Приложение 1. Регламент подготовки распоряжения префектуры о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории ЮАО г. Москвы (с количеством участников не более 5 тысяч человек) по принципу "одного окна"

Приложение 1
к распоряжению префектуры Южного
административного округа г. Москвы
от 7 октября 2010 г. N 01-41-504

Регламент
подготовки распоряжения префектуры о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Южного административного округа города Москвы (с количеством участников не более 5 тысяч человек) по принципу "одного окна"

1. Общие положения

Настоящий Регламент определяет порядок приема уведомлений, подготовку, согласование и выдачу префектурой Южного административного округа города Москвы распоряжения префектуры о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Южного административного округа города Москвы (с количеством участников не более 5 тысяч человек).

1.1. В подготовке распоряжения префектуры о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Южного административного округа города Москвы (далее - запрашиваемый документ) принимают участие следующие структурные подразделения префектуры ЮАО г. Москвы:

- структурное подразделение, выполняющее функции приема и регистрации уведомлений, оформления, выпуска и выдачи запрашиваемого документа - Отдел службы "одного окна" (далее служба "одного окна");

- структурное подразделение, выполняющее функции подготовки и согласования проекта запрашиваемого документа - Управление социального развития, Отдел молодежной политики и физкультурно-спортивной работы с населением, Управление ресурсов потребительского рынка и услуг, (далее - структурное подразделение, выполняющее функции подготовки, согласования проекта запрашиваемого документа) в соответствии с тематикой мероприятия.

1.2. Правовые акты города Москвы, в соответствии с которыми осуществляется подготовка и выдача заявителям запрашиваемого документа:

- распоряжение Мэра Москвы от 5 октября 2000 г. N 1054-РМ "Об утверждении Временного положения о порядке организации и проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в г. Москве" (в редакции распоряжения Мэра Москвы от 25 апреля 2002 г. N 248-РМ);

- постановление Правительства Москвы от 21 февраля 2006 г. N 112-ПП "О Регламенте Правительства Москвы";

- постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям";

- постановление Правительства Москвы от 06 июня 2007 г. N 451-ПП "Об утверждении Регламента подготовки префектурой административного округа города Москвы распоряжения префекта административного округа города Москвы о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных и рекламных мероприятий на территории административного округа города Москвы (с количеством участников не более 5 тысяч человек)".

- постановление Правительства Москвы от 08.06.2010 г. N 472-ПП "О выполнении поручений Правительства Москвы по вопросу оптимизации системы предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" и сокращения сроков подготовки документов".

1.3. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

Заявитель - физическое или юридическое лицо, являющееся инициатором и организатором массового мероприятия, а также осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения и обращающееся в префектуру Южного административного округа города Москвы за получением распоряжения префектуры о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных и рекламных мероприятий на территории Южного административного округа города Москвы.

Представитель заявителя - физическое лицо, действующее в интересах заявителя на основании документа, подтверждающего его полномочия.

Регламент подготовки документа - порядок организации работы префектуры Южного административного округа города Москвы по приему документов, подготовке, согласованию и выдаче запрашиваемого документа заявителю.

Массовое мероприятие - требующее согласования с органами исполнительной власти города Москвы разовое массовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное или рекламное мероприятие с количеством участников до 5 тысяч человек, проводимое с 8.00 до 23.00.

Объект проведения массового мероприятия - здание или сооружение либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно предназначенные или подготовленные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения городские площади, улицы, водоемы и другие территории.

1.4. Запрашиваемый документ выдается префектурой Южного административного округа города Москвы на безвозмездной основе.

1.5. О проведении массового мероприятия с количеством участников до 5 тысяч человек его организаторы обязаны уведомить префектуру Южного административного округа города Москвы и УВД ЮАО не менее чем за месяц до даты, проведения намечаемого массового мероприятия.

Срок рассмотрения уведомления и исполнения запрашиваемого документа - не более 10 дней (срок исчисляется в рабочих днях со дня, следующего за днем приема заявления).

1.6. Прием уведомлений и выдача запрашиваемых заявителями документов осуществляется согласно служебному распорядку аппарата префектуры в соответствии с установленным режимом работы префектуры: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45 с перерывом на обед с 12.30 до 13.15. Прием уведомлений и выдача документов в выходные и праздничные дни не осуществляется.

2. Порядок работы при приеме уведомления на подготовку и выдачу запрашиваемого документа

2.1. Прием уведомлений на подготовку запрашиваемого документа и их регистрацию в автоматизированной системе "Гран-Док" осуществляет служба "одного окна" префектуры.

2.2. Для подготовки и выдачи запрашиваемого документа заявитель или представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Юридические лица либо их представители предъявляют учредительные документы, свидетельства о государственной регистрации. Кроме того, заявитель или представитель заявителя представляет следующие документы:

- уведомление о намерении провести массовое мероприятие в соответствии с установленным образцом;

- информацию о проведении массового мероприятия (сценарий, план- схему проведения массового мероприятия и т.д.);

- доверенность от физического лица на получение документа, оформленную в порядке, определенном действующим законодательством (в случае обращения представителя заявителя);

- документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

2.3. При приеме документов сотрудник службы "одного окна":

2.3.1. Проверяет правильность оформления, уведомления, комплектность представляемых заявителем документов, перечень которых установлен пунктом 2.2 настоящего Регламента. В случае несоответствия либо отсутствия необходимых документов отказывает в приеме.

2.3.2. Регистрирует уведомление в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства "Гран-Док" с автоматическим формированием выписки из электронного журнала.

2.3.3. Ставит штамп службы "одного окна" на оригинале уведомления с указанием регистрационного номера, даты и времени приема документов от заявителя, а также срока исполнения, фамилии, инициалов и подписи сотрудника, принявшего уведомление.

2.3.4. Выдает на руки заявителю после регистрации уведомления экземпляр выписки, заверенный подписью сотрудника службы "одного окна".

2.3.5. Готовит проект резолюции руководителя аппарата префектуры, предает пакет документов на подпись руководителю аппарата префектуры.

2.4. Причинами отказа в приеме заявления и комплекта документов могут служить:

2.4.1. Обращения заявителей о выдаче документа, оформление которого не осуществляется данным держателем "одного окна".

2.4.2. Наличия у заявителей неполного комплекта документов, определенного пунктом 2.2. данного Регламента.

2.4.3. Отсутствие у представителя заявителя документа, подтверждающего его полномочия.

2.4.4. Представления заявителями неправильно оформленных или утративших силу документов.

2.4.5. Отсутствия оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявления на оформление запрашиваемого документа, подлежащего выдаче третьему лицу.

2.4.6. Отсутствие у заявителя права на требуемый им документ.

2.5. По требованию заявителей отказ в приеме документов в службе "одного окна" может быть оформлен и выдан им в письменном виде. В данном случае заявление регистрируется в автоматической системе документооборота службы, заявителю выдается один экземпляр выписки из электронного журнала, возвращается комплект документов с письменным указанием причин отказа.

2.6. Представление заявителем уведомления с нарушением срока, установленного распоряжением Мэра Москвы от 5 октября 2000 г. N 1054-РМ "Об утверждении Временного положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в г. Москве" и настоящим Регламентом.

2.7. Любые иные причины отказа в приеме документов у заявителя являются неправомерными и могут быть обжалованы заявителем у руководителя органа исполнительной власти города Москвы или городской организации, осуществляющих координацию работы данной службы "одного окна", либо в суде.

3. Порядок работы при подготовке запрашиваемого документа

3.1. После подписи поручения руководителем аппарата префектуры сотрудник службы "одного окна" делает отметку о поручении в базе документооборота и направляет комплект документов на сканирование в Управление по работе с письмами граждан, распорядительными документами и служебной корреспонденцией.

3.2. После наложения резолюции руководителем аппарата префектуры, служба "одного окна" вносит данные в автоматизированную систему "Гран-Док", изготавливает необходимое количество копий полученных материалов и передает исполнителю скомплектованную документацию в течение одного дня.

3.3. При рассмотрении префектурой уведомлений для согласования порядка организации и проведения массового мероприятия приглашаются его организаторы, а также представители правоохранительных органов, территориальных подразделений органов исполнительной власти города Москвы, городских учреждений и служб, обеспечивающих проведение массового мероприятия.

3.4. Подготовка и проведение совещания по вопросу рассмотрения префектурой уведомления для согласования порядка организации и проведения массового мероприятия осуществляется соответствующим структурным подразделением, выполняющим функции подготовки и согласования проекта запрашиваемого документа.

3.5. После рассмотрения организационных вопросов, связанных с проведением мероприятия, и в соответствии с принятым на совещании решением специалист структурного подразделения, выполняющего функции подготовки и согласования проекта запрашиваемого документа:

3.5.1. Готовит проект распоряжение префектуры установленного образца о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Южного административного округа города Москвы (мотивированный отказ) и согласовывает его с учетом требований Регламента префектуры.

3.5.2. Представляет согласованный проект распорядительного документа и его копию на магнитном носителе (мотивированный отказ) в Управление по работе с письмами граждан, распорядительными документами и служебной корреспонденцией не позднее чем за три дня до истечения установленного для исполнения документа срока.

3.6. Управление по работе с письмами граждан, распорядительными документами и служебной корреспонденцией направляет проект распоряжения на подпись префекту, после подписания префектом проекта оформляет его в порядке, установленном Регламентом префектуры. Далее документ передается в службу "одного окна" для выдачи его заявителю, но не позднее, чем за день до истечения установленного для исполнения документа срока.

3.7. На всем этапе подготовки для заявителя запрашиваемого документа служба "одного окна" осуществляет контроль за соблюдением сроков, установленных настоящим Регламентом, и в случае необходимости принимает меры для уведомления руководителя и специалистов соответствующего подразделения префектуры об истечении сроков.

3.8. Ответственность за соблюдение сроков подготовки документа уполномоченным структурным подразделением префектуры возлагается на руководителя данного структурного подразделения префектуры.

3.9. Ответственность за соблюдение общего срока подготовки запрашиваемого документа возлагается на префекта Южного административного округа города Москвы.

4. Порядок работы по выдаче запрашиваемого документа

4.1. Специалист службы "одного окна" делает отметку о фактическом исполнении обращения в автоматизированной системе "Гран-Док".

4.2. Выдача запрашиваемого документа или мотивированного отказа заявителю производится при наличии документа, удостоверяющего его личность, представителю заявителя - при наличии документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего его полномочия.

4.3. При выдаче заявителю запрашиваемого документа либо мотивированного отказа специалист службы "одного окна" обязан:

4.3.1. Выдать запрашиваемый документ или мотивированный отказ в установленные сроки. Выдача запрашиваемого документа или мотивированного отказа осуществляется в срок, предусмотренный для рассмотрения уведомления о намерении провести массовое мероприятие.

Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой и датой на копии уведомления, которая хранится в службе "одного окна" префектуры.

4.3.2. После выдачи документа осуществить ввод информации в автоматизированную систему "Гран-Док".

4.4. В случае если документ готов раньше установленного срока, специалист службы "одного окна", осуществляющий выдачу запрашиваемого документа, ставит заявителя в известность (по телефону, по электронному адресу) и при его согласии выдает документ незамедлительно.

4.5. Заявитель вправе отозвать свое уведомление в любой момент его рассмотрения или подготовки запрашиваемого документа. При этом заявитель собственноручно делает соответствующую запись на копии уведомления, которая хранится в службе "одного окна" префектуры.

Начальник Отдела службы "одного окна"

О.Н. Коврижкина