Досье на проект федерального закона N 238654-6 "Об участии граждан в охране общественного порядка" (внесен депутатами ГД В.А. Васильевым, И.А. Яровой, Т.Н. Москальковой, А.Е. Хинштейном, М.Х. Вахаевым, В.П. Водолацким, А.Б. Выборновым, членами СФ А.И. Александровым, А.А. Чекалиным, М.Г. Кавджарадзе) (подписан Президентом РФ)

Досье на проект федерального закона N 238654-6
"Об участии граждан в охране общественного порядка"

13.03.2013	внесен депутатами ГД В.А. Васильевым, И.А. Яровой, Т.Н. Москальковой, А.Е. Хинштейном, М.Х. Вахаевым, В.П. Водолацким, А.Б. Выборным, членами СФ А.И. Александровым, А.А. Чекалиным, М.Г. Кавджарадзе
	текст законопроекта, внесенного в ГД
	пояснительная записка
	официальный отзыв Правительства РФ
	заключение Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции
	заключение Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления
	заключение Правового управления Аппарата ГД (первое чтение)
20.09.2013	принят ГД в первом чтении постановлением N 2870-6 ГД
	текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении
14.01.2014	принят ГД во втором чтении постановлением N 3633-6 ГД
	текст законопроекта, приняго ГД во втором чтении
21.03.2014	принят ГД постановлением N 3999-6 ГД
	текст законопроекта, подготовленного ГД к третьему чтению
26.03.2014	одобрен СФ постановлением N 97-СФ
02.04.2014	подписан Президентом РФ N 44-ФЗ

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Советом Федерации РФ 26 марта 2014 г. одобрен Закон об участии граждан в охране общественного порядка.

В настоящее время этот вопрос урегулирован в законодательстве фрагментарно и по большей части нормативно-правовыми актами субъектов Федерации. Закон восполняет этот пробел и устанавливает правовые основы сотрудничества полиции и населения.

Предусмотрено 5 основных форм участия граждан в охране общественного порядка. Во-первых, это содействие правоохранительным органам. Оно предполагает участие в охране общественного порядка, в том числе при проведении массовых мероприятий, информирование полиции о правонарушениях и угрозах общественному порядку.

Вторая форма - помощь правоохранительным органам в поиске пропавших без вести. Участвовать в ней согласно закону могут только совершеннолетние граждане. Планируется прописать права и обязанности добровольцев. Власти должны будут предоставлять им необходимую для поиска пропавших информацию (но только общедоступную).

Третья форма - работа в качестве внештатных сотрудников полиции. В законе установлены требования к таким лицам, определены их полномочия.

Четвертая форма - участие в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности. Основными направлениями работы этих объединений будут содействие в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений, распространение правовых знаний.

Особое внимание в законе уделено пятой форме - народным дружинам. Прописаны порядок их создания и деятельности, приема в них граждан. Определены полномочия дружинников. В частности, они смогут требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния, применять физическую силу (но лишь в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости). Планируется выдавать дружинникам удостоверения и форму. Они также будут проходить специальную подготовку.

Прописаны особенности создания и деятельности народных дружин из числа членов казачьих обществ.

Народные дружины и общественные объединения правоохранительной направленности смогут участвовать в охране общественного порядка по месту их создания только после внесения в региональный реестр.

Предусмотрены правовые и социальные гарантии, а также меры поощрения для внештатных сотрудников полиции и народных дружинников.

Закон прямо запрещает участие граждан в охране общественного порядка, если это заведомо предполагает угрозу их жизни и здоровью.