Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 6 марта 2013 г. N 51-СФ "О национальной платежной системе"

Заслушав информацию Председателя Центрального банка Российской Федерации по вопросу о ходе исполнения Федерального закона "О национальной платежной системе", Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию Председателя Центрального банка Российской Федерации о ходе исполнения Федерального закона "О национальной платежной системе".

2. Отметить большую работу Центрального банка Российской Федерации по разработке и принятию нормативных актов в целях регулирования отношений в национальной платежной системе.

3. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации:

провести оценку значимых платежных систем на предмет соответствия международным стандартам и лучшей мировой практике;

завершить работу по установлению требований к регистрации и хранению сведений о действиях клиентов при осуществлении переводов денежных средств с использованием электронных средств платежа;

проработать вопросы интеграции операционных, платежных клиринговых и расчетных инфраструктур, обеспечивающих оказание розничных платежных услуг на территории Российской Федерации;

уделять повышенное внимание выявлению организаций, оказывающих платежные услуги с использованием электронных денежных средств с нарушением законодательства Российской Федерации и нормативных актов, регулирующих рынок платежных услуг;

сосредоточить особое внимание на работе по повышению уровня финансовой грамотности потребителей банковских платежных услуг;

оценить возможность постепенного снижения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

расширить набор, частоту и периодичность предоставления инструментов рефинансирования;

рассмотреть вопрос о возможности отнесения облигаций банков с рейтингами от ВВ+ до В к ценным бумагам с низким риском при расчете специального процентного риска при определении норматива достаточности собственных средств (капитала) банка.

4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации с участием Центрального банка Российской Федерации разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов:

"О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", предусматривающего в качестве одной из функций Центрального банка Российской Федерации поддержание во взаимодействии с Правительством Российской Федерации сбалансированного роста экономики Российской Федерации и высокой занятости населения;

"О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающего совершенствование порядка перевода электронных денежных средств; ужесточение наказания за правонарушения с использованием электронных средств платежа; создание информационной системы сбора и предоставления участниками национальной платежной системы сведений о фактах хищения денежных средств.

5. Предложить Правительству Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации с учетом принятого решения об образовании единого регулятора на российском финансовом рынке проработать вопрос о лицензировании деятельности платежных агентов и контроле за этой деятельностью.

6. Поддержать инициативу по созданию на базе Центрального банка Российской Федерации консультативного органа по вопросам развития национальной платежной системы с участием федеральных органов государственной власти, профессиональных объединений, представляющих поставщиков и потребителей платежных услуг.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.

8. Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам проинформировать палату в период осенней сессии 2013 года о ходе реализации настоящего постановления.

9. Предложить Центральному банку Российской Федерации проинформировать в первом полугодии 2014 года Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

В.И. Матвиенко

Москва

6 марта 2013 г.

N 51-СФ