Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ДОКУМЕНТ

Приложение N 1. Порядок отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов

Приложение N 1
к приказу Минкультуры РФ
от 8 февраля 2013 г. N 115

 

Порядок
отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г.

ГАРАНТ:

См. Порядок отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов, утвержденный приказом Минкультуры России от 10 марта 2016 г. N 522

1. В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Федеральным законом от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 N 1397 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии", Министерство культуры Российской Федерации (далее - Министерство) предоставляет организациям кинематографии государственную поддержку производства фильмов для детей и юношества, дебютных, авторских и экспериментальных игровых национальных фильмов, национальных фильмов социально значимой тематики, телевизионных сериалов, киножурналов, документальных, научно-популярных и анимационных национальных фильмов в виде субсидий.

Субсидии на производство национального фильма не могут превышать 70 процентов сметной стоимости его производства.*

2. Субсидии на производство национальных фильмов (далее - государственная поддержка) предоставляются организациям кинематографии, осуществляющим производство национальных фильмов, за исключением государственных (муниципальных) учреждений и индивидуальных предпринимателей.

3. На основании настоящего приказа Департамент кинематографии и модернизационных программ объявляет сбор заявок (далее - заявок) от организаций кинематографии, осуществляющих производство игровых, анимационных и неигровых национальных фильмов, телевизионных сериалов, которые рассматриваются соответствующим Экспертным советом Министерства.

4. Обеспечение заявки для организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий для производства национальных фильмов должно отвечать следующим требованиям:

а) в качестве обеспечения заявки используются только денежные средства;

б) в качестве документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки, должно быть представлено платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки, или копия такого поручения, заверенная печатью и подписью уполномоченного должностного лица организации, о перечислении денежных средств по каждому поданному проекту в размере:

Игровые проекты:

на производство - 1 500 000 руб.,

на завершение - 500 000 руб.;

Телевизионные сериалы:

на производство - 2 000 000 руб.;

Анимационные проекты - короткометражные фильмы - 150 000 руб., полнометражные - 1 000 000 руб.;

Неигровые проекты:

за каждый фильм - 50 000 руб., спецпроект - 200 000 руб.

в) срок внесения денежных средств: с момента размещения на официальном сайте Министерства объявления о начале отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов. Денежные средства в качестве обеспечения заявки должны быть отправлены по указанным реквизитам (ИНН 7705851331, КПП 770501001, Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации, л/сч 05951000540), р/с 40302810900001001901, Банк: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, БИК 044501002 (кор.счета нет), ОКАТО 45286580000) до даты и времени окончания приема заявок.

5. Для игровых фильмов отбор заявок Экспертным советом проводится в три этапа.

5.1. Первый этап. Проводится отбор заявок организаций кинематографии по следующим основным показателям:

комплектность;

правильность оформления;

соответствие положениям Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", Административного регламента Министерства культуры Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверений национального фильма, утвержденного приказом Министерства от 20.04.2012 N 356 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.05.2012 N 24378);

соответствие сценария (синопсиса) объявленной тематике (приоритетным темам) и основным направлениям;

соблюдение сроков представления в Министерство;

выполнение предыдущих обязательств по государственным контрактам и соглашениям.

В случае несоответствия вышеуказанным основным показателям заявка к рассмотрению не принимается, и обеспечение заявки возвращается в течение двадцати календарных дней после подведения итогов первого этапа.

5.2. Второй этап. Критерии отбора заявок организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий, членами Экспертного совета по игровому кино**:

соответствие основных направлений деятельности организации кинематографии целям, которые определены ее учредительными документами и на достижение которых предоставляется субсидия;

наличие материально-технических и кадровых ресурсов, достаточных для осуществления целей, на достижение которых предоставляется субсидия;

творческое своеобразие, художественная ценность, актуальность кинопроектов, представляемых организацией кинематографии;

неполучение финансовой поддержки от некоммерческой организации на цели, указанные в подпункте "а" пункта 8 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии.

Члены Экспертного совета по игровому кино формируют список кандидатов на получение субсидий (далее - список кандидатов), который публикуется в СМИ и на официальном сайте Министерства www.mkrf.ru.

Обеспечение заявки по проектам, не прошедшим в третий этап, возвращается в течение десяти рабочих дней после опубликования списка кандидатов.

5.3. Третий этап. Каждый член Экспертного совета по игровому кино тщательно и максимально объективно рассматривает все проекты, включенные в список кандидатов. Наряду со сценарием раздаются фильмографии режиссера, автора сценария и продюсера, в которых отражены участие в российских и международных кинофестивалях; наличие призов и номинаций; выход фильмов в кинотеатральный прокат (количество зрителей, кассовые сборы); показ фильмов по ТВ каналам (кроме фильмов-дебютов).

Основными показателями третьего этапа являются:

участие в рынках проектов;

наличие писем о заинтересованности к проекту российских и международных кинофестивалей, наличие предварительных договоренностей с кинотеатральным дистрибутором, с копродюсером (кроме фильмов-дебютов).

Каждый кандидат, включенный в список кандидатов, очно защищает свой проект перед Экспертным советом по игровому кино.

В том случае, если объем бюджетных средств, выделенных на финансирование кинопроизводства Министерству, не позволяет поддержать все вошедшие в список кандидатов проекты, на итоговом заседании Экспертного совета по игровому кино проводится тайное голосование, а не вошедшие проекты, но получившие большинство положительных отзывов членов Экспертного совета по игровому кино, включаются в список резерва проектов на получение субсидий в текущем году.

6. Для неигровых, анимационных проектов и телевизионных сериалов отбор заявок соответствующими Экспертными советами проводится в два этапа.

6.1. Первый этап. Проводится отбор заявок организаций кинематографии по следующим основным показателям:

комплектность;

правильность оформления;

соответствие положениям Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", Административного регламента Министерства культуры Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверений национального фильма, утвержденного приказом Министерства от 20.04.2012 N 356 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.05.2012 N 24378);

соответствие сценария (синопсиса) объявленной тематике (приоритетным темам) и основным направлениям;

соблюдение сроков представления в Министерство;

выполнение предыдущих обязательств по государственным контрактам и соглашениям.

В случае несоответствия вышеуказанным основным показателям заявка к рассмотрению не принимается, и обеспечение заявки возвращается в течение двадцати рабочих дней после подведения итогов первого этапа.

6.2. Второй этап. Члены Экспертных советов по неигровому, анимационному кино и телевизионным сериалам рекомендуют Департаменту кинематографии и модернизационных программ список проектов организаций кинематографии для получения субсидий, который фиксируется в Итоговых протоколах соответствующих Экспертных советов.

Критерии отбора заявок организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий, членами Экспертных советов:***

соответствие основных направлений деятельности организации кинематографии целям, которые определены ее учредительными документами и на достижение которых предоставляется субсидия;

наличие материально-технических и кадровых ресурсов, достаточных для осуществления целей, на достижение которых предоставляется субсидия;

творческое своеобразие, художественная ценность, актуальность кинопроектов, представляемых организацией кинематографии;

неполучение финансовой поддержки от некоммерческой организации на цели, указанные в подпункте "а" пункта 8 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии.

Члены Экспертных советов при отборе заявок организаций кинематографии также учитывают следующие показатели:

участие в российских и международных кинофестивалях, наличие призов и номинаций, показ фильмов по ТВ каналам, интернет показы и общественный резонанс (кроме фильмов-дебютов), выход фильмов в кинотеатральный прокат (количество зрителей, кассовые сборы - для полнометражных анимационных фильмов), письма о показе и долевом участии телеканала.

7. Отбор спецпроектов по неигровому кино проводится в три этапа.

7.1. Первый и второй этапы проводятся в соответствии с пунктом 6.

7.2. По итогам второго этапа формируется список кандидатов на получение субсидий, который публикуется в СМИ и на официальном сайте Министерства www.mkrf.ru.

7.3. На третьем этапе каждый член Экспертного совета по неигровому кино тщательно и максимально объективно рассматривает все проекты. Решение о финансировании спецпроектов принимается на очном заседании Экспертного совета по неигровому кино, где каждая студия представляет в течение не более 10 минут свой проект (с показом трейлера), путем тайного голосования после защиты всех проектов.

8. Целесообразность оказания государственной поддержки организации кинематографии, представившей рассматриваемую заявку, фиксируется в соответствующем Итоговом протоколе.

Обеспечение заявки возвращается в течение десяти рабочих дней со дня подписания соответствующего Итогового протокола.

9. На основе решений, содержащихся в Итоговых протоколах заседаний соответствующих Экспертных советов, носящих рекомендательный характер, Департамент кинематографии и модернизационных программ формирует Перечень организаций кинематографии - получателей субсидий.

10. Перечень организаций кинематографии - получателей субсидий утверждается Приказом Министерства, после чего Департамент кинематографии и модернизационных программ осуществляет подготовку и оформление соглашений о предоставлении и целевом использовании субсидий с получателями государственной поддержки.

11. Итоговые протоколы размещаются на официальном сайте Министерства www.mkrf.ru в течение 30 дней со дня их подписания.

Документы и материалы, представленные организациями кинематографии, претендующими на получение государственной поддержки, не рецензируются и не возвращаются; мотивы отклонения не сообщаются. Какие-либо ходатайства или отзывы на проект, способные повлиять на оценку его членами Экспертного совета, не принимаются.

12. Перечень документов и материалов, необходимых для решения вопроса о государственной финансовой поддержке производства национального игрового фильма:

Заявка на получение государственной поддержки в виде субсидий на производство национального игрового фильма должна содержать следующие документы и материалы:

12.1. Сопроводительное письмо на имя заместителя Министра культуры Российской Федерации, курирующего вопросы кинематографии;

12.2. Платежное поручение (или копия), подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки;

12.3. Заявка творческого проекта (приложение N 1 к Порядку отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов);

12.4. Сценарий фильма в американском формате (шрифт Courier New, размер шрифта 12, объем 80-110 страниц) с титульным листом, на котором указано название, ФИО автора, наименование организации кинематографии;

12.5. Краткий синопсис фильма, подписанный автором сценария;

12.6. Краткая режиссерская экспликация (приложение N 2 к Порядку отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов);

12.7. Фильмографии режиссера (или творческие работы режиссера-дебютанта), автора(ов) сценария и продюсера;

12.8. Лимит затрат на производство игрового национального фильма (смета расходов в рублях, содержащая общие затраты, покрываемые запрашиваемой суммой и вкладом заявителя) (приложение N 3 к Порядку отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов);

12.9. Календарно-постановочный план, подписанный режиссером и директором фильма (приложение N 4 к Порядку отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов);

12.10. Копии авторских договоров на создание фильма, а также копии авторских договоров о приобретении исключительного права на экранизацию в случае кинематографического использования литературного первоисточника;

12.11. Копии документов, удостоверяющих личность авторов фильма и подтверждающих их принадлежность к гражданству Российской Федерации;

12.12. В случае привлечения инвестора (подтверждения источников и планируемых объемов финансирования кинопроекта органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления) - копии документов, подтверждающих финансирование производства фильма из внебюджетных источников.

При условии финансирования за счет собственных средств - выписка из банка о среднегодовых оборотах и остатках средств на расчетном счете организации кинематографии (или выписка с расчетного счета для вновь образованных организаций), полученная не ранее, чем за три месяца до дня объявления сбора заявок;

12.13. Характеристика организации-заявителя:

12.13.1. Основные направления деятельности и опыт работы;

12.13.2. Материально-технические и кадровые ресурсы;

12.13.3. Оригинал или заверенная в установленном порядке копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее, чем за шесть месяцев до дня объявления сбора заявок;

12.13.4. Сведения из налоговой инспекции об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и пеней, полученные не ранее, чем за три месяца до дня объявления сбора заявок;

12.13.5. Копии учредительных документов (для негосударственных организаций), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица организации;

12.13.6. Документ, подтверждающий полномочия лица, осуществляющего действия от имени организации кинематографии;

12.13.7. Сведения об участии в российских и международных кинофестивалях, наличии призов и номинаций, выходе фильмов в кинотеатральный прокат (количество зрителей, кассовые сборы) и показах по телевизионным каналам ранее созданных проектов, участии в рынках проектов, наличии писем о заинтересованности к проекту российских и международных кинофестивалей, телевизионных каналов; предварительных договоренностей с кинотеатральным дистрибутором, с копродюсером для новых проектов;

12.13.8. Письмо о показе и долевом участии телеканала - для телевизионных сериалов.

12.14. Документы, указанные в п.п. 12.1, 12.3-12.9, 12.13.1, 12.13.2, 12.13.7, 12.13.8 также предоставляются в электронном виде на CD- или DVD-диске. В случае представления нечитаемого CD- или DVD-диска проект к рассмотрению не допускается.

12.15. Для игрового фильма, находящегося в завершении производства, к заявке также необходимо приложить:

черновую сборку видеоматериалов фильма (на DVD-диске);

калькуляцию фактических затрат по производству фильма, подписанную продюсером, режиссером-постановщиком, главным бухгалтером фильма (при этом Министерство имеет право затребовать бухгалтерскую документацию, подтверждающую произведенные затраты);

смету расходов на оставшийся объем работ по производству фильма и генеральную смету.

13. Перечень документов и материалов, необходимых для решения вопроса о государственной финансовой поддержке производства национального анимационного фильма.

Заявка на получение государственной поддержки в виде субсидий на производство национального анимационного фильма должна содержать следующие документы и материалы:

13.1. Сопроводительное письмо на имя заместителя Министра культуры Российской Федерации, курирующего вопросы кинематографии;

13.2. Платежное поручение (или копия), подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки;

13.3. Заявка творческого проекта (приложение N 1 к Порядку отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов);

13.4. Сценарий фильма (максимальный объем сценария полнометражного фильма - до 45 страниц, максимальный объем сценария короткометражного фильма - до 10 страниц) с титульным листом, на котором указано название, Ф.И.О. автора, наименование организации кинематографии;

13.5. Краткая режиссерская экспликация (приложение N 2 к Порядку отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов);

13.6. Фильмографии режиссера (или творческие работы режиссера-дебютанта), автора сценария и продюсера;

13.7. Изобразительные материалы - эскизы персонажей и изобразительное решение фильма;

13.8. Обоснование финансовой поддержки, необходимой для осуществления проекта (смета расходов в рублях, содержащая общие затраты, покрываемые запрашиваемой суммой и вкладом заявителя) в произвольной форме;

13.9. Календарно-постановочный план, подписанный режиссером и директором фильма (приложение N 4 к Порядку отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов);

13.10. Копии авторских договоров на создание фильма, а также копии авторских договоров о приобретении исключительного права на экранизацию в случае кинематографического использования литературного первоисточника;

13.11. Копии документов, удостоверяющих личность авторов фильма и подтверждающих их принадлежность к гражданству Российской Федерации;

13.12. В случае привлечения инвестора (подтверждения источников и планируемых объемов финансирования кинопроекта органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления) - копии документов, подтверждающих финансирование производства фильма из внебюджетных источников.

При условии финансирования за счет собственных средств - выписка из банка о среднегодовых оборотах и остатках средств на расчетном счете организации кинематографии (или выписка с расчетного счета для вновь образованных организаций), полученная не ранее, чем за три месяца до дня объявления сбора заявок;

13.13. Характеристика организации-заявителя:

13.13.1. Основные направления деятельности и опыт работы;

13.13.2. Материально-технические и кадровые ресурсы;

13.13.3. Оригинал или заверенная в установленном порядке копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее, чем за шесть месяцев до дня объявления сбора заявок;

13.13.4. Сведения из налоговой инспекции об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и пеней, полученные не ранее, чем за три месяца до дня объявления сбора заявок;

13.13.5. Копии учредительных документов (для негосударственных организаций), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица организации;

13.13.6. Документ, подтверждающий полномочия лица, осуществляющего действия от имени организации кинематографии;

13.13.7. Сведения об участии в фестивалях, показах фильмов по телевизионным каналам, интернет показах и общественном резонансе, выходе фильмов в кинотеатральный прокат (количество зрителей, кассовые сборы) - для ранее созданных полнометражных анимационных фильмов, участии в рынках проектов, наличии писем о заинтересованности к проекту российских и международных кинофестивалей, телевизионных каналов; предварительных договоренностей с кинотеатральным дистрибутором, с копродюсером для новых проектов;

13.14. Документы, указанные в п.п. 13.1, 13.3-13.9, 13.13.1, 13.13.2, 13.13.7 также предоставляются в электронном виде на CD- или DVD-диске. В случае представления нечитаемого CD- или DVD-диска проект к рассмотрению не допускается.

13.15. Для анимационного фильма, находящегося в завершении производства, к заявке также необходимо приложить:

черновую сборку видеоматериалов фильма (на DVD-диске);

калькуляцию фактических затрат по производству фильма, подписанную продюсером, режиссером, главным бухгалтером фильма (при этом Министерство имеет право затребовать бухгалтерскую документацию, подтверждающую произведенные затраты);

смету расходов на оставшийся объем работ по производству фильма и генеральную смету.

14. Перечень документов и материалов, необходимых для решения вопроса о государственной финансовой поддержке производства национального неигрового фильма:

Заявка на получение государственной поддержки в виде субсидий на производство национального неигрового фильма должна содержать следующие документы и материалы:

14.1. Сопроводительное письмо на имя заместителя Министра культуры Российской Федерации, курирующего вопросы кинематографии;

14.2. Платежное поручение (или копия), подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки;

14.3. Заявка творческого проекта (приложение N 1 к Порядку отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов);

14.4. Синопсис полнометражного неигрового фильма (максимальный объем - до 10 страниц), заявка короткометражного неигрового фильма (максимальный объем - до 3 страниц);

14.5. Краткая режиссерская экспликация (приложение N 2 к Порядку отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов);

14.6. Фильмографии режиссера (или творческие работы режиссера-дебютанта), автора сценария и продюсера;

14.7. Обоснование финансовой поддержки, необходимой для осуществления проекта (смета расходов в рублях, содержащая общие затраты, покрываемые запрашиваемой суммой и вкладом заявителя) в произвольной форме;

14.8. Календарно-постановочный план, подписанный режиссером и директором фильма (приложение N 4 к Порядку отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов);

14.9. Копии авторских договоров на создание фильма, а также копии авторских договоров о приобретении исключительного права на экранизацию в случае кинематографического использования литературного первоисточника;

14.10. Копии документов, удостоверяющих личность авторов фильма и подтверждающих их принадлежность к гражданству Российской Федерации;

14.11. В случае привлечения инвестора (подтверждения источников и планируемых объемов финансирования кинопроекта органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления) - копии документов, подтверждающих финансирование производства фильма из внебюджетных источников.

При условии финансирования за счет собственных средств - выписка из банка о среднегодовых оборотах и остатках средств на расчетном счете организации кинематографии (или выписка с расчетного счета для вновь образованных организаций), полученная не ранее, чем за три месяца до дня объявления сбора заявок;

14.12. Характеристика организации-заявителя:

14.12.1. Основные направления деятельности и опыт работы;

14.12.2. Материально-технические и кадровые ресурсы;

14.12.3. Оригинал или заверенная в установленном порядке копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее, чем за шесть месяцев до дня объявления сбора заявок;

14.12.4. Сведения из налоговой инспекции об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и пеней, полученные не ранее, чем за три месяца до дня объявления сбора заявок;

14.12.5. Копии учредительных документов (для негосударственных организаций), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица организации;

14.12.6. Документ, подтверждающий полномочия лица, осуществляющего действия от имени организации кинематографии;

14.12.7. Сведения об участии в фестивалях, показах фильмов по телевизионным каналам, интернет показах и общественном резонансе ранее созданных проектов, участии в рынках проектов, наличии писем о заинтересованности к проекту российских и международных кинофестивалей, телевизионных каналов для новых проектов.

14.13. Документы, указанные в п.п. 14.1, 14.3-14.8, 14.12.1, 14.12.2, 14.12.7 также предоставляются в электронном виде на CD- или DVD-диске. В случае представления нечитаемого CD- или DVD-диска проект к рассмотрению не допускается.

14.14. Для неигрового фильма, находящегося в завершении производства, к заявке также необходимо приложить:

черновую сборку видеоматериалов фильма (на DVD-диске);

калькуляцию фактических затрат по производству фильма, подписанную продюсером, режиссером, главным бухгалтером фильма (при этом Министерство имеет право затребовать бухгалтерскую документацию, подтверждающую произведенные затраты);

смету расходов на оставшийся объем работ по производству фильма и генеральную смету.

14.15. Для "спецпроектов" необходимо дополнительно представить:

14.15.1. Сценарий фильма и трейлер продолжительностью до 5 минут.

Информация об изменениях:

Приказом Минкультуры России от 31 октября 2013 г. N 1633 пункт 14.15.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14.15.2. Письмо о показе и долевом участии телеканала, прокатчика фильма или иной организации кинематографии.

 

______________________________

* Статья 8 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".

** Пункт 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 1397 (далее - Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии).

*** Пункт 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии.