Приложение 2. Положение об отделе организационно-профилактической работы среди личного состава Московского таможенного управления

Приложение 2

к приказу МТУ

от 19 марта 1996 г. N 74

Положение
об отделе организационно-профилактической работы среди личного состава Московского таможенного управления

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, основные задачи, функции, права и порядок организации отдела организационно-профилактической работы среди личного состава Московского таможенного управления (далее - отдел).

1.2. Отдел является структурным подразделением Московского таможенного управления (МТУ), непосредственно подчиняется заместителю начальника МТУ по работе с личным составом, решает возложенные на него задачи и выполняет функции как непосредственно, так и через отделы по организационно-профилактической работе среди личного состава таможен.

1.3. Отдел возглавляет начальник отдела. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение отделом задач и функций, определенных настоящим Положением.

1.4. Основным назначением отдела является организация, координация и контроль деятельности подчиненных МТУ таможенных органов по проведению воспитательной работы, созданию здорового морально-психологического климата, формированию у сотрудников ответственного отношения к исполнению служебных обязанностей, осуществлению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение должностных преступлений, других происшествий, а также нарушений трудовой дисциплины.

1.5. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, МТУ, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

2.1. Разработка и осуществление организационных, предупредительно-профилактических и воспитательных мер, направленных на предотвращение и пресечение должностных преступлений, других происшествий и нарушений трудовой дисциплины в МТУ и подчиненных МТУ таможенных органах на основе изучения, анализа, оценки оперативной обстановки в зоне их деятельности.

2.2. Участие совместно с отделом собственной безопасности (ОСБ) в организации мероприятий, направленных на ограждение и защиту сотрудников таможенных органов от негативного влияния и противоправного воздействия со стороны криминальных структур и отдельных лиц.

2.3. Организационное и методическое обеспечение воспитательно-профилактической работы по предупреждению происшествий и нарушений трудовой дисциплины среди сотрудников таможенных органов, конфликтных ситуаций и других негативных явлений в таможенных органах.

2.4. Оказание организационной и методической помощи отделам организационно-профилактической работы среди личного состава таможен в работе по борьбе с должностными преступлениями, другими происшествиями и нарушениями трудовой дисциплины в таможенных органах.

3. Основные функции отдела

Для выполнения возложенных задач отдел:

3.1. Изучает и исследует объективные и субъективные причины и условия, способствующие совершению сотрудниками таможенных органов должностных преступлений, других происшествий и нарушений трудовой дисциплины и совместно с другими структурными подразделениями МТУ участвует в разработке и осуществлении комплексных мер по их предотвращению и пресечению. Разрабатывает планы воспитательно-профилактической работы и организует контроль за их исполнением.

3.2. Осуществляет координацию деятельности сотрудников подразделений МТУ и подчиненных таможенных органов по проведению предупредительно-профилактических и воспитательных мероприятий, направленных на предотвращение и пресечение должностных преступлений, других происшествий и нарушений трудовой дисциплины.

3.3. Участвует совместно с отделом собственной безопасности (ОСБ) в подготовке руководству ГТК России спецсообщений о происшествиях, ведении учета, формировании базы данных, анализе и прогнозировании оперативной обстановки, выработке предложений по совершенствованию работы по предупреждению происшествий и других негативных явлений в таможенных органах.

3.4. Ежеквартально готовит статистические данные с анализом и предложениями по улучшению воспитательно-профилактической работы для доклада в ГТК России.

3.5. Разрабатывает проекты приказов и других документов по совершенствованию воспитательно-профилактической работы, направленной на предупреждение негативных явлений в МТУ и таможнях, находящихся в непосредственном подчинении МТУ, а также о привлечении виновных к дисциплинарно ответственности.

3.6. Проводит совместно с другими структурными подразделениями МТУ служебные расследования по фактам происшествий, когда эти действия со стороны ОСБ в оперативном отношении нецелесообразны.

3.7. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль и оказывает помощь структурным подразделениям МТУ в изучении и анализе технологических схем таможенного контроля и оформления, выявлении наиболее уязвимых таможенных процедур, которые могут быть использованы недобросовестными сотрудниками таможенных органов для совершения правонарушений, а также за соблюдением должностными лицами установленных норм поддержания контактов с представителями иностранных фирм и отечественными участниками ВЭД.

3.8. Совместно с отделами: собственной безопасности, таможенной инспекции, организации таможенного контроля и правоохранительного блока проводит специальные и внезапные проверки, направленные на предупреждение и пресечение правонарушений со стороны сотрудников таможенных органов.

3.9. Анализирует состояние трудовой дисциплины в таможенных органах, ведет общую статистику ее нарушений сотрудниками таможенных органов, ежеквартально готовит статистические данные с анализом и предложениями по улучшению воспитательно-профилактической работы для доклада в ГТК России.

3.10. Участвует в разработке и реализации мероприятий по обеспечению внутренней безопасности таможенных органов (предотвращение утечки служебной информации, регламентация порядка обращения с документами, организация и поддержание соответствующего режима в служебных помещениях, охранных мер и т.п.), а также защите жизни, чести и достоинства таможенных работников, ограждению их от негативного влияния со стороны преступных элементов.

3.11. Участвует в работе по подбору, расстановке и ротации кадров, оценке персонального вклада должностных лиц таможенных органов в проведении государственного таможенного контроля и повышении его экономической эффективности, в решении вопросов о продвижении работников по службе, присвоении им персональных званий, установлении должностных окладов и надбавок к ним, распределении премиального фонда и применении других мер поощрения, аттестовании работников; внесение предложений руководству о мерах дисциплинарного воздействия к нарушителям трудовой и служебной дисциплины.

3.12. Обобщает положительный опыт организаторской и воспитательно-профилактической работы, разрабатывает методические рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

3.13. Оказывает организационную и методическую помощь подчиненным МТУ таможенным органам в изучении общественного мнения, социально-психологических процессов, происходящих в таможенных органах, настроений и запросов сотрудников, других источников информации в пределах своей компетенции; информирует руководство МТУ о результатах проделанной работы и их использовании в воспитательно-профилактической работе.

3.14. Участвует по указанию руководства МТУ в проверке жалоб, писем и заявлений по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

3.15. Осуществляет обучение руководящих кадров таможенных органов по вопросам методики и практики организации воспитательно-профилактической работы, утверждения здорового морально-психологического климата в таможенных органах.

3.16. Информирует сотрудников таможенных органов о состоянии дел, проблемах, относящихся к компетенции отдела, и путях их решения.

3.17. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на повышение уровня профессионализма, гордости за службу в таможенных органах, соблюдение сотрудниками норм профессиональной этики.

4. Права отдела

Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и осуществления функций отдел имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение руководства МТУ предложения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.2. Проводить с разрешения руководства МТУ самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями таможенных органов, находящихся в непосредственном подчинении МТУ, по вопросам, отнесенным к его компетенции.

4.3. Запрашивать от должностных лиц таможенных органов в пределах своей компетенции необходимую документацию и информацию, получать письменные объяснения, производить иные действия по изучению и выяснению обстоятельств, подлежащих установлению, запрашивать информацию в этих целях у других организаций.

4.4. Осуществлять контроль и проверку исполнения таможенными органами и их должностными лицами нормативных актов ГТК России, а также правовых актов МТУ по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

5. Организация работы отдела

5.1. Отдел осуществляет свою деятельность на основе утвержденного заместителем начальника МТУ по борьбе с личным составом плана работы, нормативных и иных правовых актов ГТК России и МТУ.

5.2. Начальник отдела:

распределяет должностные обязанности между сотрудниками и принимает меры к повышению их профессиональных и деловых качеств;

осуществляет контроль за перспективным и текущим планированием работы отдела, вносит по этим вопросам соответствующие предложения и изменения в планы работы, контролирует своевременное и правильное исполнение намеченных мероприятий;

обеспечивает взаимодействие отдела со структурными подразделениями МТУ, а также другими организациями по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.