Постановление Правительства РФ от 16 марта 2013 г. N 220
"О реорганизации Правительственной комиссии по транспорту и связи и об образовании Правительственной комиссии по транспорту и Правительственной комиссии по связи"
5, 31 мая 2014 г., 12 ноября 2016 г., 30 мая, 25 августа, 2 декабря 2017 г., 7 сентября 2018 г., 24 августа 2020 г., 2 ноября 2022 г., 30 мая 2024 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Реорганизовать Правительственную комиссию по транспорту и связи, образовав на ее основе Правительственную комиссию по транспорту и Правительственную комиссию по связи.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о Правительственной комиссии по транспорту;
Абзац утратил силу с 19 сентября 2018 г. - Постановление Правительства России от 7 сентября 2018 г. N 1065
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2008 г. N 511 "Об утверждении Положения о Правительственной комиссии по транспорту и связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 28, ст. 3383);
постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 460 "О внесении изменений в пункт 10 Положения о Правительственной комиссии по транспорту и связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 23, ст. 2820).
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Москва,
16 марта 2013 года
N 220
Положение
о Правительственной комиссии по транспорту
(утв. постановлением Правительства РФ от 16 марта 2013 г. N 220)
5 мая 2014 г., 12 ноября 2016 г., 2 декабря 2017 г., 24 августа 2020 г., 2 ноября 2022 г., 30 мая 2024 г.
Пункт 1 изменен с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2020 г. N 1275
1. Правительственная комиссия по транспорту (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом, осуществляющим координацию деятельности органов исполнительной власти и взаимодействие с представителями предпринимательского сообщества по вопросам разработки и реализации основных направлений государственной политики в сфере развития транспорта в Российской Федерации, в том числе в области научной, научно-технической и инновационной деятельности.
В целях обеспечения оперативного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Комиссии, и принятия решений по ним создается президиум Комиссии.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, общественными объединениями, организациями науки и иными заинтересованными организациями.
4. Основной задачей Комиссии является обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти в разработке и реализации основных направлений государственной политики по вопросам, касающимся развития транспорта, увеличения темпов экономического роста, повышения конкурентоспособности услуг в сфере транспорта и качественного изменения структуры экспорта, в том числе по вопросам:
а) развития транспортной системы во взаимосвязи с иными секторами экономики;
б) повышения безопасности транспортной системы;
в) обеспечения доступности услуг для населения в сфере транспорта;
г) осуществления структурных преобразований в сфере транспорта;
д) повышения эффективности налогового и таможенно-тарифного регулирования в части, отнесенной к компетенции Комиссии;
е) государственной поддержки экспорта услуг в сфере транспорта;
ж) совершенствования механизмов государственно-частного партнерства;
з) снижения необоснованных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере транспорта;
Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 406 пункт 4 дополнен подпунктом "и"
и) обеспечения реализации механизмов системы общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий в сфере транспорта при формировании, утверждении и реализации инвестиционных программ указанных субъектов с учетом мнения потребителей услуг субъектов естественных монополий в сфере транспорта в целях:
повышения эффективности тарифного регулирования;
повышения качества услуг, оказываемых потребителям субъектами естественных монополий;
повышения эффективности деятельности субъектов естественных монополий в сфере транспорта, в том числе закупочной и инвестиционной деятельности.
5. Комиссия для реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:
а) обеспечивает проведение комплексного анализа развития транспортной системы, определение основных ограничений и направлений ее дальнейшего развития;
б) обеспечивает разработку концепций, стратегий развития и планов действий по развитию отраслей транспортной системы совместно с предпринимательским сообществом;
в) рассматривает предложения по совершенствованию механизмов привлечения инвестиций, в том числе прямых;
г) подготавливает предложения по определению механизмов стимулирования конкурентоспособности услуг в сфере транспорта;
д) подготавливает предложения по государственной поддержке экспорта услуг в сфере транспорта в целях диверсификации национального экспорта;
е) осуществляет меры, направленные на ускоренную модернизацию отраслей транспортной системы и их технологическое развитие в целях повышения конкурентоспособности отечественной продукции и услуг;
ж) подготавливает предложения по развитию транспортной инфраструктуры и созданию интегрированных структур;
Подпункт "з" изменен с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2020 г. N 1275
з) рассматривает предложения, направленные на интеграцию транспортной системы Российской Федерации в мировую транспортную систему, развитие и обеспечение деятельности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и увеличение объемов транзитных перевозок, включая развитие международных транспортных коридоров;
и) рассматривает предложения по вопросам тарифной и ценовой политики в сфере транспорта;
к) рассматривает предложения по повышению результативности деятельности финансовых институтов, в том числе по совершенствованию механизмов поддержки лизинга;
л) рассматривает предложения по разработке стратегически важных проектов в сфере транспорта;
м) рассматривает предложения по определению стратегии и приоритетных направлений развития науки, технологий и техники, инновационной деятельности, в том числе инновационной инфраструктуры рынка наукоемкой продукции и услуг, а также предложения по их реформированию в сфере транспорта;
н) рассматривает предложения по развитию высокотехнологичных производств и услуг в сфере транспорта;
о) рассматривает вопросы, связанные с функционированием особых экономических зон на территории Российской Федерации, в части, относящейся к компетенции Комиссии;
п) подготавливает предложения по совершенствованию механизмов государственно-частного партнерства;
р) рассматривает материалы о ходе выполнения федеральных и ведомственных целевых программ, оказывающих влияние на развитие транспортной системы, а также подготавливает предложения по повышению эффективности их реализации;
с) рассматривает предложения по повышению эффективности использования механизмов поставок товаров (работ и услуг) для федеральных государственных нужд в целях увеличения объемов закупок отечественной продукции;
т) рассматривает предложения по совершенствованию профессионального образования, в том числе по координации подготовки научных и инженерно-технических кадров;
у) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по вопросам международного сотрудничества в сфере транспорта;
ф) подготавливает предложения по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 406 пункт 5 дополнен подпунктом "х"
х) определяет приоритеты инвестиционных программ субъектов естественных монополий в сфере транспорта исходя из потенциала развития российской экономики;
Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 406 пункт 5 дополнен подпунктом "ц"
ц) осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по согласованию, утверждению и контролю за реализацией инвестиционных программ субъектов естественных монополий в сфере транспорта;
Подпункт "ч" изменен с 31 мая 2024 г. - Постановление Правительства России от 30 мая 2024 г. N 702
ч) рассматривает предложения об организации проведения межведомственной экспертизы инвестиционных программ субъектов естественных монополий в сфере транспорта, стратегий развития организаций в сфере транспорта, проектов государственных программ и федеральных целевых программ в сфере транспорта;
Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 406 пункт 5 дополнен подпунктом "ш"
ш) осуществляет подготовку предложений по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации в части повышения эффективности реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий и стратегий развития организаций в сфере транспорта, процедур открытости рассмотрения и утверждения указанных инвестиционных программ, а также иных вопросов, направленных на повышение открытости и эффективности деятельности этих организаций, дает поручения федеральным органам исполнительной власти по указанным вопросам в рамках своей компетенции, а также одобряет проекты директив представителям интересов Российской Федерации в советах директоров (наблюдательных советах) организаций с государственным участием в сфере транспорта по указанным вопросам;
Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 406 пункт 5 дополнен подпунктом "щ"
щ) рассматривает проекты правовых актов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, по вопросам утверждения стандартов раскрытия и предоставления информации о деятельности субъектов естественных монополий, а также подготовки, согласования и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий в сфере транспорта;
Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 406 пункт 5 дополнен подпунктом "ы"
ы) рассматривает разногласия между советом потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в сфере транспорта, предусмотренным пунктом 9.1 настоящего Положения, федеральными органами исполнительной власти и субъектами естественных монополий в сфере транспорта по вопросам формирования, утверждения, реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий в сфере транспорта, предложения по установлению тарифов, а также предложения указанного совета по пересмотру решений федеральных органов исполнительной власти после утверждения указанных инвестиционных программ и иным вопросам;
Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 406 пункт 5 дополнен подпунктом "э"
э) формирует предложения по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации в части повышения эффективности реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий в сфере транспорта и процедур открытости их рассмотрения и утверждения, а также иных вопросов, направленных на повышение открытости и эффективности деятельности субъектов естественных монополий в сфере транспорта;
Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1153 пункт 5 дополнен подпунктом "ю"
ю) одобряет инвестиционные проекты по строительству и развитию объектов инфраструктуры аэропортов, используемых для оказания услуг, тарифы на которые подлежат государственному регулированию;
Подпункт "я" изменен с 11 ноября 2022 г. - Постановление Правительства России от 2 ноября 2022 г. N 1971
я) рассматривает разногласия между высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти при согласовании проектов решений об установлении приаэродромной территории с участием представителей этих органов.
6. Комиссия имеет право:
Подпункт "а" изменен с 11 ноября 2022 г. - Постановление Правительства России от 2 ноября 2022 г. N 1971
а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также у организаций информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
Подпункт "б" изменен с 11 ноября 2022 г. - Постановление Правительства России от 2 ноября 2022 г. N 1971
б) заслушивать представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, научных организаций и предпринимательского сообщества по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, и принимать соответствующие решения;
в) заслушивать руководителей федеральных органов исполнительной власти и членов Комиссии по вопросам, касающимся выполнения принимаемых Комиссией решений.
7. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.
Положение дополнено пунктом 7.1 с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2020 г. N 1275
7.1. Президиум Комиссии возглавляет председатель Комиссии.
Положение дополнено пунктом 7.2 с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2020 г. N 1275
7.2. Состав президиума Комиссии утверждается председателем Комиссии из числа членов Комиссии.
Положение дополнено пунктом 7.3 с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2020 г. N 1275
7.3. Регламент заседания президиума Комиссии определяется председателем Комиссии.
8. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
Пункт 9 изменен с 11 ноября 2022 г. - Постановление Правительства России от 2 ноября 2022 г. N 1971
9. В рамках Комиссии могут создаваться рабочие группы с привлечением представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, предпринимательского сообщества, ученых и независимых экспертов для проведения анализа социально-экономических последствий принимаемых Комиссией решений по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются решением Комиссии. Состав рабочих групп утверждается решением Комиссии по представлению руководителей рабочих групп.
Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 406 Положение дополнено пунктом 9.1
9.1. В рамках формирования механизма общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий в сфере транспорта и обеспечения баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара (работы, услуги) для потребителей, при Комиссии создается постоянно действующий совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в сфере транспорта (далее - совет).
Состав совета утверждается Комиссией по представлению общероссийских общественных организаций, отраслевых некоммерческих организаций, объединяющих потребителей товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий в сфере транспорта, общественных организаций и организаций по защите прав потребителей.
Регламент работы совета утверждается Комиссией.
Обсуждение вопросов по формированию и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий в сфере транспорта и формированию тарифов на их товары (работы, услуги) проводится с обязательным итоговым учетом мнения совета исходя из сроков формирования и рассмотрения указанных инвестиционных программ и тарифов.
Размещение информации об итогах рассмотрения вопросов по формированию и реализации инвестиционных программ и тарифов на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий в сфере транспорта осуществляется советом согласно регламенту работы совета.
Положение дополнено пунктом 9.2 с 11 ноября 2022 г. - Постановление Правительства России от 2 ноября 2022 г. N 1971
9 2. В рамках Комиссии создается подкомиссия (штаб) по транспортно-логистическим коридорам. Состав указанной подкомиссии и Положение о ней утверждаются председателем Комиссии.
10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом и планом работы, утверждаемыми председателем Комиссии.
Планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями.
Пункт 11 изменен с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2020 г. N 1275
11. Заседания Комиссии или президиума Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал. Внеочередные заседания Комиссии или президиума Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии.
Пункт 12 изменен с 11 ноября 2022 г. - Постановление Правительства России от 2 ноября 2022 г. N 1971
12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае если член Комиссии не может присутствовать на заседании, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
На заседание Комиссии могут приглашаться представители федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, предпринимательского сообщества, не входящие в состав Комиссии, а также представители научных организаций.
Пункт 13 изменен с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2020 г. N 1275
13. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, президиума Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании.
Пункт 14 изменен с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2020 г. N 1275
14. Решения Комиссии, президиума Комиссии, принятые в соответствии с компетенцией, являются обязательными для органов исполнительной власти.
Пункт 15 изменен с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2020 г. N 1275
15. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии, президиума Комиссии осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации, организационно-техническое обеспечение деятельности - Аппаратом Правительства Российской Федерации.
Положение
о Правительственной комиссии по связи
(утв. постановлением Правительства РФ от 16 марта 2013 г. N 220)
Абзац третий пункта 2, утвердивший настоящее Положение, утратил силу с 19 сентября 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2018 г. N 1065
Постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2018 г. N 1065 Правительственная комиссия по связи упразднена
См. Положение о Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности
Правительственная комиссия по транспорту и связи разделена на две самостоятельные структуры - комиссию по транспорту и комиссию по связи. Определены их полномочия и порядок деятельности.
Правительственная комиссия по транспорту обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти по вопросам развития и повышения безопасности транспортной системы, обеспечения доступности услуг для населения в сфере транспорта, государственной поддержки их экспорта. Также к ее компетенции отнесены вопросы проведения структурных преобразований и снижения необоснованных ограничений при ведении бизнеса в сфере транспорта.
Правительственная комиссия по связи обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти по вопросам развития связи и повышения конкурентоспособности услуг в этой сфере.
Комиссии анализируют состояние дел в соответствующих отраслях, разрабатывают концепции и стратегии их развития, рассматривают предложения по совершенствованию госрегулирования в указанных сферах.
Состав комиссий утверждается Правительством РФ. Заседают данные структуры не реже 1 раза в квартал. Их решения обязательны для органов исполнительной власти.
Постановление Правительства РФ от 16 марта 2013 г. N 220 "О реорганизации Правительственной комиссии по транспорту и связи и об образовании Правительственной комиссии по транспорту и Правительственной комиссии по связи"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 20 марта 2013 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 марта 2013 г. N 12 ст. 1323
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 702
Изменения вступают в силу с 31 мая 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2022 г. N 1971
Изменения вступают в силу с 11 ноября 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 24 августа 2020 г. N 1275
Изменения вступают в силу с 2 сентября 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2018 г. N 1065
Изменения вступают в силу с 19 сентября 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2017 г. N 1466
Изменения вступают в силу с 13 декабря 2017 г.
Постановление Правительства РФ от 25 августа 2017 г. N 1000
Изменения вступают в силу с 5 сентября 2017 г.
Постановление Правительства РФ от 30 мая 2017 г. N 660
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1153
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 31 мая 2014 г. N 501
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 406
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления