Раздел 3 - Пассажирские перевозки

Раздел 3 - Пассажирские перевозки

3.1 Определения

Для целей настоящего раздела:

3.1.1 под "автомобильными перевозками пассажиров " подразумеваются:

- перевозки пассажиров по автомобильным дорогам транспортными средствами, которые в соответствии с их типом конструкции и оборудованием пригодны для перевозки более девяти пассажиров, включая водителя, и предназначены для таких перевозок;

- порожние рейсы указанных транспортных средств для осуществления перевозок, упомянутых выше.

3.1.2 Перевозка пассажиров называется "транзитной" в отношении определенной страны, если она производится через эту страну и является частью перевозки, пункты отправления и назначения которой находятся в другой стране, и если на территории этой страны без специального разрешения не производится ни высадка, ни посадка пассажиров.

3.1.3 "Регулярными перевозками"*(10) являются пассажирские перевозки, осуществляемые с определенной регулярностью и по заранее определенному маршруту, причем в ходе перевозки на заранее определенных остановках может производиться высадка и посадка пассажиров. В отношении регулярных перевозок могут применяться заранее определенные расписания и тарифы.

3.1.4 "Регулярными специальными перевозками"*(11), независимо от их организатора, являются перевозки не всех пассажиров, а только отдельных их категорий в тех случаях, когда эти перевозки осуществляются на условиях, указанных в пункте 3.1.3. Эти услуги включают:

- перевозку рабочих на работу и домой;

- перевозку детей и подростков в учебные заведения и обратно.

То обстоятельство, что специальная регулярная перевозка может видоизменяться в зависимости от потребностей пользователей, не влияет на ее классификацию как регулярной перевозки.

3.1.5 "Нерегулярными международными перевозками"*(12) являются перевозки, которые осуществляются по территории не менее двух государств и которые не подпадают ни под определение регулярных перевозок либо специальных регулярных перевозок. Эти перевозки могут осуществляться с определенной частотой, оставаясь при этом нерегулярными перевозками. Они включают перевозки перечисленных ниже типов:

- "круговые туры без промежуточной посадки/высадки": это перевозки, осуществляемые на одном и том же транспортном средстве, которое перевозит одну и ту же группу пассажиров по всему маршруту и доставляет их в пункт отправления, причем пункт отправления находится на территории страны, в которой учрежден перевозчик;

- перевозки "в пункт назначения - с пассажирами, обратно - без пассажиров": это такие перевозки, при которых пассажиры перевозятся в пункт назначения, а при возвращении в транспортном средстве находится только экипаж. Пункт отправления находится на территории страны, в которой учрежден перевозчик.

3.1.5.1 "Прочими перевозками" являются перевозки, которые в соответствии с приведенными выше определениями не относятся ни к категории круговых туров, ни к категории перевозок, включающих рейс в пункт назначения - с пассажирами, а рейс обратно - без пассажиров. К ним относятся, в частности, некоторые виды перевозок, при которых рейс в пункт назначения осуществляется порожним, а возвращение - с пассажирами.

3.1.6 Под "пассажирскими перевозками за собственный счет"*(13) подразумеваются перевозки, осуществляемые в некоммерческих целях предприятием при условии, что:

- транспортная деятельность является лишь вспомогательным видом деятельности этого предприятия;

- используемые транспортные средства являются собственностью этого предприятия либо были куплены им в рассрочку, были предоставлены ему в распоряжение по долгосрочному договору аренды или лизинга, и управляются одним из сотрудников предприятия.

Они могут быть поставлены в зависимость от получения разрешения или свидетельства, выдаваемого компетентными органами страны, где осуществляется подобная перевозка, если последняя не отвечает требованиям, определенным в пункте 3.2.2 ниже.

3.2 Применяемый режим

3.2.1 Регулярные перевозки

3.2.1.1 Регулярные и специальные регулярные перевозки, определенные в пунктах 3.1.3 и 3.1.4 выше, производятся в зависимости от обстоятельств на основании разрешения на регулярные перевозки или разрешения на специальные регулярные перевозки (именуемого далее "разрешением").

3.2.1.2 Решение об организации регулярных перевозок, на изменение условий, регулирующих эти перевозки, или на возобновление разрешения следует принимать компетентным органам заинтересованных стран.

3.2.1.3 Компетентному органу страны, которому перевозчик подаёт заявку, следует предоставить разрешение или отказать в выдаче разрешения в кратчайшие сроки с учетом необходимых проверок, которые компетентные органы могут осуществлять.

3.2.1.4 В каждом разрешении должны освещаться следующие аспекты (информация, помеченная значком (), должна быть включена в приложение к разрешению):

- маршрут перевозки с указанием пунктов пересечения границы, остановок, на которых производится посадка и высадка пассажиров, а в случае специальных регулярных перевозок - категория лиц, допущенных к перевозке, и их пункты назначения;

- периоды осуществления перевозки;

- частота рейсов транспортных средств;

- расписания ();

- наименования (фамилии) транспортных операторов, занятых в регулярных перевозках ();

- особые условия (если таковые предусмотрены) ().

3.2.1.5 Государствам следует выдавать разрешения на регулярные перевозки сроком не менее чем на пять лет. Если их законодательство позволяет им выдавать такие разрешения на срок более одного года, они должны рассматривать возможность принятия таких мер, чтобы перевозчики были уверены в том, что выданные им разрешения будут продлены по крайней мере четыре раза с учетом того, что независимо от срока действия разрешения ничто не помешает аннулировать его в случае несоблюдения условий, на которых оно было предоставлено. Даты вступления в силу и прекращения действия разрешений, выдаваемых более чем одной страной, следует согласовывать.

3.2.1.6 Поскольку разрешение действует только в отношении той части маршрута, которая проходит по территории страны, выдавшей разрешение, государствам следует по мере возможности заключать двусторонние или многосторонние соглашения, с тем чтобы разрешения, выданные странами, на территории которых находятся пункты отправления, были действительны также в странах, по которым осуществляются транзитные перевозки.

3.2.1.7 Когда в рамках регулярных пассажирских перевозок компетентные органы стран отправления и назначения намерены выдать необходимые разрешения, компетентные органы стран, территория которых пересекается без посадки или высадки пассажиров, должны также по предъявлении запроса с указанием маршрута следования, частоты рейсов и расписания, выдавать необходимые разрешения на транзитные перевозки.

3.2.2 Нерегулярные международные перевозки

3.2.2.1 Помимо исключительных случаев, согласованных с компетентными органами заинтересованных сторон, в ходе нерегулярных перевозок посадка и высадка пассажиров может производиться только по разрешению этих органов.

Если компетентными органами заинтересованных сторон не будет принято иное решение, то приведенные ниже положения будут применяться только к нерегулярным международным перевозкам за собственный счет*(14).

3.2.2.1.1 Нерегулярные международные перевозки, освобожденные от разрешения (см. пункты с 3.2.2.2 до 3.2.2.5 ниже) должны осуществляться с использованием контрольного документа (отрывной пассажирский лист поездки, оригинал которого должен находиться на борту автобуса). Когда перевозка осуществляется за счет других, заверенная копия национальной лицензии (разрешения) на перевозку пассажиров (или лицензия Сообщества стран ЕС) должна находиться на борту автобуса и предъявляться по требованию компетентных контролирующих служб.

3.2.2.2 Круговые туры без промежуточной посадки/высадки (см. пункт 3.1.6 выше)

Не следует требовать разрешения в отношении осуществления нерегулярных международных перевозок этой категории на территории стран, не являющихся страной, в которой учрежден перевозчик*(15).

3.2.2.3 Перевозки "в пункт назначения - с пассажирами, обратно - без пассажиров" (см. пункт 3.1.6)

Не следует требовать разрешения в отношении осуществления нерегулярных международных перевозок этой категории на территории стран, не являющихся страной, в которой учрежден перевозчик*(16).

3.2.2.4 Перевозки "в пункт назначения - без пассажиров, обратно - с пассажирами" (см. пункт 3.1.5.1)

Не следует требовать разрешения в отношении осуществления нерегулярных международных перевозок этой категории на территории стран, не являющихся страной, где учрежден перевозчик, при условии, что на обратном пути все пассажиры будут взяты в том же пункте и что будет выполнено одно из следующих требований*(17):

а) из пассажиров составляются группы на территории страны, не являющейся страной, где учрежден перевозчик, или страной, где производится их посадка, в соответствии с договорами перевозки, заключенными до их прибытия на территорию этой страны, и они перевозятся на территорию страны, где учрежден перевозчик;

b) пассажиры были ранее доставлены тем же перевозчиком на условиях, предусмотренных в положениях, касающихся перевозок типа "в пункт назначения - с пассажирами, обратно - без пассажиров" (пункт 3.1.5), на территорию страны, где они вновь произвели посадку, и перевозятся на территорию страны, где учрежден перевозчик;

с) пассажиры получили приглашение поехать на территорию другой страны при условии, что затраты на перевозку берет на себя лицо, делающее такое приглашение. Такие пассажиры должны образовать однородную группу, которая не была сформирована только с целью совершения этой поездки и которая перевозится на территорию страны, где учрежден перевозчик;

3.2.2.5 Прочие перевозки с въездом без пассажиров (см. пункт 3.1.5.1).

На территории заинтересованной страны может потребоваться разрешение на такие прочие перевозки, если не выполняется ни одно из условий, указанных выше в подпунктах а), b) и с) пункта 3.2.2.4.