Приложение 3. Типовое положение об отделе организационно-профилактической работы среди личного состава Московского таможенного управления

Приложение 3

к приказу МТУ

от 19 марта 1996 г. N 74

Типовое положение
об отделе организационно-профилактической работы среди личного состава Московского таможенного управления

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, основные задачи, функции, права и порядок организации отдела организационно-профилактической работы среди личного состава таможни (далее - отдел).

1.2. Отдел является структурным подразделением таможни, непосредственно подчиняется заместителю начальника таможни по работе с личным составом и свою работу строит в тесном контакте с отделом по организационно-профилактической работе среди личного состава МТУ.

1.3. Отдел возглавляет начальник отдела, который несет персональную ответственность за выполнение отделом задач и функций, определенных настоящим Положением.

1.4. Основным назначением отдела является организация, координация и контроль деятельности подчиненных таможне таможенных постов и отделов таможенного оформления по проведению воспитательной работы, созданию здорового морально-психологического климата, формированию у сотрудников ответственного отношения к исполнению служебных обязанностей, осуществлению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение должностных преступлений, других происшествий, а также нарушений трудовой дисциплины.

1.5. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, приказами Московского таможенного управления и таможни, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

2.1. Разработка и осуществление организационных мер и проведение воспитательно-профилактических мероприятий, направленных на борьбу с должностными преступлениями, другими происшествиями и нарушениями трудовой дисциплины в таможне и подчиненных таможенных постах, на их предупреждение и пресечение на основе изучения, анализа, оценки оперативной обстановки в зоне их деятельности.

2.2. Участие совместно с отделом собственной безопасности (ОСБ) в организации мероприятий, направленных на ограждение и защиту сотрудников таможенных органов от негативного влияния и противоправного воздействия со стороны криминальных структур и отдельных лиц.

2.3. Организационное и методическое обеспечение воспитательно-профилактической работы по предупреждению происшествий и нарушений трудовой дисциплины среди сотрудников, конфликтных ситуаций и других негативных явлений в таможенных органах.

2.4. Оказание методической помощи ответственным за организационно-профилактическую работу среди личного состава таможенных постов и отделов таможенного оформления таможен в работе по борьбе с должностными преступлениями, другими происшествиями и нарушениями трудовой дисциплины в таможенных органах.

3. Основные функции отдела

Для выполнения возложенных задач отдел:

3.1. Изучает и исследует объективные и субъективные причины и условия, способствующие совершению сотрудниками таможен должностных преступлений, других происшествий и нарушений трудовой дисциплины и совместно с другими структурными подразделениями таможни участвуют в разработке и осуществлении комплексных мер по их предотвращению и пресечению. Разрабатывает планы воспитательно-профилактической работы и организует контроль за их исполнением.

3.2. Осуществляет координацию деятельности структурных подразделений таможни и подчиненных таможенных органов по проведению предупредительно-профилактических и воспитательных мероприятий, направленных на предотвращение и пресечение должностных преступлений, других происшествий и нарушений трудовой дисциплины.

3.3. Участвует совместно с отделом собственной безопасности (ОСБ) в подготовке руководству МТУ спецсообщений о происшествиях, ведении учета, формировании базы данных, анализе и прогнозировании оперативной обстановки, выработке предложений по совершенствованию работы по предупреждению происшествий и других негативных явлений в таможенных органах.

3.4. Готовит еженедельные данные о прошедших происшествиях в таможне, результаты их оперативного изучения и причин возникновения и письменную информацию представляют в отдел организационно-профилактической работы среди личного состава Управления.

3.5. Организует работу по своевременному учету и анализу происшествий в таможне, согласно утвержденному Временному порядку взаимодействия между структурными подразделениями Управления и таможнями по предупреждению происшествий. Ежемесячно готовит статистические данные с анализом и предложениями по улучшению воспитательно-профилактической работы в таможне и подчиненных таможенных постах.

3.6. Разрабатывает проекты приказов и других документов по совершенствованию воспитательно-профилактической работы, направленной на предупреждение происшествий, а также о привлечении виновных к дисциплинарной и материальной ответственности.

3.7. Проводит совместно с другими структурными подразделениями таможни и подчиненными таможенными постами служебные расследования по фактам происшествий, когда эти действия со стороны ОСБ в оперативном отношении нецелесообразны.

3.8. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль и оказывает помощь структурным подразделениям таможни и подчиненным таможенным постам в изучении и анализе технологических схем таможенного контроля и оформления, выявлении наиболее уязвимых таможенных процедур, которые могут быть использованы недобросовестными сотрудниками для совершения правонарушений; норм поддержания контактов с представителями иностранных фирм и отечественными участниками ВЭД.

3.9. Производит выборочный контроль документального оформления таможенных грузов, начисления всех видов платежей, додосмотр и передосмотр грузов.

3.10. Совместно с отделами: собственной безопасности, таможенной инспекции, организации таможенного контроля и правоохранительного блока проводит специальные и внезапные проверки, направленные на предупреждение и пресечение правонарушений со стороны сотрудников таможни.

3.11. Разрабатывает и осуществляет систему мер по укреплению трудовой дисциплины, ведет общую статистику ее нарушений сотрудниками таможни и подчиненных таможенных постов, ежемесячно готовит статистические данные с анализом и предложениями по улучшению воспитательно-профилактической работы для доклада в МТУ.

3.12. Разрабатывает и реализует мероприятия по обеспечению внутренней безопасности таможни и ее подразделений (предотвращение утечки служебной информации, регламентация порядка обращения с документами, организация и поддержание соответствующего режима в служебных помещениях, охранных мер и т.п.), а также защите жизни, чести и достоинства сотрудников таможни, ограждению их от негативного влияния со стороны преступных элементов.

3.13. Участвует в работе по подбору, расстановке и ротации кадров, оценке персонального вклада сотрудников таможни в проведении государственного таможенного контроля и повышении его экономической эффективности, в решении вопросов о продвижении работников по службе, присвоении им персональных званий, установлении должностных окладов и надбавок к ним, распределении премиального фонда и применении других мер поощрения, аттестовании работников; внесение предложений руководством таможни о мерах дисциплинарного воздействия нарушителям трудовой и служебной дисциплины.

3.14. Обобщает положительный опыт организаторской, воспитательно-профилактической и индивидуальной работы по предупреждению правонарушений со стороны сотрудников таможни и подчиненных таможенным постов.

3.15. Организует обучение руководящих кадров по вопросам методики и практики воспитательно-профилактической и индивидуальной работы, сплочения коллектива.

3.16. Проводит работу по изучению общественного мнения, социально-психологических явлений, происходящих в таможне и на подчиненных таможенных постах, настроений и запросов сотрудников, других источников информации в пределах своей компетенции; информирует руководство таможни и подчиненных таможенных постов о результатах проделанной работы и их использовании в воспитательной практике.

3.17. Участвует по указанию руководства таможни в проверке жалоб, писем и заявлений по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

3.18. Осуществляет постоянное информирование личного состава об обстановке и состоянии дел в таможне и на подчиненных таможенных постах, а также о возникающих проблемах и путях их решения, относящихся к компетенции отдела.

3.19. Принимает участие в проведении мероприятий, направленных на обеспечение чистоты рядов таможенных органов, на повышение уровня профессионализма, гордости за службу в таможенных органах, соблюдение сотрудниками норм профессиональной этики.

4. Права отдела

Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и осуществления функций отдел имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение руководства таможни и подчиненных таможенных постов предложения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.2. Проводить с разрешения руководства таможни самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями проверки таможенных постов, отделов, групп, смен, деятельности отдельных должностных лиц по вопросам, относящимся к ее компетенции.

4.3. Запрашивать от должностных лиц таможни и подчиненных таможенных постов в пределах своей компетенции необходимую документацию и информацию, получать письменные объяснения, производить иные действия по изучению и выяснению обстоятельств, подлежащих установлению, запрашивать информацию в этих целях у других организаций.

4.4. Осуществлять в пределах своей компетенции контроль и проверку исполнения нормативных и иных правовых актов ГТК России, а также таможни.

5. Организация работы отдела

5.1. Отдел осуществляет свою деятельность на основе утвержденного начальником таможни плана работы, нормативных и иных правовых актов ГТК России, МТУ, таможни.

5.2. Начальник отдела:

распределяет должностные обязанности между сотрудниками и принимает меры к повышению их профессиональных, деловых и моральных качеств, проявляет заботу о своих подчиненных;

осуществляет контроль за перспективным и текущим планированием работы отдела, вносит по этим вопросам соответствующие предложения и изменения в планы работы, контролирует своевременное и правильное исполнение намеченных мероприятий;

обеспечивает взаимодействие отдела со структурными подразделениями таможни, подчиненными таможенными постами, а также другими организациями по вопросам, отнесенным к ее компетенции.