Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 апреля 2013 г. N 11-1/10/2-1917 О направлении информационных материалов о расчете величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах РФ

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 апреля 2013 г. N 11-1/10/2-1917

Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" введен новый порядок определения потребительской корзины и прожиточного минимума в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации.

Во исполнение указанного Закона приняты Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 227-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации", а также постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 г. N 54 "Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации" и от 29 января 2013 г. N 56 "Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации".

Минтруд России направляет информационные материалы о расчете величины прожиточного минимума для использования при разработке региональных нормативных правовых актов по вопросам определения потребительской корзины и прожиточного минимума. 

Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации

С.Ф. Вельмяйкин

Информационные материалы
о расчете величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"
(в ред. Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 233-ФЗ)

1. Порядок исчисления величины прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации осуществляется в соответствии с общими принципами и подходами, которые предусмотрены Правилами исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2013 г. N 56.

Таблицы по расчету величины прожиточного минимума приведены в приложении.

2. При расчете стоимости продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рекомендуется применять перечень продуктов питания-представителей для определения уровня потребительских цен на продукты питания при исчислении величины прожиточного минимума, утвержденный совместным приказом Минтруда России и Росстата от 11 марта 2013 г. N 93н/91 (размещен на официальном сайте Минтруда России в разделе "Банк документов").

Данный перечень может быть изменен с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания основными социально-демографическими группами населения в субъектах Российской Федерации, а также доступности продуктов питания на региональном потребительском рынке.

3. Средние потребительские цены по отдельным группам продуктов питания, в том числе "другие крупы (кроме риса)", "огурцы и помидоры свежие и соленые", "столовые корнеплоды", "фрукты свежие", "молоко, кефир", рассчитываются с учетом следующих долей продуктов питания в соответствующей группе продуктов:

Наименование группы продуктов питания	%
Другие крупы (кроме риса)	100
в том числе:
крупа гречневая-ядрица	50
пшено	15
крупы овсяная и перловая	25
крупа манная	10
Огурцы и помидоры свежие и соленые	100
в том числе:
огурцы свежие	50
помидоры свежие	50
Столовые корнеплоды	100
в том числе:
морковь	50
свекла столовая	50
Фрукты свежие	100
в том числе:
яблоки	70
апельсины	10
виноград	10
бананы	10
Молоко, кефир	100
в том числе:
молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5-3,2% жирности	50
кисломолочные продукты	50

4. Примеры расчета стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

Пример 1

Расчет средней потребительской цены на другие крупы (кроме риса):

Средние потребительские цены за 1-й месяц отчетного квартала:

крупа гречневая - ядрица	42,28 руб.
пшено	27,59 руб.
крупы овсяная и перловая	25,68 руб.
крупа манная	31,23 руб.

Средняя потребительская цена на другие крупы (кроме риса):

42,28 х 50:100 + 27,59 х 15:100 + 25,68 х 25:100 + 31,23 х 10:100 = 34,82 руб.

Пример 2

Расчет стоимости минимального набора продуктов питания потребительской корзины для трудоспособного населения за 1-й квартал отчетного квартала:

Наименование продуктов питания	Объем потребления (в среднем на одного человека трудоспособного возраста), кг в год	Средние потребительские цены, руб.	Стоимость, руб. в месяц
..........	...	...	...
мука пшеничная	6	19,47	9,74
рис	3	42,47	10,62
другие крупы (кроме риса)	5,5	34,82	15,96
хлеб пшеничный	68,9	28,33	162,66
картофель	100,4	20,84	174,36
капуста свежая и квашеная	43,5	24,10	87,36
...............
Стоимость продуктов питания за 1-й месяц отчетного квартала			2741 руб.

Пример 3

Расчет индекса потребительских цен на продукты питания для трудоспособного населения:

Стоимость минимального набора продуктов питания для трудоспособного населения:

за 1-й месяц отчетного квартала - 2741 руб.;

за предыдущий месяц - 2659 руб.

Индекс потребительских цен на продукты питания для трудоспособного населения за 1-й месяц отчетного квартала рассчитывается как отношение стоимости минимального набора продуктов питания для соответствующей социально-демографической группы населения за 1-й месяц отчетного квартала к его стоимости за предыдущий месяц:

2741 руб.:2659 руб. х 100% = 103,1%.

Пример 4

Расчет стоимости непродовольственных товаров и стоимости услуг для трудоспособного населения:

Стоимость минимального набора продуктов питания для трудоспособного населения за 1-й месяц отчетного квартала - 2741 рублей;

Индексы потребительских цен за соответствующий месяц:

индекс потребительских цен на продукты питания для трудоспособного населения - 103,1% (расчет приведен в примере 3);

индекс потребительских цен на непродовольственные товары (по данным территориального органа государственной статистики) - 100,8%;

индекс потребительских цен на услуги (по данным территориального органа государственной статистики) - 105,2%.

Стоимость непродовольственных товаров для трудоспособного населения за 1-й месяц отчетного квартала:

рублей.

Стоимость услуг для трудоспособного населения за 1-й месяц отчетного квартала:

рублей.

Пример 5

Расчет стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения за 1-й месяц отчетного квартала:

стоимость продуктов питания	2741 руб.
стоимость непродовольственных товаров	1340 руб.
стоимость услуг	1398 руб.
стоимость потребительской корзины: 2741 руб.+1340 руб.+1398 руб.=5479 руб.

Пример 6

Расчет расходов по обязательным платежам для трудоспособного населения:

Стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения, руб. в месяц					5479
Размер стандартного налогового вычета на ребенка, руб.					1400
Налоговая ставка					13% или 0,13
Численность населения трудоспособного возраста, чел.					88359659
Численность детей в возрасте 0-15 лет, чел.					22854394
Условная доля населения трудоспособного возраста, имеющего право на налоговый вычет на ребенка			22854394: 88359659= 0,26
Итого стандартный налоговый вычет на ребенка, руб.		1400 х 0,26=364
Величина налога на доходы физических лиц, руб.	(5479 - 364) х 0,13 = 665
Расходы по обязательным платежам, руб. в месяц				665

Пример 7

Расчет величины прожиточного минимума для трудоспособного населения за 1-й месяц отчетного квартала:

стоимость потребительской корзины	5479 руб. в месяц
расходы по обязательным платежам	665 руб. в месяц
величина прожиточного минимума	5479+665=6144 руб. в месяц

Пример 8

Расчет величины прожиточного минимума на душу населения за 1-й месяц отчетного квартала:

Величина прожиточного минимума:
трудоспособное население	6144
пенсионеры	4687
дети	5431
Доли численности населения:
трудоспособное население	0,608
пенсионеры	0,227
дети	0,165
Величина прожиточного минимума на душу населения:
6144 х 0,608 + 4687 х 0,227 + 5431 х 0,165 = 5696 руб.

Пример 9

Расчет величины прожиточного минимума на душу населения за отчетный квартал:

Величина прожиточного минимума на душу населения:
1-й месяц отчетного квартала	5696 руб.
2-й месяц отчетного квартала	5725 руб.
3-й месяц отчетного квартала	5948 руб.
Величина прожиточного минимума на душу населения за отчетный квартал:
(5696 + 5725 + 5948):3 = 5790 руб.