Приложение. Положение об управлении внутреннего водного транспорта

Приложение
к приказу Федерального агентства
морского и речного транспорта
от 29 марта 2013 г. N 21

Положение об управлении внутреннего водного транспорта

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2015 г.

I. Общие положения

1. Управление внутреннего водного транспорта (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот, Агентства).

Управление осуществляет полномочия Росморречфлота в области проведения работ по содержанию внутренних водных путей и подходов к причалам общего пользования, судоходных гидротехнических сооружений для обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях, установления гарантированных габаритов соответствующих судовых ходов, категорий средств навигационного оборудования, сроков работы этих средств и судоходных гидротехнических сооружений на внутренних водных путях Российской Федерации.

2. Управление внутреннего водного транспорта руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, Положением о Росморречфлоте, актами Росморречфлота, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Приказом Росморречфлота от 31 марта 2015 г. N 32 пункт 3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Оригинал настоящего Положения хранится в отделе делопроизводства Административного управления Росморречфлота.

II. Основные задачи

4. Основными задачами Управления являются:

4.1. Организация содержания внутренних водных путей (включая работы по подаче воды в целях обводнения рек), судоходных гидротехнических сооружений на них и подходов к причалам общего пользования;

4.2. Установление и организация выполнения гарантированных габаритов соответствующих судовых ходов, категорий средств навигационного оборудования, сроков работы этих средств и судоходных гидротехнических сооружений на внутренних водных путях;

4.3. Проведение реформирования системы управления внутренними водными путями в пределах компетенции Управления;

4.4. Организация диспетчерского регулирования движения судов по внутренним водным путям Российской Федерации.

III. Функции

5. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

5.1. Организует работу подведомственных Росморречфлоту учреждений и предприятий по проведению дноуглубительных, выправительных, дноочистительных, тральных и изыскательских работ для обеспечения судоходства на внутренних водных путях;

5.2. Организует работы подведомственных Росморречфлоту организаций по навигационно-гидрографическому обеспечению условий плавания судов по внутренним водным путям, в акваториях речных портов за исключением участков пограничных зон Российской Федерации, а также по содержанию судоходных гидротехнических сооружений;

5.3. Готовит и представляет на рассмотрение руководству Росморречфлота предложения по установлению гарантированных габаритов соответствующих судовых ходов, категорий средств навигационного оборудования, сроков работы этих средств и судоходных гидротехнических сооружений на внутренних водных путях;

5.4. Разрабатывает предложения и обоснования по реформированию системы управления внутренними водными путями в пределах компетенции Управления;

5.5. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в пределах своей компетенции в подготовке предложений по обеспечению эффективного использования средств федерального бюджета и внебюджетных средств на проведение путевых работ, содержание судоходных гидротехнических сооружений;

5.6. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в пределах своей компетенции в подготовке предложений в разрабатываемые федеральные целевые программы, проекты и планы, а также при корректировке подпрограммы "Внутренний водный транспорт" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)";

5.7. Организует отраслевой информационный мониторинг по распределению грузопотоков, напряженности грузовых перевозок и интенсивности использования внутренних водных путей.

5.8. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в разработке предложений по установлению участков и районов внутренних водных путей с обязательной лоцманской проводкой судов;

5.9. Представляет предложения по вопросам создания и эксплуатации судоходных гидротехнических сооружений на внутренних водных путях;

5.10. Организует сбор, обработку, обобщение и хранение сведений по судоходным гидротехническим сооружениям, эксплуатируемым подведомственными Росморречфлоту организациями, и представление сведений по этим сооружениям в Федеральное агентство водных ресурсов в соответствии с установленными формами и порядком;

5.11. Организует сбор, обработку, обобщение и хранение сведений о пользовании акваториями водных объектов и береговой полосой внутренних водных путей подведомственными Росморречфлоту организациями и представление этих сведений в Федеральное агентство водных ресурсов в соответствии с установленными формами и порядком;

5.12. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в пределах своей компетенции в разработке обоснований бюджетных инвестиций на содержание и развитие инфраструктуры внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений;

5.13. Осуществляет взаимодействие в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части согласования регулирования режимов попуска воды и эксплуатации водохранилищ;

5.14. Обеспечивает в пределах своей компетенции представление в установленном порядке предложений о согласовании в соответствии с основными направлениями государственной политики по развитию транспортных коридоров и направлению грузопотоков схем создания и развития судоходных гидротехнических сооружений на внутренних водных путях, объектов прибрежно-береговой инфраструктуры внутреннего водного транспорта;

5.15. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в пределах своей компетенции в рассмотрении программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Росморречфлота;

5.16. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в пределах своей компетенции в проверках в части производственной деятельности и целевого использования имущественного комплекса в организациях внутреннего водного транспорта, находящихся в ведении Росморречфлота;

5.17. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в предусмотренных законодательством Российской Федерации процедурах назначения руководителей организаций внутреннего водного транспорта, находящихся в ведении Росморречфлота, а также в их аттестации и рассмотрении отчетов руководителей о деятельности данных организаций в пределах своей компетенции;

5.18. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в согласовании и утверждении планов финансово-хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам организаций внутреннего водного транспорта, находящихся в ведении Росморречфлота;

5.19. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в пределах своей компетенции в балансовых комиссиях по результатам финансово-хозяйственной деятельности учреждений внутреннего водного транспорта, находящихся в ведении Росморречфлота, также в рабочих совещаниях по основным видам деятельности указанных учреждений;

5.20. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в реализации концепций, программ развития внутреннего водного транспорта и реализации концепции реформирования системы управлений внутренними водными путями;

5.21. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в пределах своей компетенции в подготовке предложений по ежегодному плану и показателям деятельности Росморречфлота, а также отчетов его деятельности;

5.22. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в пределах своей компетенции в разработке предложений по формированию в установленном порядке федерального бюджета, а также финансированию Росморречфлота;

5.23. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в разработке предложений о создании организаций внутреннего водного транспорта, а также реорганизации и ликвидации подведомственных Росморречфлоту организаций внутреннего водного транспорта;

5.24. Рассматривает проекты уставов организаций внутреннего водного транспорта, находящихся в ведении Росморречфлота;

5.25. Готовит и представляет на рассмотрение руководству Росморречфлота предложения по внесению изменений в перечень внутренних водных путей Российской Федерации;

5.26. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в подготовке предложений по развитию инфраструктуры внутреннего водного транспорта;

5.27. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в пределах своей компетенции в подготовке предложений по использованию федерального имущества, закрепленного за Администрациями бассейнов внутренних водных путей, ФГУП "Канал имени Москвы", ФКУ "Речная администрация Московского бассейна";

5.28. Готовит и представляет на рассмотрение руководству Росморречфлота предложения по социально-экономическому развитию регионов Российской Федерации;

5.29. Готовит и представляет на рассмотрение руководству Росморречфлота предложения по организации и установлению участков диспетчерского регулирования движения судов по внутренним водным путям Российской Федерации;

5.30. Готовит и представляет на рассмотрение руководству Росморречфлота предложения в проект плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) на очередной год, финансируемых из федерального бюджета;

5.31. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в формировании проектов планов НИОКР, проводимых подведомственными Росморречфлоту организациями внутреннего водного транспорта, в части компетенции Управления;

5.32. Готовит и представляет на рассмотрение руководству Росморречфлота предложения по формированию государственных заданий подведомственным Росморречфлоту федеральным государственным учреждениям по оказанию государственных услуг (выполнению работ) по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений, а также контроль над исполнением государственного задания;

5.33. Рассматривает схемы территориального планирования регионов и субъектов Российской Федерации, в части внутреннего водного транспорта России;

5.34. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в пределах своей компетенции в разработке предложений о создании, открытии, закрытии и реконструкции речных портов, установлении и изменении границ их акватории и территории;

5.35. Осуществляет своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.36. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.37. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в пределах своей компетенции в мобилизационной подготовке Росморречфлота;

Информация об изменениях:

Приказом Росморречфлота от 31 марта 2015 г. N 32 пункт 5.38 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.38. Участвует в организации и проведении конгрессов, конференций, семинаров, выставок (в том числе "Транспортной недели") и других мероприятий в сфере деятельности Росморречфлота по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.39. Оказывает методологическую помощь организациям внутреннего водного транспорта по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.40. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в пределах своей компетенции в рассмотрении вопросов осуществления пассажирских перевозок на внутренних водных путях;

5.41. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в согласовании графиков шлюзований пассажирских судов, следующих по расписанию;

5.42. Взаимодействует в установленном порядке с международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.43. Управление осуществляет иные функции в соответствии с актами Росморречфлота, поручениями Руководителя и заместителей руководителя.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с изменениями

Информация об изменениях:

Приказом Росморречфлота от 31 марта 2015 г. N 32 Положение дополнено пунктом 5.46

5.46. Участвует в подготовке проектов распоряжений Правительства Российской Федерации по проходу иностранных судов по внутренним водным путям Российской Федерации в части компетенции Росморречфлота.

Информация об изменениях:

Приказом Росморречфлота от 31 марта 2015 г. N 32 Положение дополнено пунктом 5.47

5.47. Организует работу по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к реагированию на них на объектах внутреннего водного транспорта, включая следующие вопросы:

- обеспечения готовности объектов транспортного комплекса внутреннего водного транспорта к работе в периоды паводка и половодья;

- обеспечения готовности объектов транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта к работе в пожароопасные периоды;

- обеспечения пожарной безопасности на объектах внутреннего водного транспорта, в том числе при проведении массовых мероприятий;

- готовности объектов транспортного комплекса внутреннего водного транспорта к безаварийному функционированию в осенне-зимний период;

- оснащения объектов внутреннего водного транспорта системами оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Приказом Росморречфлота от 31 марта 2015 г. N 32 Положение дополнено пунктом 5.48

5.48. Готовит материалы к заседаниям Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС), КЧС Минтранса России, КЧС Росморречфлота, в части компетенции Управления.

Информация об изменениях:

Приказом Росморречфлота от 31 марта 2015 г. N 32 Положение дополнено пунктом 5.49

5.49. Рассматривает вопросы повышения энергоэффективности объектов водного транспорта.

Информация об изменениях:

Приказом Росморречфлота от 31 марта 2015 г. N 32 Положение дополнено пунктом 5.50

5.50. Рассматривает вопросы функционирования и развития пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации на внутренних водных путях в части компетенции Росморречфлота.

Информация об изменениях:

Приказом Росморречфлота от 31 марта 2015 г. N 32 Положение дополнено пунктом 5.51

5.51. Организует работу Администраций бассейнов внутренних водных путей по вопросам регистрации судов.

Информация об изменениях:

Приказом Росморречфлота от 31 марта 2015 г. N 32 Положение дополнено пунктом 5.52

5.52. Ведет работу по вопросам развития сотрудничества со странами СНГ и зарубежными странами в области морского и речного транспорта в части компетенции Росморречфлота.

IV. Права и обязанности

6. Управление имеет право:

6.1. Вносить руководству Росморречфлота предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении;

6.2. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;

6.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата Росморречфлота, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

6.4. Вести переписку с организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6.5. Участвовать в рассмотрении проектов нормативных правовых актов других документов в соответствии с возложенными на Управление полномочиями; направлять на заключение соответствующим структурным подразделениям центрального аппарата Росморречфлота проекты документов, подготовленных Управлением, по вопросам, отнесенным к его компетенции;

6.6. Вносить руководству Росморречфлота предложения по привлечению научных и иных организаций, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

6.7. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6.8. Представлять в установленном порядке Росморречфлот в федеральных органах исполнительной власти при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

7. Управление обязано:

7.1. Предоставлять информацию и материалы по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

7.2. Вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком, обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа.

8. Управление в пределах своей компетенции осуществляет деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росморречфлота, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов работы Агентства, приказов и распоряжений Росморречфлота.

9. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Росморречфлота и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

V. Руководство Управления

10. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Росморречфлота (далее - Руководитель).

11. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий, поручений и указаний руководства Росморречфлота, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, за обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росморречфлота и исполнительской дисциплины.

12. Начальник Управления подчиняется непосредственно заместителю Руководителя, курирующему деятельность Управления.

13. Начальник Управления подчиняется непосредственно руководителю Росморречфлота и его заместителям в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя Росморречфлота.

14. Начальник Управления имеет двух заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника Управления осуществляется руководителем Росморречфлота по представлению начальника Управления.

15. Управление состоит из трех отделов:

- отдела пути и технического флота;

- отдела гидротехнических сооружений;

- отдела структурного реформирования, развития инфраструктуры и перевозок.

16. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется Руководителем по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим деятельность Управления заместителем Руководителя.

17. Начальник Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, отнесенных к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль над их деятельностью.

18. Начальник Управления:

18.1. Представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством Росморречфлота и другими структурными подразделениями центрального аппарата Росморречфлота, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

18.2. По поручению руководства Росморречфлота представляет Росморречфлот по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

18.3. Вносит в установленном порядке представление о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, присвоении квалификационных разрядов, о поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о дисциплинарных взысканиях на лиц, допустивших должностной проступок.

18.4. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Росморречфлота, вносит предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

18.5. Организует и проводит в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей структурных подразделений Росморречфлота и подведомственных Росморречфлоту организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, а также принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Росморречфлота.

18.6. Дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении данных указаний и поручений.

18.7. Проводит совещания с работниками по оперативным и текущим вопросам деятельности Управления.

18.8. Подписывает служебную документацию, в пределах своей компетенции.

18.9. Утверждает положения об отделах Управления.

18.10. Направляет в установленном порядке на утверждение приказом Росморречфлота должностные регламенты на заместителей начальника Управления, согласованные с курирующим деятельность Управления заместителем Руководителя, начальников отделов и заместителей начальников отделов, сотрудников Управления.

18.11. Организует делопроизводство в Управлении.

18.12. Осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

18.13. Контролирует сроки и качество выполнения работ сотрудниками Управления, исполнение ими своих должностных обязанностей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка.

18.14. Дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18.15. Заместители начальника Управления по поручению начальника Управления координируют работу отделов Управления, обеспечивают своевременную подготовку материалов, а также выполняют другие поручения начальника Управления или руководства Росморречфлота.