Статья 4 Обязательное содержание контрактов об оказании общественных услуг и общие правила

Статья 4
Обязательное содержание контрактов об оказании общественных услуг и общие правила

1. Контракты об оказании общественных услуг и общие правила должны:

(а) точно определять обязательства общественных услуг, которые оператор обязан соблюдать, и географическую область, на которую они распространяются;

(b) устанавливать заранее объективным и прозрачным способом:

(i) параметры, на основе которых рассчитывается компенсационная выплата, если она предусматривается, и

(ii) вид и объем предоставленных исключительных прав,

с целью предотвращения сверхкомпенсации. В случае заключения контрактов об оказании общественных услуг в соответствии со Статьей 5(2), (4), (5) и (6), эти параметры должны определяться таким образом, чтобы ни одна компенсационная выплата не превышала сумму, требующуюся для покрытия реального финансового эффекта, оказанного на расходы и доходы, образовавшиеся при выполнении обязательств по оказанию общественных услуг, принимая во внимание доход, полученный оператором общественных услуг от выполнении обязательства, а также нормальную прибыль;

(с) определить схему распределения затрат, связанных с оказанием услуг. Эти затраты могут включать, в частности, затраты на выплаты работникам, оплату электроэнергии, инфраструктурные сборы, поддержку и ремонт средств общественного транспорта, подвижной состав и установки, необходимые для осуществления услуг общественного транспорта, постоянные расходы и доходность капитала.

2. Контракты об оказании общественных услуг и общие правила должны определять схемы распределения доходов от продажи билетов, которые могут быть причислены оператору общественных услуг, направляться компетентному органу власти или разделяться между ними.

3. Срок контракта об оказании общественных услуг не должен превышать 10 лет для услуг городских и междугородних автобусов и 15 лет для железнодорожного пассажирского транспорта и другим видам рельсового транспорта. Срок контрактов об оказании общественных услуг, относящихся к некоторым видам транспорта, должен ограничиваться 15 годами, если железнодорожный транспорт или другие виды рельсового транспорта представляют более 50% от общей стоимости данных услуг.

4. При необходимости, принимая во внимание условия износа основных средств, срок контракта об оказании общественных услуг может быть продлен максимум на 50%, если оператор общественных услуг предоставляет основные средства, которые одновременно представляют значительную часть от общего количества основных средств, необходимых для оказания услуг пассажирского транспорта, подпадающего под действие контракта об общественных услугах, и связаны преимущественно с услугами пассажирского транспорта, подпадающими под действие контракта.

Если это оправдано с точки зрения затрат, возникающих в связи с особой географической ситуацией, срок контракта об оказании общественных услуг, указанный в параграфе 3, в удаленных от центра районах может быть продлен максимум на 50%.

Если это оправдано с точки зрения амортизации капитала, то срок контракта об оказании общественных услуг может быть увеличен при исключительных инвестициях в инфраструктуру, в подвижной состав и в средства транспорта, при условии, что контракт об оказании общественных услуг был заключен на основе открытой конкурентной тендерной процедуры. В целях обеспечения прозрачности в данном случае компетентный орган власти должен в течение одного года с момента заключения контракта предоставить Европейской Комиссии контракт об оказании общественных услуг и документы, оправдывающие его увеличенный срок.

5. Без ущерба действию национального законодательства и права Сообщества, включая коллективные соглашения между социальными партнерами, компетентные органы власти могут потребовать от выбранного оператора общественных услуг гарантировать работникам, прежде оказывающим данные услуги, права, которые бы они получили при передаче в значении Директивы 2001/23/ЕС. В случае если компетентные органы власти потребовали от операторов общественных услуг соблюдения некоторых социальных стандартов, тендерные документы и контракты об оказании общественных услуг должны перечислять работников, к которым они применяются, и давать подробное описание их договорных прав и условий, при выполнении которых работники считаются связанными с оказанием услуг.

6. В случае если компетентные органы власти в соответствии с национальным правом требуют от операторов общественных услуг соблюдения некоторых стандартов качества, эти стандарты должны быть включены в тендерные документы и контракты об оказании общественных услуг.

7. Тендерные документы и контракты об оказании услуг общественного транспорта должны ясно указывать, возможно ли передоверие обязательств по контракту, и, если возможно, в какой степени. Если передоверие имеет место, то оператор, которому поручено управление и предоставление услуг общественного пассажирского транспорта в соответствии с настоящим Регламентом, должен выполнять большую часть услуг общественного пассажирского транспорта самостоятельно. Контракт об оказании общественных услуг, определяющих одновременно концепцию, установление и функционирование услуг общественного пассажирского транспорта, может разрешать полное передоверие оказания этих услуг. Контракт об оказании общественных услуг в соответствии с национальным законодательством и правом Сообщества должен определять условия, применяемые к передоверию обязательств.