Приложение N 1. Положение о коллегии Федеральной миграционной службы

Приложение N 1
к приказу Федеральной миграционной службы
от 12 декабря 2012 г. N 411

Положение
о коллегии Федеральной миграционной службы

I. Общие положения

1. В Федеральной миграционной службе*(1) в соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе*(2) образуется коллегия ФМС России*(3) в составе руководителя ФМС России (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также других лиц.

Численность и персональный состав коллегии (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждаются руководителем ФМС России.

2. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом, который на своих заседаниях рассматривает любой входящий в компетенцию ФМС России вопрос, требующий коллегиального обсуждения.

3. В своей работе коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711*(4), правовыми актами ФМС России, настоящим Положением и Порядком работы коллегии Федеральной миграционной службы.

4. Коллегия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, централизации управления, сочетания коллегиальности и единоначалия.

5. Работа коллегии осуществляется гласно, кроме заседаний, на которых обсуждаются вопросы конфиденциального характера.

6. Основной формой работы коллегии являются плановые заседания. Для рассмотрения неотложных вопросов председатель коллегии может назначать внеочередные заседания коллегии.

7. Плановые и внеочередные заседания коллегии могут проводиться с выездом*(5) в территориальные органы ФМС России на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах Российской Федерации*(6).

8. С целью рассмотрения вопросов, представляющих взаимный интерес, могут проводиться совместные заседания с коллегиями иных федеральных органов исполнительной власти, а также миграционными органами иностранных государств, порядок подготовки и проведения которых определяется отдельными правовыми актами ФМС России.

9. Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов коллегии. Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии.

II. Права и обязанности председателя коллегии и членов коллегии

10. Председатель коллегии:

10.1. Организует работу коллегии, распределяет обязанности и поручения между членами коллегии, осуществляет общий контроль за выполнением планов работы коллегии и исполнением принятых ею решений.

10.2. Утверждает план работы коллегии и план проведения заседания коллегии, а также принимает решения о внесении в них изменений и дополнений.

10.3. Назначает дату, время и место проведения плановых (внеочередных) заседаний коллегии. Принимает решение о проведении выездных и совместных заседаний коллегии, а также о проведении закрытых заседаний коллегии для рассмотрения вопросов конфиденциального характера.

10.4. Ведет заседания коллегии.

10.5. Подписывает протоколы заседаний коллегии.

11. Члены коллегии участвуют в организации заседаний коллегии, подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, выполнении принятых решений, осуществляют контроль за реализацией поручений коллегии.

12. Члены коллегии обязаны лично участвовать в заседаниях коллегии и не могут делегировать свои полномочия другим лицам, обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

13. Освобождение члена коллегии от участия в ее заседании допускается с разрешения председателя коллегии*(7). При этом член коллегии может представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменной форме, которое прилагается к протоколу заседания коллегии.

14. Члены коллегии имеют право:

14.1. Вносить на рассмотрение председателя коллегии:

а) предложения, замечания и дополнения в проекты плана работы коллегии и плана проведения заседания коллегии, повестку и порядок ведения ее заседаний;

б) предложения о внесении изменений в утвержденный план работы коллегии;

в) предложения о проведении внеочередных заседаний коллегии.

14.2. Знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем, и материалами об исполнении принятых коллегией решений.

14.3. Задавать вопросы в ходе заседания коллегии докладчику и выступающим, вносить замечания и предложения по существу обсуждаемых вопросов, проектам принимаемых решений, а также выражать свое особое мнение в письменной форме.

III. Другие участники заседаний коллегии

15. В рассмотрении вопросов на заседаниях коллегии по решению председателя коллегии могут принимать участие:

15.1. Представители органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

15.2. Начальники (руководители), сотрудники*(8) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, загранаппарата ФМС России, иных входящих в ее систему организаций и подразделения.

16. Вопрос об участии в заседаниях коллегии лиц, указанных в пунктах 15.1 и 15.2 настоящего Положения, решается председателем коллегии в каждом конкретном случае.

Порядок подготовки и проведения заседания коллегии в расширенном составе определяется отдельным правовым актом ФМС России.

17. Приглашенные на заседание коллегии лица присутствуют только при обсуждении тех вопросов, на которые они приглашены. В ходе заседания коллегии они могут с разрешения председателя коллегии выступать в прениях, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.

______________________________

*(1) Далее - "ФМС России" или "Служба".

*(2) Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711.

*(3) Далее - "коллегия".

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4276.

*(5) Порядок подготовки и проведения выездного заседания коллегии определяется отдельным правовым актом ФМС России.

*(6) Далее - "территориальные органы ФМС России".

*(7) Член коллегии - начальник территориального органа ФМС России на окружном (межрегиональном) уровне в случае своего отсутствия на задании коллегии направляет для участия в нем одного из своих заместителей.

*(8) Сотрудники органов внутренних дел, прикомандированные к ФМС России, федеральные государственные гражданские служащие и работники, проходящие службу (работающие) в системе ФМС России.