Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 9 января 2013 г. N 1 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)
- Приложение. Порядок конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации
Приложение. Порядок конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации
Приложение
Порядок конкурсного отбора субъектов Российской Федерации,
бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации
С изменениями и дополнениями от:
6 июня 2014 г.
ГАРАНТ:
Настоящий Порядок применяется к отношениям по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и города федерального значения Севастополя в 2014 г. на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" за исключением пунктов 3.2.2, 3.3, 3.3.1, абзаца второго пункта 3.4, пунктов 3.4.1, 3.5, 3.5.1, 3.5.2 настоящего Порядка
I. Общие положения
1.1. Извещение о проведении конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации (далее - конкурсный отбор), размещается в "Российской газете" и на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.economy.gov.ru.
1.2. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес организатора;
- адрес приема, дата, время начала и окончания приема заявок от субъектов Российской Федерации на участие в конкурсном отборе;
- контактная информация организатора.
Информация об изменениях:
Приказом Минэкономразвития России от 6 июня 2014 г. N 354 в пункт 1.3 внесены изменения
1.3. Предметом конкурсного отбора является определение субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования следующих мероприятий:
- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);
- развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере;
- реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (в соответствии с утвержденной государственной программой (подпрограммой) субъекта Российской Федерации и (или) муниципальной программой (подпрограммой), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - Программа).
1.4. Конкурсная документация может быть получена всеми участниками с официального сайта Министерства экономического развития Российской Федерации (далее также - организатор) по адресу: www.economy.gov.ru., и федерального портала малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru.
Конкурсная документация может быть получена на бумажном носителе в течение 2 (двух) рабочих дней с момента получения письменного заявления любого участника конкурсного отбора.
1.5. Участник конкурсного отбора в срок не позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок вправе направить организатору в письменной форме запрос о разъяснении положений конкурсной документации.
Информация об изменениях:
Приказом Минэкономразвития России от 6 июня 2014 г. N 354 в пункт 1.6 внесены изменения
1.6. Рассмотрение документов, представленных для проведения конкурсного отбора, и подведение итогов конкурсного отбора возложены на Конкурсную комиссию по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - Конкурсная комиссия)..
1.7. В установленном законодательством Российской Федерации порядке организатор вправе прекратить конкурсный отбор.
II. Подготовка конкурсных заявок
2.1. Участниками конкурсного отбора являются следующие субъекты Российской Федерации:
- выразившие согласие с условиями долевого финансирования расходов по мероприятиям государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка;
- определившие уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации для осуществления взаимодействия с Минэкономразвития России (далее - уполномоченные органы);
- представившие в Минэкономразвития России информацию о наличии в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на соответствующие мероприятия государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка, включающих субсидии.
По мероприятию "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства" участниками конкурсного отбора являются субъекты Российской Федерации, соответствующие вышеизложенным условиям, а также подтвердившие наличие Программы и фактическое перечисление средств субъекта Российской Федерации на реализацию указанной Программы.
2.2. Субъекты Российской Федерации могут принимать участие в конкурсном отборе по одному или нескольким мероприятиям государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
2.3. Конкурсные заявки подготавливаются участниками конкурсного отбора в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
2.4. Организатор не несет расходов, связанных с подготовкой и предоставлением конкурсных заявок.
2.5. В составе конкурсной заявки должны быть представлены документы, указанные в приказе Минэкономразвития России от 18 апреля 2011 г. N 176 "Об утверждении перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и документов, подтверждающих осуществление расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии" (зарегистрирован Минюстом России 16 мая 2011 г., регистрационный N 20753) (далее - приказ Минэкономразвития России от 18 апреля 2011 г. N 176), с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 27 февраля 2012 г. N 87 (зарегистрирован Минюстом России 26 марта 2012 г., регистрационный N 23597).
2.6. Конкурсные заявки должны быть действительны не менее чем в течение 291 дня с даты окончания срока приема заявок.
2.7. Конкурсные заявки подаются участниками конкурсного отбора по одному или нескольким мероприятиям государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, при этом на каждое мероприятие подается самостоятельная конкурсная заявка. По мероприятиям "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)" и "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства" конкурсная заявка по каждому проекту (объекту недвижимости) подается отдельно с приложением к каждой заявке документов и документов, перечисленных в приказе Минэкономразвития России от 18 апреля 2011 г. N 176.
Информация об изменениях:
Приказом Минэкономразвития России от 6 июня 2014 г. N 354 в пункт 2.8 внесены изменения
2.8. Участники конкурсного отбора представляют оригинал заявки с пометкой "ОРИГИНАЛ".
Участник конкурсного отбора размещает в электронной форме конкурсную заявку в федеральном компоненте распределенной автоматизированной информационной системы "Управление государственной поддержкой", которая предназначена для автоматизации процессов управления государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства, в соответствии с государственной программой (подпрограммой) Российской Федерации, содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, по предоставлению субсидий федерального бюджета региональным бюджетам на цели развития малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации.
2.8.1. Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и опечатана. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав конкурсной заявки, с указанием страницы, на которой находится соответствующий документ.
2.8.2. Участники конкурсного отбора запечатывают конкурсную заявку в конверт.
2.8.3. На конверте указываются:
- адрес организатора;
- слова "На конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации по мероприятиям государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в _______ г. (текущий финансовый год)";
- наименование мероприятия государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, на участие в котором подается конкурсная заявка, включая наименование проекта для мероприятия "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)" и наименование отдельных мероприятий (проектов) для мероприятия "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства";
- наименование и адрес уполномоченного органа.
2.8.4. При принятии конкурсной заявки экспедицией Минэкономразвития России на внешнем конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема.
2.8.5. Если конверт не опечатан и не помечен в соответствии с указанными требованиями, организатор не несет ответственности в случае его утери.
2.9. Участник конкурсного отбора вправе внести изменения в свою конкурсную заявку или отозвать ее, направив организатору соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к конкурсной заявке, внесенные участником, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.
2.9.1. Уведомление участника конкурсного отбора о внесении изменений или об отзыве заявки должно быть запечатано, помечено и отправлено организатору в соответствии с положениями настоящего Порядка.
2.9.2. На конверте такого уведомления должно быть дополнительно указано "Отзыв конкурсной заявки" или "Внесение изменений в конкурсную заявку" соответственно.
2.9.3. При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку все такие изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номера. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеют более поздние изменения.
2.10. Все конкурсные заявки, полученные после даты окончания приема, будут признаны опоздавшими. Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные экспедицией Минэкономразвития России при получении заявки.
2.10.1. Участник конкурсного отбора вправе подать заявку в срок не позднее 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок, если нормативно-правовой акт субъекта Российской Федерации о включении в бюджет субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на соответствующие мероприятия государственной поддержки малого и среднего предпринимательства или Программа, предусмотренная пунктом 1.3 Порядка, вступили в силу после даты окончания срока подачи конкурсных заявок.
Указанные обстоятельства должны быть зафиксированы в протоколе заседания Конкурсной комиссии.
2.11. Информация, касающаяся разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурсного отбора.
2.12. После подведения итогов конкурсного отбора с целью популяризации идей, заложенных в комплексе мер по поддержке малого и среднего предпринимательства, а также налаживания информационного обмена между субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, федеральными органами исполнительной власти и профессиональным сообществом организатор имеет право разместить конкурсные заявки на интернет-портале Минэкономразвития России по адресу: www.economy.gov.ru, и на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России по адресу: http://smb.gov.ru, и (или) в других средствах массовой информации.
III. Конкурсный отбор заявок
3.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников конкурсного отбора производится секретарем Конкурсной комиссии публично на заседаниях Конкурсной комиссии.
3.1.1. Оглашение списка участников происходит в алфавитном порядке.
При оглашении каждого нового участника присутствующим объявляются его наименование, название мероприятия, размер запрашиваемой субсидии из федерального бюджета.
3.1.2. Оглашение списка участников (наименования и предмета заявок) отражается в протоколе заседания Конкурсной комиссии.
3.2. После оглашения списка участников и составления соответствующего протокола Конкурсная комиссия проводит рассмотрение конкурсных заявок с целью определения их соответствия требованиям настоящего Порядка и условиям конкурсного отбора.
3.2.1. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсном отборе на любом этапе проведения конкурсного отбора, если заявка и (или) представленные участником конкурсного отбора документы не отвечают требованиям, предусмотренным конкурсной документацией и условиям конкурсного отбора, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.10.1 и 3.2.2 настоящего Порядка.
3.2.2. Конкурсные заявки, удовлетворяющие установленным требованиям и условиям конкурсного отбора, допускаются к участию в процедуре оценки заявок.
3.3. Оценка конкурсных заявок по критериям оценки, перечисленным в пункте 3.5 настоящего Порядка, производится Конкурсной комиссией в срок, не превышающий 21 рабочий день с даты окончания приема конкурсных заявок.
Информация об изменениях:
Приказом Минэкономразвития России от 6 июня 2014 г. N 354 в пункт 3.3.1 внесены изменения
3.3.1. Все заявки, соответствующие требованиям и условиям конкурса, оцениваются по 100-балльной шкале по критериям, указанным в пункте 3.5 настоящего Порядка. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки, умноженных на значимости соответствующих критериев.
По результатам оценки конкурсных заявок Конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурсного отбора.
Информация об изменениях:
Приказом Минэкономразвития России от 6 июня 2014 г. N 354 Порядок дополнен пунктом 3.3.2
3.3.2. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом.
3.4. Определение победителей конкурсного отбора по каждому мероприятию государственной поддержки малого и среднего предпринимательства производится отдельно.
В конкурсной заявке по мероприятию "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства" участником конкурсного отбора может быть представлено от 1 до 12 мероприятий, реализуемых субъектом Российской Федерации в соответствии с Программой, при этом каждое мероприятие оценивается по 100-балльной шкале, формируется рейтинг мероприятий, и определение победителей конкурсного отбора по каждому мероприятию производится отдельно.
3.4.1. Конкурсная комиссия устанавливает минимально необходимое значение рейтинга конкурсной заявки и (или) мероприятия, при котором участники конкурсного отбора признаются победителями на основании решения Конкурсной комиссии.
3.4.2. В случае, если после объявления победителя конкурсного отбора Конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия конкурсной заявки победителя конкурсного отбора требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, такая заявка отклоняется на основании решения Конкурсной комиссии.
3.4.3. Принятие решений о победителях конкурсного отбора и распределение (перераспределение) субсидий между субъектами Российской Федерации в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, осуществляет Конкурсная комиссия.
3.4.4. Организатор публикует информацию о победителях конкурсного отбора на интернет-портале Минэкономразвития России по адресу: www.economy.gov.ru, не позднее чем через 10 рабочих дней после принятия Конкурсной комиссией соответствующего решения.
3.5. Критерии оценки конкурсных заявок.
Информация об изменениях:
Приказом Минэкономразвития России от 6 июня 2014 г. N 354 пункт 3.5.1 изложен в новой редакции
3.5.1. Таблица критериев оценки конкурсных заявок
3.5.2. Минимальная сумма субсидии за счет средств федерального бюджета, указанная в конкурсной заявке субъекта Российской Федерации, составляет по мероприятиям:
а) "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)" и "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства": создание технопарков и промышленных парков - 5 млн рублей на весь период строительства (реконструкции);
б) "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере" - 100 млн рублей для вновь создаваемых закрытых паевых фондов инвестиций и 50 млн рублей для увеличения ранее созданных в рамках Программы фондов;
Информация об изменениях:
Приказом Минэкономразвития России от 6 июня 2014 г. N 354 в подпункт "в" внесены изменения
в) "Развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства" (кроме программ создания технопарков и промышленных парков, создания гарантийных фондов и развития микрофинансирования, создания фондов прямых инвестиций, смешанных инвестиций в малые и средние предприятия и фондов акций, а также создания государственной микрофинансовой организации второго уровня) - 1 млн рублей;
г) "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства": программы создания гарантийных фондов - 30 млн рублей и развития микрофинансирования - 5 млн рублей;
д) "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства": создание фондов прямых инвестиций, смешанных инвестиций в малые и средние предприятия и фондов акций - 100 млн рублей для вновь создаваемых фондов и 50 млн рублей для увеличения ранее созданных в рамках Программы фондов;
е) "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства": создание государственной микрофинансовой организации второго уровня - не менее 70 млн рублей.
В случае отсутствия достаточного объема средств в бюджете субъекта Российской Федерации на софинансирование мероприятий Программы и при представлении участником конкурсного отбора дополнительного обоснования Конкурсная комиссия принимает решение об уменьшении минимальной суммы субсидии за счет средств федерального бюджета не более чем на 50% для мероприятий, указанных в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 3.5.2 настоящего Порядка.
Информация об изменениях:
Приказом Минэкономразвития России от 6 июня 2014 г. N 354 пункт 3.6 изложен в новой редакции
3.6. Для заявок, представленных на конкурсный отбор в целях софинансирования муниципальных программ (подпрограмм) монопрофильных муниципальных образований, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, значения критериев оценки конкурсных заявок по пункту 3 таблицы пункта 3.5.1 настоящего Порядка определить в размере "100 баллов".
|
<< Назад |
||
|
Содержание Приказ Министерства экономического развития РФ от 9 января 2013 г. N 1 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора субъектов... |