Приложение III. Информация, указанная в Статье 8 (5) и Статье 10, касающаяся системы управления безопасностью и организации предприятия в целях предотвращения крупных аварий

Приложение III

Информация,
указанная в Статье 8 (5) и Статьие 10, касающаяся системы управления безопасностью и организации предприятия в целях предотвращения крупных аварий

С целью имплементации операторами системы управления безопасностью должны быть приняты во внимание следующие элементы:

(a) система управления безопасностью должна быть соразмерной опасностям, видам промышленной деятельности и сложности организационной структуры предприятия и основываться на оценке рисков; она должна включать часть системы общего управления, которая включает организационную структуру, ответственность, практику, процедуры, процессы и ресурсы для определения и имплементации политики предотвращения крупных аварий (MAPP);

(b) системой управления безопасностью должны охватываться следующие вопросы:

(i) организационная структура и персонал - функции и ответственность персонала, задействованного в управлении основными опасностями на всех уровнях организации, наряду с мерами, принимаемыми в целях повышения уровня осведомленности о необходимости постоянного улучшения; идентификация потребности обучения такого персонала и предоставление такого обучения; вовлечение работающих на предприятии сотрудников и субподрядного персонала, который важен с точки зрения безопасности;

(ii) идентификация и оценка основных опасностей - принятие и имплементация процедур систематического определения основных опасностей, возникающих в результате нормальной и ненормальной эксплуатации, включая, при необходимости, субподрядную деятельность, а также оценку их вероятности и тяжести;

(iii) оперативный контроль - принятие и имплементация процедур и инструкций безопасной эксплуатации, включая обслуживание предприятия, процессов и оборудования, а также управление аварийной сигнализацией и временными простоями; принимая во внимание имеющуюся информацию по передовой практике мониторинга и контроля в целях снижения риска сбоя системы; управление и контроль рисков, связанных с износом установленного на предприятии оборудования и коррозией; инвентаризацию оборудования предприятия, стратегию и методологию мониторинга и контроля состояния оборудования; соответствующие последующие действия и любые необходимые ответные меры;

(iv) управление изменением - принятие и имплементация процедур планирования модификаций или проектирования новых установок, процессов или складов;

(v) планирование на случай возникновения аварийной ситуации - принятие и имплементация процедур идентификации предвидимых аварийных ситуаций путем систематического анализа в целях подготовки проверки и пересмотра планов действий в аварийных ситуациях для ответной реакции на такие аварии и для обеспечения специального обучения соответствующего персонала. Такое обучение должно быть предоставлено всему работающему на предприятии персоналу, включая соответствующий субподрядный персонал;

(vi) мониторинг выполнения - принятие и имплементация процедур текущей оценки выполнения задач, поставленных оператором в MAPP и системе управления безопасностью, а также механизмов расследования и принятия соответствующих мер в случае невыполнения. Данные процедуры должны охватывать систему отчетности оператора о крупных авариях или "промахах", в частности, связанных с невыполнением мер защиты, и их расследованием, а также последующих мерах на основе извлеченных уроков. Процедуры могут включать такие показатели выполнения как показатели эффективности выполнения безопасности (SPIs) и/или другие соответствующие показатели;

(vii) аудит и пересмотр - принятие и имплементация процедур периодической систематической оценки MAPP, а также эффективности и пригодности системы управления безопасностью; документальный пересмотр выполнения политики и системы управления безопасностью и ее обновление высшим руководством предприятия, включая рассмотрение и внесение необходимых изменений, определенных аудитом и пересмотром.