проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по линии государственного геодезического надзора.

10.22. Подготовка технических заданий, а также иных документов в соответствии с установленным в Росреестре порядком организации проведения процедур по размещению заказов для заключения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для обеспечения государственных нужд Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления; контроль за выполнением государственных контрактов и приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в установленной сфере деятельности Управления.

10.23. В пределах своих полномочий рассмотрение и согласование конкурсной (аукционной) документации, документации по запросам котировок цен по направлению деятельности Управления.

10.24. Участие в осуществлении контроля, в том числе проверок за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

10.25. По поручению руководства совместно с Правовым управлением осуществление представительства (по вопросам своей компетенции) в судах общей юрисдикции, арбитражных судах различных инстанций по делам с участием Росреестра, его территориальных органов, подведомственных организаций, а также осуществление анализа судебной практики по направлениям деятельности Управления.

10.26. По поручению руководства Росреестра осуществление подготовки либо участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Минэкономразвития России, иных проектов нормативных правовых актов по вопросам, касающимся установленной сферы деятельности Росреестра.

10.27. Участие в согласовании проектов правовых актов и иных документов Росреестра, подготавливаемых структурными подразделениями центрального аппарата, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

10.28. По поручению руководства Росреестра участие в выполнении поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Минэкономразвития России по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

10.29. Рассмотрение обращений, жалоб граждан, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

11. Управление также осуществляет иные функции в соответствии с актами Росреестра, поручениями руководства Росреестра.

12. В соответствии со своими задачами и функциями Управление имеет право:

12.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

12.2. Привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы и подведомственные организации, а также научные и иные организации, ученых и специалистов.

12.3. Запрашивать сведения об исполнении, причинах неисполнения территориальными органами, подведомственными организациями поручений Управления, Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления, вправе осуществлять координацию и контроль исполнения указанных поручений.

12.4. Принимать участие в пределах компетенции Управления в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Росреестром, а также в работе межведомственных комиссий, рабочих групп, совещаниях, научно-практических конференциях, симпозиумах.

12.5. Вносить руководству Росреестра предложения по всем вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении, в том числе в пределах компетенции Управления вносить в установленном порядке предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций, а также о формах рассмотрения результатов проверок и мерах по устранению выявленных недостатков.

12.6. Разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты нормативных и иных правовых актов Росреестра по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

12.7. Участвовать в организации профессиональной подготовки федеральных государственных гражданских служащих Росреестра (далее - гражданские служащие), их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

13. Управление также осуществляет иные права исходя из компетенции Управления и с учетом законодательства Российской Федерации.

III. Организация деятельности Управления

14. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Руководителем.

15. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, обеспечивает подбор, расстановку и профессиональную подготовку гражданских служащих Управления, соблюдение ими служебной дисциплины на гражданской службе, режима секретности и служебного распорядка Росреестра и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление.

16. Начальник Управления:

16.1. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления и начальниками отделов Управления, дает им поручения и контролирует их выполнение;

16.2. Утверждает положения об отделах Управления.

16.3. Утверждает должностные регламенты гражданских служащих Управления, контролирует исполнение гражданскими служащими их должностных регламентов.

16.4. Вносит предложения Руководителю об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления.

16.5. Вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность, перемещении, отстранении и освобождении от должности, об оплате труда гражданских служащих Управления, о наложении дисциплинарных взысканий;

16.6. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении, награждении государственными наградами, наградами Минэкономразвития России и Росреестра гражданских служащих Управления, о представлении гражданских служащих Управления к присвоению классных чинов.

16.7. Вносит в установленном порядке предложения об аттестации, о подготовке, переподготовке и повышении квалификации гражданских служащих Управления.

16.8. Организует планирование работы Управления и контролирует выполнение плановых мероприятий, вносит руководству Росреестра предложения для включения в планы основных мероприятий Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

16.9. Организует и обеспечивает исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России, руководства Росреестра.

16.10. Докладывает руководству Росреестра по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

16.11. Принимает участие в заседаниях координационных и совещательных органов Росреестра, а также в совещаниях, проводимых руководством Росреестра, при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Управления.

16.12. Подписывает документы, направляемые от имени Управления в структурные подразделения Росреестра, федеральные органы исполнительной власти и другие организации, поручения в территориальные органы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также предоставляет право подписывать и направлять документы, предусмотренные настоящим пунктом, заместителям начальника Управления.

16.13. Контролирует исполнение гражданскими служащими Управления законодательных и иных нормативных правовых актов, приказов, распоряжений и указаний руководства Росреестра, дает указания, обязательные для исполнения всеми гражданскими служащими Управления, проверяет их исполнение.

16.14. Рассматривает поступившие в Управление документы, организует работу по подготовке проектов ответов и принимает решения по ним, подписывает принятые решения и документы, исходящие из Управления.

16.15. Организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими Управления обращений, жалоб граждан, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

16.16. Лично осуществляет в установленном порядке прием граждан.

16.17. Представляет руководству Росреестра предложения о включении гражданских служащих Управления в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки.

16.18. Представляет руководству Росреестра проекты приказов и распоряжений Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

16.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с задачами и функциями Управления, актами Росреестра, поручениями руководства Росреестра, должностным регламентом.

17. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Руководителем по представлению начальника Управления.

18. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности на основании акта Росреестра временно выполняет один из его заместителей.

19. Заместители начальника Управления контролируют и координируют работу отделов, в том числе представляют начальнику Управления отчеты о работе подведомственных отделов и планы работы отделов, распределяют поручения по подведомственным отделам и отвечают за их своевременное исполнение, обеспечивают наполнение отделов квалифицированными кадрами. Взаимозаменяемость заместителей начальника Управления и перечень подведомственных отделов устанавливается в должностных регламентах заместителей начальника Управления.

20. Профессиональная служебная деятельность гражданских служащих Управления осуществляется в соответствии с настоящим Положением, положениями об отделах Управления, а также их должностными регламентами.

21. Материально-техническое, информационное, транспортное и иное обеспечение деятельности Управления в рамках обеспечения деятельности Росреестра осуществляют соответствующие структурные подразделения Росреестра.