Приложение N 1. План мероприятий по повышению эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в части оказания государственных услуг и выполнения государственных работ на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры

Приложение N 1

к приказу Министерства

здравоохранения РФ

от 28 марта 2013 г. N 173

План
мероприятий по повышению эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в части оказания государственных услуг и выполнения государственных работ на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2013 г.

I. Общее описание Плана мероприятий

1. Реализация Плана мероприятий по повышению эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в части оказания государственных услуг и выполнения государственных работ на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры (далее - План мероприятий), позволит обеспечить установление механизмов зависимости уровня оплаты труда работников федеральных государственных бюджетных учреждений здравоохранения (далее - учреждения здравоохранения) от количества и качества предоставляемых населению услуг, выполнения работ.

2. Целями Плана мероприятий являются:

- повышение качества оказанных услуг и выполненных работ на основе повышения эффективности деятельности учреждений здравоохранения;

- обеспечение конкурентного уровня заработной платы работникам учреждений здравоохранения путем введения системы "эффективного контракта".

3. Основанием разработки Плана мероприятий являются Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р.

Информация об изменениях:

Приказом Минздрава России от 9 августа 2013 г. N 556 в раздел II внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. План мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1.	Проведение анализа материально-технической базы на предмет: - соответствия порядкам оказания медицинской помощи; - возможности оказания медицинской помощи с применением инновационных медицинских технологий по профилям специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи	До 1 мая 2013 г.	Учреждения здравоохранения	Определение возможности оказания видов медицинской помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, а также оказания медицинской помощи с применением инновационных медицинских технологий по профилям специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи по результатам анализа материально-технического оснащения
2.	Проведение анализа обеспеченности кадрами, уровня их квалификации на предмет: - соответствия порядкам оказания медицинской помощи; - возможности оказания медицинской помощи с применением инновационных медицинских технологий по профилям специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи	До 1 мая 2013 г.	Учреждения здравоохранения	Определение возможности оказания видов медицинской помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, а также оказания медицинской помощи с применением инновационных медицинских технологий по профилям специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи по результатам анализа кадрового состава
3.	Определение перечня и объема услуг, оказание которых возможно в рамках программы обязательного медицинского страхования	До 1 мая 2013 г.	Учреждения здравоохранения	Определение объема финансирования оказываемых медицинских услуг с распределением по источникам финансирования
4.	Определение перечня и объема услуг, не включенных в программу обязательного медицинского страхования, оказание которых возможно с применением инновационных медицинских технологий по профилям специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи
5.	Определение перечня и объема услуг, оказание которых возможно в рамках приносящей доход деятельности и/или иных источников финансирования
6.	Проведение анализа уровня информатизации учреждений здравоохранения	До 1 мая 2013 г.	Учреждения здравоохранения	Определение уровня внедрения в работу учреждений здравоохранения информационных систем, возможности участия в информационном обмене
7.	Проведение системного анализа инфраструктуры и компетенций учреждений здравоохранения на основании данных, полученных в соответствии с пунктами 1 - 6 настоящего Плана мероприятий	До 1 июня 2013 г.	Департамент специализированной медицинской помощи и медицинской реабилитации, Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения, Департамент медицинской профилактики, скорой, первичной медико-санитарной помощи и санаторно-курортного дела	Определение уровня оснащенности и компетенций учреждений здравоохранения в целях подготовки предложений по дальнейшей оптимизации структуры учреждений здравоохранения
8.	Оптимизация структуры учреждений здравоохранения	До 1 июля 2013 г.	Департамент специализированной медицинской помощи и медицинской реабилитации, Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения, Департамент медицинской профилактики, скорой, первичной медико-санитарной помощи и санаторно-курортного дела	Структурирование сети учреждений здравоохранения в целях повышения качества и доступности оказания медицинской помощи в соответствии с уровнем оснащенности и компетенциями учреждений здравоохранения
9.	Формирование и утверждение программ развития учреждений здравоохранения	До 1 сентября 2013 г.	Учреждения здравоохранения по согласованию с Минздравом России	Программы развития учреждений здравоохранения, целью реализации которых является повышение качества и доступности оказания медицинской помощи
10.	Проведение модернизации инфраструктуры для достижений целей и решения задач, содержащихся в программах развития учреждений здравоохранения	Ежегодно	Департамент специализированной медицинской помощи и медицинской реабилитации, Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения, Департамент медицинской профилактики, скорой, первичной медико-санитарной помощи и санаторно-курортного дела	Приведение инфраструктуры учреждений здравоохранения в соответствие с целями и задачами, сформулированными в программах развития учреждений здравоохранения
11.	Разработка показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения, их руководителей и работников	До 1 июля 2013 г.	Департамент специализированной медицинской помощи и медицинской реабилитации, Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения, Департамент медицинской профилактики, скорой, первичной медико-санитарной помощи и санаторно-курортного дела	Формирование критериев, на основании которых будет производиться оценка деятельности учреждений здравоохранения, их руководителей и работников
12.	Внесение изменений в трудовые договоры руководителей учреждений здравоохранения с учетом разработанных показателей эффективности деятельности	До 1 июля 2013 г.	Департамент управления делами	Установление зависимости уровня оплаты труда руководителей учреждений здравоохранения от выполнения критериев эффективности
13.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала учреждений здравоохранения, оптимизация расходов на административно-управленческий персонал	Ежегодно	Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении	Создание условий для эффективной профессиональной служебной деятельности, повышения квалификации и расширения профессиональных возможностей работников учреждений здравоохранения
14.	Перевод работников учреждений здравоохранения на эффективный контракт	Ежегодно	Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении	Реализация мероприятий по переводу работников учреждений здравоохранения на эффективный контракт
15.	Мониторинг реализации программ развития учреждений здравоохранения	Ежегодно	Департамент специализированной медицинской помощи и медицинской реабилитации, Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения, Департамент медицинской профилактики, скорой, первичной медико-санитарной помощи и санаторно-курортного дела	Оценка достижения целевых показателей, установленных программами развития, с целью актуализации, повышения эффективности расходования средств, выделяемых на их реализацию