Письмо Минфина России от 29 января 2013 г. N 02-13-06/295 О возмещении расходов по выплатам академических стипендий и выплатам, установленным законодательством РФ о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Письмо Минфина России от 29 января 2013 г. N 02-13-06/295

Департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу возмещения расходов по выплатам академических стипендий и выплатам, установленным законодательством Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - социальные выплаты), произведенных в январе - феврале 2012 года федеральными автономными учреждениями, находящимися в ведении Минобрнауки России, счета которым открыты в кредитных организациях, за счет средств, полученных ими от приносящей доход деятельности, и сообщает.

В соответствии с законодательством Российской Федерации данные социальные выплаты являются расходными обязательствами Российской Федерации независимо от того, кто их исполняет - казенное учреждение от имени публично-правового образования, или бюджетное или автономное учреждение от своего имени, либо в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, от имени федерального органа исполнительной власти, в рамках исполнения федерального бюджета.

Согласно положениям пункта 3.7 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" учет операций с целевыми субсидиями, поступающими федеральным автономным учреждениям из федерального бюджета (при условии открытия автономному учреждению счета в кредитной организации), осуществляется на открытых ими счетах в кредитных организациях после проверки документов, подтверждающих произведенные кассовые расходы.

Учет операций по исполнению переданных полномочий осуществляется на лицевых счетах получателя бюджетных средств, предназначенных для отражения операций по переданным полномочиям, открытых в территориальных органах Федерального казначейства по месту нахождения автономного учреждения федеральному органу государственной власти (государственному органу).

Таким образом, в целях предотвращения образования неиспользованного остатка целевых субсидий на счете, открытом автономному учреждению в кредитной организации, перечисление указанных субсидий на указанный счет осуществляется учреждению исключительно в порядке возмещения произведенного кассового расхода.

Учитывая, что целевые субсидии предоставляются федеральным автономным учреждениям на возмещение произведенных ими кассовых выплат, источником финансового обеспечения которых должны являться данные целевые субсидии (после возникновения произведенных затрат), по мнению Департамента, возможно осуществить возмещение расходов данных учреждений на основании соответствующих документов, подтверждающих произведенный кассовый расход, представленных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции и полномочия учредителя в отношении учреждений.

Возмещение указанных расходов федеральных автономных учреждений за счет бюджетных ассигнований, доведенных на исполнение переданных полномочий, осуществляется в порядке, аналогичном изложенному в письме Минфина России от 09.02.2012 N 02-03-09/428, только при наличии на лицевом счете, открытом федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции и полномочия учредителя в отношении учреждений, как получателю бюджетных средств, для отражения операций по переданным полномочиям, свободного остатка бюджетных ассигнований, по которым не приняты бюджетные обязательства.

При этом ответственность за достоверность сведений, отраженных в документах, подтверждающих произведенный кассовый расход федерального автономного учреждения, возлагается на руководителя учреждения.