Приложение N 5 к приказу Министерства регионального развития РФ от 30 января 2013 г. N 25. Система контроля за ходом исполнения инвестиционных соглашений, реализация которых осуществляется в соответствии со схемой взаимодействия при реализации проектов с господдержкой/госучастием

Информация об изменениях:

Приказом Минрегиона России от 16 мая 2014 г. N 146 приказ дополнен приложением

Приложение N 5
к приказу Министерства
регионального развития РФ
от 30 января 2013 г. N 25

Система контроля за ходом исполнения инвестиционных соглашений, реализация которых осуществляется в соответствии со схемой взаимодействия при реализации проектов с господдержкой/госучастием

Общие положения

Настоящая Система описывает порядок взаимодействия органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, кредитно-финансовых учреждений и заявителей (правообладателей) инвестиционных проектов, отобранных к реализации Рабочей группой Министерства регионального развития Российской Федерации по повышению инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2013 г. N 25.

1. Термины и определения

Предприятие	Правообладатель инвестиционного проекта, заявка которого была рассмотрена в соответствии с требованиями, определенными в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2013 г. N 25, и проект которого был отобран к реализации (сторона по Инвестиционному соглашению).
Инвестор	Юридическое лицо, обеспечивающее дофинансирование проекта до стадии наличия собственных средств у организации, реализующей проект, удовлетворяющей критериям кредитно-финансового учреждения, обеспечивающего долгосрочное долговое финансирование (сторона по Инвестиционному соглашению).
Координатор	Представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (сторона по Инвестиционному соглашению).
Банк (Финансовый институт)	Указанная в преамбуле инвестиционного Соглашения кредитная организация, привлекаемая для осуществления финансирования инвестиционного проекта (сторона по Инвестиционному соглашению).
Специальная компания (далее - Спецкомпания)	Юридическое лицо, образованное Предприятием и Инвестором с целью реализации Инвестиционного проекта и осуществляющее капитальные вложения с использованием собственных и (или) привлеченных средств в форме инвестиций в Инвестиционный проект и обеспечивающее их целевое использование.
Инвестиционное соглашение (далее - Соглашение)	Соглашение смешанного (публично-правового и гражданского) характера, заключаемое между Предприятием, Координатором, Инвестором и Банком как участниками Инвестиционного проекта в отношении инвестирования денежных средств в объекты инвестиционного проекта, а также взаимные обязательства по партнерству между сторонами, объем и формы предоставления частного и государственного финансирования, а также иные условия.
Объект Инвестиционного соглашения (далее - Объект)	Здания, инженерные сооружения, производственно-технологическое оборудование, функционально обеспечивающее эксплуатационную деятельность Спецкомпании, возведенные в рамках Инвестиционного проекта, как они приведены в Проектной документации.
Инвестиционный проект	Обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проектирование	Основная часть первого этапа реализации Инвестиционного проекта, в рамках которого осуществляется разработка, согласование и утверждение Проектной документации.
Задание на проектирование	Документ для Проектирования, подготовленный с учетом действующих государственных стандартов, правил и норм, являющийся неотъемлемой частью договора на разработку проектной документации.
Проектная документация	Прошедшая экспертизу и получившая в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации положительное заключение органов экспертизы документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства и (или) реконструкции Объекта (ов), разработанная в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87, ГОСТ 21.101-97 "Основные требования к проектной и рабочей документации", государственными стандартами СПДС и ЕСКД и другими действующими нормативными техническими требованиями. Кроме того, документация, разработанная Сторонами по Соглашению в соответствии с действующим законодательством и настоящим Соглашением.
Разрешительная документация	Исходно-разрешительная документация на все виды работ, включая разрешение на строительство Объекта Инвестиционного соглашения, лицензии, согласования, изыскания, инженерные изыскания, а также иные документы, которые необходимы для выполнения работ по разработке проектно-сметной документации и дальнейшего строительства.
Строительство	Третий этап реализации Инвестиционного проекта, в рамках которого осуществляется создание Объектов, в том числе непосредственное создание и производственно-технологическое оснащение, пуско-наладочные работы и др., модернизация и реконструкция имеющихся объектов.
Эксплуатация	Четвертый этап реализации Инвестиционного проекта, в рамках которого осуществляется эксплуатация Объектов и обеспечивается возврат вложенных инвестиций.
Координационный совет	Рабочий орган координации действий Сторон Инвестиционного соглашения, осуществляющий свою деятельность в соответствии с приложением к Инвестиционному соглашению.
Акт о приеме работ	Документ, подписываемый Сторонами, подтверждающий полное исполнение Сторонами своих обязательств
Отчет о выполненных работах	Документ, необходимый для контроля за соблюдением сроков производства работ.
Контрагенты	Организации и частные лица, привлекаемые для реализации Соглашения, подрядные организации, производители или поставщики товаров, работ, услуг, привлекаемые для выполнения отдельных видов работ.
Финансовая модель проекта	Модель денежных потоков и расчет показателей эффективности Инвестиционного проекта.

2. Этапы реализации Инвестиционного соглашения и мероприятия контроля

2.1. Датой начала осуществления мероприятий контроля является дата подписания Инвестиционного соглашения всеми Сторонами по Инвестиционному соглашению, о чем Координатор информирует ответственного секретаря Рабочей группы письменно с указанием даты и регистрационного номера Инвестиционного соглашения. Информационное письмо направляется по электронной почте в адрес ответственного секретаря Рабочей группы в срок, не превышающий 10 (десять) календарных дней с момента подписания Инвестиционного соглашения.

2.2. Получив информационное письмо, ответственный секретарь Рабочей группы в срок, не превышающий 3 (три) рабочих дня, информирует директора Департамента внебюджетных инвестиционных проектов Министерства регионального развития Российской Федерации о начале реализации Инвестиционного соглашения.

2.3. Директор Департамента внебюджетных инвестиционных проектов Министерства регионального развития Российской Федерации дает указание на разработку "дорожной карты" реализации Инвестиционного проекта и осуществляет контроль исполнения означенного поручения, которое должно быть выполнено в срок, не превышающий 10 (десять) рабочих дней с момента, когда он был проинформирован о событии, определенном в пп. 1.2.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту имеется в виду "пп. 2.2"

2.4. Директор Департамента внебюджетных инвестиционных проектов Министерства регионального развития Российской Федерации в срок, не превышающий 15 (пятнадцать) рабочих дней с момента, когда ему стало известно о событии, определенном в пп. 1.2, определяет персонального куратора проекта, в обязанности которого входит реализация настоящей Системы контроля.

2.5. Заслушивание персональных кураторов проектов, определенных в соответствии с пп. 2.4, осуществляется директором Департамента внебюджетных инвестиционных проектов Министерства регионального развития Российской Федерации лично или лицом по его поручению по необходимости, но не реже одного раза в квартал, о чем проводившим заслушивание лицом делается запись в специальной графе "дорожной карты" реализации Инвестиционного проекта.

2.6. Персональный куратор проекта в срок, не превышающий 5 (пять) рабочих дней с момента получения указаний, отданных в соответствии с пп. 2.4, создаёт папку контроля, в которой собирает материалы, получаемые по проекту в соответствии с настоящей Системой контроля.

N	Наименование этапа	Действия этапа	Мероприятия контроля осуществляются в соответствии со сроками, определенными "дорожной картой" реализации Инвестиционного проекта
1	Этап 1 (Проектирование, планирование)	Разработка проектно-сметной документации	1. Запрос Куратором у Предприятия копий согласованных Сторонами по Инвестиционному соглашению задания на проектирование и календарного графика выполнения проектных работ и внесение на их основании изменений в "дорожную карту" реализации Инвестиционного проекта. 2. Запрос Куратором у Предприятия положительного заключения по проектно-сметной документации органов экспертизы. 3. Запрос Куратором у Предприятия копии Акта выполненных работ по договору на разработку проектно-сметной документации.
		Создание Координационного совета (рабочей группы) для координации работы по реализации Инвестиционного проекта при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется Инвестиционный проект	1. Запрос Куратором у Предприятия копии подписанного всеми Сторонами по Инвестиционному соглашению Положения о Координационном совете. 2. Запрос Куратором у Координатора копий протоколов заседаний Координационного совета. 3. Организация Куратором участия в заседании Координационного совета сотрудника Департамента внебюджетных инвестиционных проектов Министерства регионального развития Российской Федерации по необходимости, но не реже одного раза в год.
		Создание Спецкомпании Предприятием с уставным капиталом, равным доле участия Предприятия в реализации Инвестиционного проекта	Запрос Куратором у Предприятия "Информационной карты" Спецкомпании.
		Заключение Спецкомпанией генерального соглашения на выполнение функций технического заказчика	Запрос Куратором у Предприятия информации о дате и номере генерального соглашения на выполнение функций технического заказчика, в также информации о реквизитах технического заказчика.
		Приобретение Спецкомпанией ценных бумаг (векселей) Банка с размещением в депозитарии Банка на сумму, определенную Инвестиционным соглашением как доля участия Предприятия в реализации проекта. Заключение договоров, подтверждающих целевое использование ценных бумаг (векселей), размещенных в депозитарии Банка, на реализацию Инвестиционного проекта	Запрос Куратором у Спецкомпании копий заключения договоров, подтверждающих целевое использование ценных бумаг (векселей), размещенных в депозитарии Банка, на реализацию Инвестиционного проекта.
		Подготовка заявки Спецкомпании на участие в действующих региональных целевых программах с целью получения средств государственной поддержки	1. Запрос Куратором у Спецкомпании копии Заявки на участие в действующих региональных целевых программах с целью получения средств государственной поддержки. 2. Запрос Куратором у Координатора информации о рассмотрении заявки Спецкомпании на участие в действующих региональных целевых программах с целью получения средств государственной поддержки.
2	Этап 2 (Организационный)	Внесение изменений в устав Спецкомпании: внесение Инвестором и Предприятием в уставный капитал общества совместно разработанной проектно-сметной документации	Запрос Куратором у Спецкомпании копии акта оценки имущества, вносимого в уставный капитал Спецкомпании.
		Подготовка гражданско-правовых документов с отобранными Контрагентами по Инвестиционному проекту	Запрос Куратором у Спецкомпании реестра договоров с контрагентами.
		Согласование Инвестором и Предприятием Контрагентов, гражданско-правовых документов и заключение Спецкомпанией договоров
		Внесение изменений в устав Спецкомпании при внесении денежных средств Инвестором в уставный капитал Спецкомпании в размере, установленном согласованной Предприятием и Инвестором финансовой моделью проекта	Запрос Куратором у Спецкомпании выписки из ЕГРЮЛ об участниках Спецкомпании.
		Приобретение Спецкомпанией ценных бумаг (векселей) Банка, осуществляющего долгосрочное долговое финансирование, с размещением в депозитарии Банка на сумму затрат на обслуживание долговой нагрузки Спецкомпании с момента получения кредита до момента достижения Спецкомпанией экономических результатов, позволяющих Спецкомпании самостоятельно финансировать данный вид затрат, после вычета суммы ранее приобретенных Спецкомпанией ценных бумаг (векселей) Банка, осуществляющего долгосрочное долговое финансирование, размещенных в депозитарии Банка	Запрос Куратором у Спецкомпании копий заключения договоров, подтверждающих целевое использование ценных бумаг (векселей), размещенных в депозитарии Банка, на реализацию Инвестиционного проекта.
		Заключение Спецкомпанией генерального договора комплексного страхования Инвестиционного проекта со страховщиком	Запрос Куратором у Спецкомпании информации о страховщике.
		Заключение Спецкомпанией кредитного договора и иных договоров, необходимых для получения долгового финансирования	Запрос Куратором у Банка копии решения коллегиального органа Банка о выделении долгосрочного долгового финансирования.
3	Этап 3 (Строительство Объекта)	Мероприятия по согласованию подключения Объекта к инженерным коммуникациям, сетям и т.п.	Запрос Куратором у Спецкомпании копии разрешения на строительство.
		Строительно-монтажные работы	Запрос Куратором у Спецкомпании копии графика проведения строительно-монтажных работ.
		Закупка и поставка технологического оборудования
		Пуско-наладочные работы
		Ввод Объекта в эксплуатацию	Запрос Куратором у Спецкомпании копии Акта о вводе объекта в эксплуатацию.
4	Этап 4 (Заключительный)	Эксплуатация	Запрос Куратором у Спецкомпании информации о ходе реализации проекта после ввода в эксплуатацию по итогам текущего года (Выполнение финансовой модели проекта).
		Возврат долга Банку
		Выход Инвестора из уставного капитала Спецкомпании