Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 марта 2013 г. N 81-КГ13-1 Суд оставил без изменения судебное решение о взыскании недоплаты ежемесячных страховых выплат, поскольку при исчислении истцу ежемесячной страховой выплаты ответчиком не был применен надлежащий повышающий коэффициент

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 марта 2013 г. N 81-КГ13-1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Горохова Б.А., судей Задворнова М.В., Назаровой А.М.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Фоменко В.В. к ГУ - Кузбасскому региональному отделению ФСС РФ о взыскании недоплаты ежемесячных страховых выплат по кассационной жалобе ГУ - Кузбасского регионального отделения ФСС РФ на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 23 апреля 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26 сентября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Задворнова М.В., объяснения представителей ГУ - Кузбасского регионального отделения ФСС РФ Дериглазовой О.В. и Маслаковой О.Ю., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Фоменко В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Кузбасскому региональному отделению ФСС РФ о взыскании недоплаты ежемесячных страховых выплат, ссылаясь на то, что 8 февраля 1993 года в результате несчастного случая на производстве получил травму. По результатам освидетельствования бюро МСЭ установило ему 80% утраты профессиональной трудоспособности с 6 июля 1993 года бессрочно. Филиалом N 6 ЦОО ФСС РФ, правопреемником которого является ответчик, с 6 января 2000 года истцу назначена ежемесячная страховая выплата в размере ... руб. ... коп. Для расчёта указанной выплаты страховщиком был учтен заработок истца за 12 месяцев до февраля 1993 года. С размером страховой выплаты он не согласен, поскольку при расчете ежемесячных страховых выплат не был применён увеличивающий коэффициент "3" к заработку за период с января 1992 года по январь 1993 года, что нарушает право пострадавшего на полное возмещение вреда здоровью. Уточнив исковые требования, Фоменко В.В. просил взыскать с ответчика в свою пользу единовременно сумму недоплаты в размере ... (... руб. ... коп., обязать ГУ - Кузбасское региональное отделение ФСС РФ выплачивать ему ежемесячную страховую выплату с 1 апреля 2012 года в размере ... руб. ... коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 23 апреля 2012 года иск Фоменко В.В. удовлетворён. Суд взыскал с ГУ - Кузбасского регионального отделения ФСС РФ в пользу истца недоплаченные страховые выплаты в размере ... руб. ... коп и обязал ответчика выплачивать Фоменко В.В. с 1 апреля 2012 года ежемесячную страховую выплату в размере ... руб. ... коп. с последующей индексацией.

Дополнительным решением Центрального районного суда г. Кемерово от 22 мая 2012 года с ГУ - Кузбасского регионального отделения ФСС РФ в доход бюджета г. Кемерово взыскана государственная пошлина в размере ... руб. ... коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26 сентября 2012 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ГУ - Кузбасского регионального отделения ФСС РФ ставится вопрос об отмене решения Центрального районного суда г. Кемерово от 23 апреля 2012 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26 сентября 2012 года.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2012 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в кассационном порядке. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2012 года исполнение решения Центрального районного суда г. Кемерово от 23 апреля 2012 года приостановлено до окончания производства в суде кассационной инстанции.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2013 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении настоящего дела такого характера существенных нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 8 февраля 1993 года в результате несчастного случая на производстве Фоменко В.В. получил травму. Заключением учреждения МСЭ от 6 июля 1993 года истцу установлено 80% утраты профессиональной трудоспособности с 6 июля 1993 года бессрочно.

Филиалом N 6 ЦОО ФСС РФ (правопреемником которого является ответчик) с 6 января 2000 года истцу назначена ежемесячная страховая выплата в размере ... руб. ... коп., исчисленная из заработка истца за 12 месяцев, предшествующих несчастному случаю на производстве, т.е. до февраля 1993 года.

В соответствии с абзацем 3 п. 10 ст. 12 Федерального закона N 125-ФЗ от 24 июля 1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные за период с 1 января 1992 года по 31 января 1993 года, увеличиваются с учетом коэффициента 3.

Учитывая приведенные положения закона, а также то обстоятельство, что при исчислении ежемесячной страховой выплаты истцу коэффициент "3" ответчиком не был применен, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит такой вывод суда правильным, основанным на нормах действующего законодательства и соответствующим обстоятельствам дела.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В целях гарантированности конституционных прав граждан и реализации основных принципов правового регулирования труда принят Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", который, как следует из его преамбулы, устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Для реализации прав работников на возмещение вреда, причиненного его жизни и здоровью в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональном заболевании, в полном объеме, Федеральным законом от 19 мая 2010 года N 90-ФЗ в статью 12 указанного Федерального закона были внесены изменения, в соответствии с которыми суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются на соответствующий коэффициент в зависимости от года их получения (абзац первый). В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные за период с 1 января 1992 года по 31 января 1993 года, увеличиваются с учетом коэффициента 3 (абзац 3).

Согласно Федеральному закону от 9 декабря 2010 года N 350-Ф3 абзац 1 пункта 10 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" изложен в новой редакции, в силу которой при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 статьи 12, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются.

В пункте 23 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" также содержатся разъяснения о том, что в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные за период с 1 января 1992 года по 31 января 1993 года, увеличиваются с учетом коэффициента 3.

Принимая во внимание, что при расчете ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью истца учитывались суммы заработка за период до 31 января 1993 года, к которым ранее повышающий коэффициент 3 не был применен, вывод суда первой инстанции о необходимости применения к заработку указанного коэффициента соответствует требованиям действующего законодательства.

Судебная коллегия не может согласиться с доводом заявителя жалобы о том, что в силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона N 90-ФЗ от 19 мая 2010 года перерасчету с учетом коэффициентов, установленных абзацами вторым-пятым пункта 10 ст. 12 названного выше Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ, подлежат только те ежемесячные страховые выплаты, которые назначены со дня вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", поскольку он основан на неправильном применении и толковании указанных норм, нарушающем принцип равенства пострадавших в случае возмещения вреда в связи с несчастным случаем на производстве, который гарантирует восстановление нарушенных прав в полном объеме.

Учитывая изложенное, Судебная коллегия полагает состоявшиеся по делу судебные постановления законными, принятыми с учетом норм действующего законодательства, и подлежащими оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 387, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 23 апреля 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26 сентября 2012 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Кузбасского регионального отделения ФСС РФ - без удовлетворения. Исполнение решения Центрального районного суда г. Кемерово от 23 апреля 2012 года возобновить.

Председательствующий

Б.А. Горохов

Судьи

М.В. Задворнов

А.М. Назарова