Приложение 4. Техническое задание на выполнение в 2013 году опытно-конструкторской работы по теме: "Создание закрытого веб-сайта для информационного обмена в рамках реализации Соглашений по противодействию ННН промыслу с КНДР, Канадой, КНР, Республикой Корея и Японией" для нужд Федерального агентства по Рыболовству

Приложение 4
к Конкурсной документации

Техническое задание
на выполнение в 2013 году опытно-конструкторской работы по теме: "Создание закрытого веб-сайта для информационного обмена в рамках реализации Соглашений по противодействию ННН промыслу с КНДР, Канадой, КНР, Республикой Корея и Японией" для нужд Федерального агентства по Рыболовству

Сокращения и определения

Сокращения	Термины и определения
Рыболовство	Деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов
Организация рыбохозяйственного комплекса	Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее виды деятельности, отнесенные к рыбному хозяйству, а именно: виды деятельности по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, рыбоводству, производству и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, и зарегистрированное в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Судно рыбопромыслового флота	Судно, плавающее под Государственным флагом Российской Федерации, осуществляющее рыболовство и (или) ведущее морские ресурсные исследования во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Каспийском и Азовском морях, в открытой части Мирового океана и в экономических зонах иностранных государств.
ССД	Судовое суточное донесение, предоставляемое капитаном судна рыбопромыслового флота и содержащее данные о производственной деятельности судна по добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству и транспортировке рыбной и иной продукции из водных биоресурсов за сутки по состоянию на 24:00 на основе документированных данных промыслового, технологического и судового журналов.
Автоматизированная система (АС)	Система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций (ГОСТ 34.003-90, п. 1.1).
ОСМ	Отраслевая система мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью судов рыбопромыслового флота. Представляет собой многоуровневую, многопользовательскую корпоративную информационно-аналитическую систему, обеспечивающую непрерывный сбор, обработку, анализ, хранение и представление данных о местоположении российских и иностранных судов, осуществляющих рыболовство и ведущих морские ресурсные исследования, о производственной деятельности судов и организаций рыбохозяйственного комплекса.
ТУ	Территориальное управление Федерального агентства по рыболовству
ФГБУ ЦСМС	Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр системы мониторинга рыболовства и связи"

Общие сведения

Наименование изделия

Закрытый веб-сайт для информационного обмена в рамках реализации Соглашений по противодействию ННН промыслу с КНДР, Канадой, КНР, Республикой Корея и Японией. Условное обозначение в настоящем техническом задании "Закрытый веб-сайт" или "Сайт".

Наименование опытно-конструкторской работы

"Создание закрытого веб-сайта для информационного обмена в рамках реализации Соглашений по противодействию ННН промыслу с КНДР, Канадой, КНР, Республикой Корея и Японией".

Основание для выполнения работы

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 15 января 2013 г. N 9 "Об утверждении государственного заказа на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2013 году за счет средств федерального бюджета";

Заключенный с Исполнителем по результатам настоящего открытого конкурса государственный контракт.

Заказчик ОКР

Федеральное агентство по рыболовству.

Место проведения работ

- Не устанавливается государственным заказчиком;

Регламентирующие документы

- Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных";

- Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 133 "Об утверждении Типовых правил рыболовства";

- Приказ Федерального агентства по рыболовству от 11 июля 2008 г. N 34 "О предоставлении статистических и отчетных данных об объемах добычи (вылова) водных биологических ресурсов";

- Приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 10 октября 1996 г. N 185 "О порядке и механизме представления оперативной и статистической отчетности по добыче рыбы и переработке рыбопродукции";

- Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской Народно-Демократической Республики о сотрудничестве в области предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов от 30 января 2012 г.;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея о сотрудничестве в области предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов от 23 декабря 2009 г.;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "от 23 декабря 2009 г." следует читать "от 22 декабря 2009 г."

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о сохранении, рациональном использовании, управлении живыми ресурсами в северо-западной части Тихого океана и предотвращении незаконной торговли живыми ресурсами от 8 сентября 2012 г.;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области предупреждения, сдерживания и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов (предполагается подписание в декабре 2012 г. - распоряжение Правительства РФ от 11.09.2012 г. N 1675-р);

- Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады в области сотрудничества по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла от 3 июля 2012 г. Нормативно-техническими документами для выполнения работ являются:

- стандарты ЕСКД (Единая система конструкторской документации, ГОСТ серии 2);

- стандарты ЕСПД (Единая система программной документации, ГОСТ серии 19) при разработке программных средств.

Срок выполнения ОКР

Срок выполнения ОКР - с момента заключения государственного контракта до 17 июня 2013 года.

Сведения об источнике и порядке финансирования ОКР

Источником финансирования ОКР является федеральный бюджет. Финансирование ОКР осуществляется в порядке, предусмотренном государственным контрактом.

Цели и задачи работ

Работа предназначена для обеспечения обмена информацией между компетентными органами Российской Федерации и компетентными органами стран Корейской Народно-Демократической Республики, Канады, Японии, Республики Корея, Китайской Народной Республики, с которыми заключены соглашения о сохранении, рациональном использовании, управлении живыми ресурсами и предотвращении незаконной торговли живыми ресурсами Мирового океана.

В рамках данной работы должно быть обеспечено решение следующих задач:

- предоставлена возможность размещения компетентными органами Российской Федерации информации касательно сертификатов, выданных российским экспортерам для осуществления экспорта живых ресурсов, являющихся объектами соглашений, для дальнейшего использования компетентными органами других стран;

- предоставлена возможность размещения компетентными органами стран, с которыми заключены соглашения, результатов проверки представленных сертификатов;

- предоставлена возможность размещения компетентными органами Российской Федерации и компетентными органами стран, с которыми заключены соглашения, служебной информации, связанной с реализацией заключенных соглашений.

Требования к выполнению работ

Общие требования к сайту

В данном разделе описываются общие требования к сайту. Сайт должен обеспечивать:

- защищенный доступ к страницам Сайта по протоколу https через логин и пароль;

- выбор пользователем языка интерфейса страниц (русский, английский);

- наличие справочников экспортеров (судовладельцев), судов и ВБР, справочники должны совпадать (по русскоязычным названиям и кодам) со справочниками федеральной государственной информационной системы (ФГИС ОСМ). Дополнительно каждая запись из справочника может содержать данные на английском языке;

- количество разделов Сайта должно соответствовать количеству стран, с которыми Российская Федерация заключила соглашение или меморандумы о сотрудничестве и является настраиваемым пользователем с правами администратора Сайта. Администратор Сайта должен иметь возможность настройки доступа для пользователей на каждый из таких разделов.

- добавление служебной информации в отдельном разделе (на своей странице для каждой страны-импортера). Служебная информация включает в себя тему сообщения, текст информации и файлы вложений (не более 5 на каждое сообщение). Служебная информация может размещаться в папках (директориях) иерархической структуры произвольной глубины вложенности. Папки заводит пользователь сайта.

- редактирование и удаление сообщения (папки) служебной информации допускается только автору этого сообщения (папки). При удалении сообщения (папки), оно на сайте не показывается, но сохраняется в базе данных сайта;

- возможность просмотра детальной информации (открытия карточки справочника ФГИС ОСМ) по судну, судовладельцу, собственнику судна, организации-экспортеру;

- ролевая модель должна позволять путем комбинации опций доступа реализовывать три роли (сотрудник территориального управления Росрыболовства, сотрудник страны-импортера, административная роль), перечень опций следующий:

- территориальное управление Росрыболовства;

- страна-импортер, которой предоставляется доступ к странице по работе с сертификатами;

- добавление служебной информации;

- ведение и просмотр журнала действий пользователя при работе с сайтом (вход, выход, размещение и изменение данных о сертификате, размещение результатов проверки, создание и изменение сообщений служебной информации, изменение данных пользователя и т.п.).

Перечень полей карточки сертификата

Сертификат должен содержать следующие поля:

- номер сертификата;

- наименование и подпись экспортера;

- наименование импортера;

- наименование судна или номер рейса, идентификационные данные (IMO, если номер существует);

- вид ввозимой продукции и наименование продукции (включая шестизначные коды товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности);

- количество и вид упаковок, масса (нетто) продукции (кг);

- подтверждение компетентным органом Российской Федерации (орган выдачи, юридический адрес, контактный телефон, факс, дата выдачи, печать, подпись);

- отметка о результатах проверки сертификата компетентными органами страны-импортера.

Требования к реализации функциональности сайта для работы сотрудников Территориальных управлений Росрыболовства

Устанавливаются следующие требования к реализации той части сайта, с которой будут работать сотрудники территориальных управлений Росрыболовства:

- доступ к сайту только по логину и паролю (необходимо обеспечить ввод логина и пароля при открытии сессии работы на сайте);

- выбор раздела сайта по работе с сертификатами, выданными для экспорта рыбопродукции в разные страны, в зависимости от страны;

- поиск сертификатов по любому полю данных сертификата (поиск выполняется только по сертификатам страны-импортера, со страницей которой происходит в текущий момент работа);

- просмотр списка выданных сертификатов (со всеми полями, сортировка списка - по дате выдачи в обратном порядке, последний выданный - первый в списке);

- создание и изменение информации о выданных сертификатах, включая добавление отсканированной копии сертификатов. При этом изменение информации о сертификате допускается выполнять только сотрудникам ТУ, совпадающего с ТУ пользователя, создавшего сертификат;

- просмотр информации о результатах проверки сертификатов, включая комментарии о причинах отказов. Необходимо предусмотреть возможность выгрузки файлов-вложений к комментариям;

- просмотр данных сертификата и отсканированной копии сертификата (обозначения полей карточки сертификата должны быть на русском и английском языках);

- смена пароля текущего пользователя;

- выгрузка отсканированной копии сертификата.

Требования к реализации функциональности сайта для проверки сертификатов, выданных российским экспортерам

В данном разделе описываются требования к реализации той части сайта, с которой будут работать сотрудники компетентных органов стран Корейской Народно-Демократической Республики, Канады, Японии, Республики Корея, Китайской Народной Республики.

Необходимо реализовать следующие требования к функциональности этой части сайта:

- доступ к сайту только по логину и паролю (необходимо обеспечить ввод логина и пароля при открытии сессии работы на сайте);

- ограничение доступа - доступ только к той части сайта, к которой он предоставлен (реализация ролевой модели);

- поиск сертификатов по любому полю данных сертификата (поиск выполняется только по сертификатам страны-импортера);

- просмотр списка выданных сертификатов (со всеми полями, сортировка списка - по дате выдачи в обратном порядке, последний выданный - первый в списке);

- внесение информации о результатах проверки сертификатов, включая комментарии о причинах отказов. Необходимо предусмотреть возможность добавления файлов-вложений к комментариям;

- просмотр данных сертификата и отсканированной копии сертификата (обозначения полей карточки сертификата должны быть на русском и английском языках);

- смена пароля текущего пользователя;

- выгрузка отсканированной копии сертификата.

Требования к реализации функциональности административной части сайта

Устанавливаются следующие требования к административной части сайта:

- доступ к сайту только по логину и паролю (необходимо обеспечить ввод логина и пароля при открытии сессии работы на сайте);

- просмотр сертификатов, служебной информации, разрешений по сертификатам, отсканированных копий сертификатов;

- создание и управление разделами Сайта;

- возможность создания и изменения данных о пользователе (ведение справочника пользователей сайта):

- опции роли пользователя (перечень опций ролей приведен в общих требованиях к Сайту);

- ТУ, в случае создания пользователей для сотрудников ТУ;

- логин;

- пароль (в закрытом виде);

- период действия учетной записи пользователя;

- e-mail;

- смена пароля текущего пользователя.

Требования по защите информации

Сайт должен соответствовать требованиям, определенным следующими нормативными документами:

- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской Народно-Демократической Республики о сотрудничестве в области предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов от 30 января 2012 г.;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея о сотрудничестве в области предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов от 23 декабря 2009 г.;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о сохранении, рациональном использовании, управлении живыми ресурсами в северо-западной части Тихого океана и предотвращении незаконной торговли живыми ресурсами от 8 сентября 2012 г.;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области предупреждения, сдерживания и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов (одобрено распоряжением Правительства РФ от 11.09.2012 г. N 1675-р);

- Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады в области сотрудничества по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла от 3 июля 2012 г.

К сайту предъявляются следующие дополнительные требования в части защиты информации:

- должна быть обеспечена конфиденциальность и целостность первичной информации при хранении и обработке на сервере баз данных (БД), используемом в серверной части сайта;

- должно быть обеспечено использование средств ограничения доступа, а также средств аудита и мониторинга доступа к защищенной информации, дополняющих аналогичные функции СУБД.

Требования к оформлению документации

Вся документация представляется на бумажном носителе и на CD/DVD дисках в двух экземплярах. Документация по информационному обеспечению ПТК ЭПЖ выполняется в соответствии со следующими документами:

- ГОСТ 28147-89 "Системы обработки информации. Защита криптографическая. Алгоритм криптографического преобразования";

- ГОСТ 34.601-90 "Автоматизированные системы. Стадии создания";

- ГОСТ 19.101-77 "ЕСПД. Виды программных документов и их содержание";

- ГОСТ 19.201-78. "ЕСПД. Техническое задание. Требования к содержанию и оформлению";

- ГОСТ 19.202-78. "ЕСПД. Спецификация. Требования к содержанию и оформлению";

- ГОСТ 19.301-79. "ЕСПД. Программа и методика испытаний.

Требования к содержанию и оформлению";

- ГОСТ 19.401-78. "ЕСПД. Текст программы. Требования к содержанию и оформлению";

- ГОСТ 19.402-78. "ЕСПД. Описание программы";

- ГОСТ 19.404-79. "ЕСПД. Пояснительная записка. Требования к содержанию и оформлению";

- ГОСТ 19.502-78. "ЕСПД. Описание применения. Требования к содержанию и оформлению";

- ГОСТ 19.503-79. "ЕСПД. Руководство системного программиста. Требования к содержанию и оформлению";

- ГОСТ 19.504-79. "ЕСПД. Руководство программиста. Требования к содержанию и оформлению";

- ГОСТ 19.505-79. "ЕСПД. Руководство оператора. Требования к содержанию и оформлению";

- ГОСТ 2.118-73 "Техническое предложение";

- ГОСТ 2.119-73 "Эскизный проект";

- ГОСТ 2.120-73 "Технический проект";

- ГОСТ Р 15.011-96 "Система разработки и постановки продукции на производство".

Акты сдачи-приемки научно-технической продукции оформляются в порядке, установленном Государственным заказчиком.

Этапы, состав и результаты выполняемых работ

Данная опытно-конструкторская работа проводится в один этап.

В рамках ОКР следует проанализировать требования, предъявляемые государственным заказчиком к сайту. На основании этого анализа должно быть разработано частное техническое задание на разработку сайта.

Разрабатываемое частное техническое задание должно включать детальное описание требований, которые должны быть реализованы в рамках функциональности сайта, а также HTML-макет интерфейса пользователя.

Согласно разработанному и согласованному с Государственным заказчиком частному техническому заданию должна быть разработана функциональность сайта.

Должна быть разработана и согласована с Заказчиком программа и методика испытаний, в соответствии с которой будет осуществлена приемка работ.

Должен быть проведен один инструктаж представителей Заказчика. Инструктаж проводится по адресу г. Москва, Рождественский б-р, д. 12.

Результатами работ являются:

- Закрытый от свободного доступа веб-сайт для информационного обмена в рамках реализации Соглашений по противодействию ННН промыслу с КНДР, Канадой, КНР, Республикой Корея и Японией, на двух языках (русском и английском) для размещения, поиска и просмотра Сертификатов, подлежащих законность вывоза рыбопродукции из Российской Федерации, для ввода и просмотра результатов проверки Сертификатов, а также для размещения и просмотра другой служебной информации, связанной с реализацией Соглашений;

- документ "Частное техническое задание", включающее HTML-макет Сайта интерфейса пользователя;

- полнофункциональный Сайт, разработанный в соответствии с настоящим техническим заданием и частным техническим заданием, установленный и настроенный на оборудовании ФГБУ ЦСМС (г. Москва, Рождественский б-р, д. 12) и имеющий адрес в сети Интернет https://fishexp.cfmc.ru.;

- настроенные группы пользователей и соответствующие права указанных групп в соответствии с настоящим техническим заданием;

- документ: "Руководство администратора" (в том числе руководство по установке и описание процедуры настройки Сайта);

- документ: "Руководство оператора";

- контекстно-зависимая онлайн-справка, доступная через web в каждом разделе модуля с возможностью обновления справочных данных;

- документ: "Программа и методика испытаний";

- исходные коды на электронном носителе.

Требования по обеспечению сохранности конфиденциальной информации

Все предоставленные исходные данные или любые сведения, относящиеся к деятельности Заказчика, ставшие известными в ходе выполнения работ, являются исключительной собственностью Заказчика и не подлежат разглашению (передаче третьему лицу) ни при каких обстоятельствах, если иное не оговорено отдельно.

Гарантийные обязательства

На выполняемые работы Исполнителем предоставляется гарантия (минимальный срок предоставления гарантии - 365 календарных дней). Гарантийный срок начинает исчисляться с момента, когда результат выполненной работы, услуги, поставки товара был принят Заказчиком. В течение гарантийного срока Исполнитель обязуется бесплатно исправлять ошибки работы программного обеспечения и их последствия, возникающие в ходе работы веб-сайта для информационного обмена в рамках реализации Соглашений по противодействию ННН промыслу с КНДР, Канадой, КНР, Республикой Корея и Японией. Срок устранения ошибок и их последствий, приведших к некорректной работе веб-сайта для информационного обмена в рамках реализации Соглашений по противодействию ННН промыслу с КНДР, Канадой, КНР, Республикой Корея и Японией, устанавливается каждый раз по согласованию с Заказчиком, но не должен превышать 3-х календарных дней с момента уведомления Исполнителя об обнаруженной ошибке. Гарантийный срок продлевается на срок устранения ошибок работы программно-аппаратного обеспечения и их последствий.

Порядок рассмотрения работ

Сдача и приемка результатов выполненных работ (этапа работ) проводится в сроки, установленные календарным планом.

Исполнитель в срок не позднее 20 (двадцати) рабочих дней до даты сдачи результатов работ (этапа работ) направляет Государственному заказчику предложения по составу представителей Исполнителя для рассмотрения результатов работ.

Исполнитель в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней до даты сдачи результатов работ (этапа работ) направляет Государственному заказчику извещение (уведомление) о готовности результатов работ (этапа работ) к сдаче, прилагая к нему подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки результатов выполненных работ (этапа работ), ведомость соответствия выполненных работ настоящему Техническому заданию и предусмотренные настоящим Техническим заданием и государственным контрактом отчетной научно-технической документации (ОНТД) и другие технические материалы.

Все разрабатываемые в рамках настоящей работы документы должны быть представлены Исполнителем в бумажном виде и в электронном виде на стандартном машинном носителе (CD/DVD-диске) в 2-х экземплярах.

Государственный заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней от дня получения извещения (уведомления) от Исполнителя сообщает ему состав комиссии Государственного заказчика по рассмотрению результатов работ и срок приемки результатов выполненных работ (этапа работ).

Приемка работ (этапа работ) заключается в рассмотрении и оценке результатов выполненных работ, качества предъявленной ОНТД и других материалов в соответствии с требованиями настоящего Технического задания и государственного контракта, и осуществляется в соответствии с согласованными Заказчиком программой и методикой испытания.