Статья 20. Проверки

Статья 20
Проверки

1. Государства-члены ЕС должны обеспечить организацию компетентными органами системы проверок. 

2. Проверки должны соответствовать типу соответствующего предприятия. Проверки не могут зависеть от получения отчета о мерах безопасности или представления любого другого отчета. Они должны быть достаточными для планового и систематического осмотра использующихся на предприятии систем будь то технического, организационного или управленческого характера с целью обеспечения, в частности, того, что:

(a) оператор может показать, что он принял соответствующие меры по предотвращению крупных аварий применительно к каждому в отдельности виду деятельности предприятия;

(b) оператор может показать, что он предусмотрел надлежащие меры для ограничения последствий крупных аварий внутри и за пределами объекта;

(c) данные и информация, содержащиеся в отчете о мерах безопасности или любом другом представленном отчете, в достаточной мере отражают условия на предприятии;

(d) информация была предоставлена населению в соответствии со Статьей 14.

3. Государства-члены ЕС должны обеспечить охват планом проверок всех предприятий на национальном, региональном или местном уровнях, а также обеспечить регулярный пересмотр и при необходимости обновление данного плана. Каждый план проверок должен включать:

(a) общую оценку соответствующих вопросов безопасности;

(b) географический район, подпадающий под действие плана проверок;

(c) список предприятий, подпадающий под действие плана;

(d) список групп предприятий, где возможно возникновение эффекта домино в соответствии со Статьей 9;

(e) перечень предприятий, где особые внешние риски или источники опасности могут увеличить риск или последствия крупной аварии;

(f) процедуры плановых проверок, включая программы для таких инспекций в соответствии с параграфом 4;

(g) процедуры внеплановых проверок в соответствии с параграфом 6;

(h) положения о сотрудничестве различных проверяющих органов.

4. На основании планов проверок, указанных в параграфе 3, компетентный орган должен регулярно разрабатывать программы плановых проверок для всех предприятий, включая периодичность посещений объекта для различных типов предприятий. 

Промежуток времени между двумя последовательными посещениями объекта не может превышать одного года для предприятий высшего уровня опасности и трех лет для предприятий низшего уровня опасности, если только компетентный орган не разработал программу проверок на основе систематической оценки риска возникновения крупных аварий для соответствующих предприятий.

5. Систематическая оценка опасности предприятий должна основываться как минимум на следующих критериях:

(a) потенциальное воздействие соответствующих предприятий на здоровье человека и окружающую среду;

(b) данные о выполнении требований настоящей Директивы.

При необходимости соответствующие результаты проверок, проведенных в соответствии с другим законодательством Союза, также должны быть приняты во внимание. 

6. Внеплановые проверки должны проводиться в кратчайшие сроки для расследования серьезных жалоб, серьезных аварий и "промахов", инцидентов и случаев нарушений. 

7. В течение четырех месяцев после каждой проверки компетентный орган должен передать оператору заключения проверки, а также сообщить оператору обо всех установленных для него необходимых действиях. Компетентный орган должен обеспечить совершение оператором всех указанных необходимых действий в разумные сроки после получения сообщения. 

8. Если проверка установила существенный факт нарушения положений настоящей Директивы, в течение шести месяцев должна быть проведена дополнительная проверка.

9. Предусмотренные настоящей Директивой проверки по возможности должны быть согласованы с проверками, проводимыми в соответствии с другим законодательством Союза, и при необходимости объединены. 

10. Государства-члены ЕС должны способствовать компетентным органам в создании механизмов и инструментов по обмену опытом и консолидации знаний, а также при необходимости содействовать компетентным органам в участии в реализации таких механизмов на уровне Союза.

11. Государства-члены ЕС должны обеспечить предоставление операторами компетентным органам всей необходимой помощи для того, чтобы дать возможность данным органам проводить любую проверку и собирать любую информацию, необходимую для выполнения их обязанностей для целей настоящей Директивы, в частности, чтобы позволить органам в полной мере оценивать возможность возникновения крупной аварии и определять пределы возможного увеличения вероятности возникновения или усугубления последствий крупных аварий, а также подготовить внешний план действий в аварийных ситуациях и принимать во внимание вещества, которые ввиду их физической формы, особых условий или местонахождения, могут потребовать дополнительного рассмотрения.