Приложение N 2. Положение о Департаменте международных связей и развития приграничного сотрудничества Министерства регионального развития Российской Федерации

Приложение N 2

к приказу Министерства

регионального развития РФ

от 15 января 2010 г. N 2

Положение о Департаменте международных связей и развития приграничного сотрудничества Министерства регионального развития Российской Федерации.

I. Общие положения и структура Департамента

1.1 Департамент международных связей и развития приграничного сотрудничества (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства регионального развития Российской Федерации (далее - Министерство).

Сокращенное название Департамента - ДМС, код Департамента в системе электронного документооборота - Д15.

1.2 В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами и иными нормативными правовыми актами Министерства и других федеральных органов исполнительной власти, поручениями Министра регионального развития Российской Федерации и его заместителей, а также настоящим Положением.

1.3 Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, а также в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, с общественными объединениями и иными организациями.

1.4 В рамках своей компетенции Департамент осуществляет взаимодействие с министерствами, а также их представительствами на территории иностранных государств, секретариатами международных организаций, иностранными посольствами и представительствами, аккредитованными в Российской Федерации, а также иными организациями, взаимодействие с которыми необходимо для выполнения возложенных на Департамент функций.

1.5 Департамент состоит из отделов:

- Отдел развития приграничного сотрудничества;

- Отдел межгосударственного сотрудничества и протокола;

- Отдел сотрудничества с международными организациями.

Структура и численность Департамента устанавливается в соответствии со штатным расписанием Министерства.

1.6. Положение о Департаменте утверждается и изменяется Министром по представлению курирующего заместителя Министра, подготовленному директором Департамента.

Структура и численность сотрудников Департамента устанавливается в соответствие со штатным расписанием Министерства.

II. Задачи и функции Департамента

2.1 Задачами Департамента являются:

1) обеспечение формирования и реализации государственной политики в сфере осуществления субъектами Российской Федерации межрегионального и приграничного сотрудничества;

2) обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере осуществления субъектами Российской Федерации межрегионального и приграничного сотрудничества;

3) координация деятельности структурных подразделений Министерства по обеспечению проведения согласованной политики в сфере осуществления субъектами Российской Федерации межрегионального и приграничного сотрудничества;

4) обеспечение взаимодействия Министерства в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международных организаций в сфере осуществления межрегионального и приграничного сотрудничества.

2.2 Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает предложения по формированию и реализации государственной политики в сфере осуществления субъектами Российской Федерации межрегиональных и развития приграничного сотрудничества;

2) обобщает практику применения законодательства и разрабатывает предложения по подготовке и внесению в установленном порядке на утверждение проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы осуществления субъектами Российской Федерации международных связей и развития приграничного сотрудничества, участвует в формировании перечней инвестиционных проектов;

3) разрабатывает предложения по созданию эффективных механизмов развития межрегионального и приграничного сотрудничества.

4) разрабатывает и представляет Министру регионального развития Российской Федерации и его заместителям для внесения Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

5) координирует взаимодействие Министерства с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере международного межрегионального и приграничного сотрудничества;

6) участвует в подготовке предложений, разработке и согласовании проектов планов, программ, а также проектов законодательных и других нормативных правовых актов, относящихся к вопросам международного межрегионального и приграничного сотрудничества;

7) осуществляет протокольное обеспечение Министра при осуществлении им взаимодействия с иностранными представителями;

8) разрабатывает предложения по определению приоритетов и основных направлений деятельности Министерства в области международного сотрудничества;

9) принимает участие в рамках своей компетенции в планировании, подготовке и проведении международных семинаров, конференций по приоритетным направлениям деятельности Министерства, а также в рамках своей компетенции оказывает содействие, консультационную и организационную поддержку участия субъектов Российской Федерации в международных (межрегиональных) выставочно-ярмарочных мероприятиях;

10) осуществляет взаимодействие с международными организациями и объединениями в рамках своей компетенции;

11) принимает участие в рамках своей компетенции в обеспечении работы межправительственных и межведомственных комиссий, подкомиссий и рабочих групп;

12) принимает участие в рамках своей компетенции в рассмотрении проектов документов, касающихся международного сотрудничества, которые подготавливают другие федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

13) совместно с другими структурными подразделениями Министерства участвует в рамках своей компетенции в подготовке прогнозов социально-экономического развития и предложений по формированию государственной политики в установленной сфере ведения Министерства;

14) участвует в пределах своей компетенции в формировании на конкурсной основе заказа на проведение научно-исследовательских работ по вопросам, находящимся в компетенции Департамента;

15) координирует осуществление другими структурными подразделениями Министерства связей с органами государственной власти иностранных государств, международными организациями, их представительствами в Российской Федерации, физическими и юридическими лицами;

16) выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке Департамента.

III. Права и обязанности Департамента

3.1 В целях реализации возложенных на Департамент задач и функций Департамент обязан:

1) обеспечивать подготовку материалов к заседаниям Коллегии Министерства и иных совещательных органов при Министерстве, а также по поручениям руководства Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

2) участвовать в межведомственных и международных совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а также иным вопросам по поручению руководства Министерства;

3) в пределах своей компетенции обеспечивать рассмотрение обращений граждан и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) выполнять поручения руководства Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.2 В целях реализации возложенных на Департамент задач и функций Департамент вправе:

1) осуществлять взаимодействие со структурными подразделениями Министерства, структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, научными и иными учреждениями и организациями, а также в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

2) запрашивать и получать в установленном порядке материалы и сведения, необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач;

3) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере ведения Департамента научные и иные организации, ученых и специалистов, образовывать экспертные группы;

4) запрашивать у должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации необходимые документы, материалы и сведения отнесенных к компетенции Департамента;

5) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением специалистов других структурных подразделений Министерства, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных и иных учреждений и организаций;

6) осуществлять иные действия, необходимые для реализации задач и функций Департамента.

IV. Права и обязанности директора Департамента

4.1 Департамент возглавляет директор Департамента международных связей и развития приграничного сотрудничества (далее - Директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Министра.

Директор подчиняется Министру, а также заместителю Министра, курирующему Департамент, в соответствии с распределением обязанностей, установленных Министром.

Директор осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и реализацию полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, актами Министерства и настоящим Положением, а также за состояние исполнительской дисциплины.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом Министра по представлению курирующего заместителя Министра.

4.2 Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и осуществления возложенных на Департамент функций Директор:

1) взаимодействует со структурными подразделениями Министерства;

2) взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями других органов государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;

3) по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, представляет по поручению руководства Министерства интересы Министерства в органах государственной власти Российской Федерации, общественных организациях, в органах власти иностранных государств, иностранных и международных организациях;

4) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства;

5) обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство обращений, проектов нормативных правовых актов и других документов, относящихся к компетенции Департамента, а также подготовку заключений на них;

6) обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;

7) в рамках полномочий запрашивает и получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, других организаций, структурных подразделений Министерства документы и материалы, необходимые для анализа и принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

8) организует разработку проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, федеральных программ исходя из возложенных на Департамент задач и его полномочий;

9) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

10) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к компетенции Департамента вопросам;

11) участвует в совещаниях у Министра, заместителей Министра, по поручению Министра, курирующего заместителя Министра в заседаниях координационных и совещательных органов Министерства, подведомственных Министерству учреждений и организаций, а также в иных совещаниях федеральных органов исполнительной власти, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента;

12) распределяет обязанности между своими заместителями, определяет должностные обязанности сотрудников Департамента;

13) утверждает положения об отделах Департамента, а также участвует в подготовке должностных регламентов сотрудников;

14) вносит предложения о назначении на должности и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, аттестации, направлении на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, в том числе за рубежом, а также о присвоении федеральным государственным служащим Департамента классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении;

15) несет персональную ответственность за подбор и деятельность сотрудников Департамента;

16) вносит курирующему заместителю Министра предложения о включении федеральных государственных служащих Департамента в состав рабочих групп, комиссий, а также о направлении в служебные командировки; об изменении штатного расписания Департамента;

17) принимает меры к соблюдению работниками Департамента трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка и иных документов Министерства по этим опросам;

18) проводит совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

19) несет ответственность за обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере защиты государственной и служебной тайн, за сохранность государственного имущества, обеспечивающего деятельность Департамента;

20) осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом Министерства, Положением о Департаменте и поручениями Министра и его заместителей.

4.3 Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций Департамента в установленной сфере деятельности в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным директором Департамента.

В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей на основании приказа Министра по представлению курирующего заместителя Министра.

Директор Департамента международных связей и развития приграничного сотрудничества

Ю.Ю. Берестнев

"___" ___________ 2009 г.

Согласовано:

Заместитель Министра регионального развития Российской Федерации

М.А. Травников

"___" ____________ 2009 г.