Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 марта 2013 г. N 19-КГ12-20 Дело по иску о признании действий незаконными и возмещении вреда направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о наличии вины ответчика в причинении вреда здоровью истца

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 марта 2013 г. N 19-КГ12-20

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Горохова Б.А.,

судей Назаровой А.М., Задворнова М.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Кулешова А.И. к Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании действий незаконными и возмещении вреда, причиненного здоровью,

по кассационной жалобе Министерства внутренних дел Российской Федерации на решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 1 ноября 2011 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 6 марта 2012 года, которыми исковые требования Кулешова А.И. удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М., выслушав объяснения представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации Марьяна Г.В., Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю Белика С.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшего судебные постановления не подлежащими отмене, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, установила:

Кулешов А.И. получил травму в 1995 году при исполнении служебных обязанностей, в связи с чем является инвалидом 2 группы, с 29 ноября 2000 года - бессрочно. В ноябре 1995 года Кулешов А.И. был уволен из органов внутренних дел по состоянию здоровья. В июне 2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему в соответствии со статьей 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью. Письмом от 19 июля 2011 года Кулешову А.И. отказано в назначении требуемой выплаты, поскольку отсутствует вина Министерства внутренних дел Российской Федерации в причинении вреда здоровью. Считая данный отказ незаконным, Кулешов А.И. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании действий незаконными и возмещении вреда, причиненного здоровью. Просил признать незаконным отказ в назначении пособия в счет возмещения вреда здоровью и обязать ответчика признать его право на выплату ежемесячной компенсации в счет возмещения вреда здоровью.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 1 ноября 2011 года заявленные требования удовлетворены. Действия Министерства внутренних дел Российской Федерации, выразившиеся в отказе в выплате ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в соответствии со статьями 1084-1086 Гражданского кодекса Российской Федерации, признаны незаконными. Ответчик обязан обеспечить выплату Кулешову А.И. ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью исходя из размера ежемесячного денежного содержания с 5 сентября 2011 года (с даты обращения в суд).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 6 марта 2012 года указанное решение суда оставлено без изменения.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

В кассационной жалобе Министерства внутренних дел Российской Федерации, поданной в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ставится вопрос об отмене решения Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 1 ноября 2011 года и определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 6 марта 2012 года.

В судебное заседание Судебной коллегии по гражданским делам Верховном Суда Российской Федерации Кулешов А.И., извещённый о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явился. На основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит судебные постановления подлежащими отмене, а кассационную жалобу - удовлетворению.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что судом при рассмотрении настоящего дела были допущены такого характера существенные нарушения.

Как следует из материалов дела, Кулешов А.И. с 1991 года проходил службу в органах внутренних дел, в 1995 году истец получил травму при исполнении служебных обязанностей, в ноябре 1995 года он признан инвалидом 2 группы, с 29 ноября 2000 года инвалидность установлена ему бессрочно. В ноябре 1995 года Кулешов А.И. уволен из органов внутренних дел по состоянию здоровья.

В июне 2011 года Кулешов А.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему в соответствии со статьями 1084-1086 Гражданского кодекса Российской Федерации ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью.

Письмом Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации от 19 июля 2011 года Кулешову А.И. отказано в назначении сумм в возмещение вреда здоровью, предусмотренных главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, ввиду отсутствия вины Министерства внутренних дел Российской Федерации в причинении вреда здоровью истца.

Разрешая спор, руководствуясь статьями 1084-1086 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 805, правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 13-П, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования Кулешова А.И. о признании незаконными действий Министерства внутренних дел Российской Федерации, выразившиеся в отказе в выплате ежемесячной денежной компенсации вреда, причиненного здоровью, в соответствии со статьями 1084-1086 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Между тем, Судебная коллегия находит приведенные выводы судебных инстанций ошибочными, основанными на неправильном толковании положений действующего законодательства по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 4-ФЗ) вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой (главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации), если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Согласно части 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за причинение вреда наступает за виновное причинение вреда, если законом не предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины причинителя вреда.

Таким образом, Гражданским кодексом Российской Федерации установлена гражданско-правовая ответственность за вред жизни или здоровью граждан, в том числе причиненный при исполнении ими обязанностей военной службы и службы в полиции, при наличии общих оснований наступления такой ответственности, в связи с чем возмещение вреда в указанных ситуациях возможно лишь тогда, когда причинение вреда здоровью сотрудника органов внутренних дел имело место в результате виновных, противоправных действий должностных лиц органов внутренних дел, других государственных органов.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о наличии вины Министерства внутренних дел Российской Федерации в причинении вреда здоровью Кулешова А.И.

Учитывая изложенное, Судебная коллегия полагает, что вывод суда о наличии у истца права на получение ежемесячной компенсации в счет возмещения вреда здоровью по нормам главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации нельзя признать законным.

Кроме того, из объяснений представителя ответчика в заседании Судебной коллегии следует, что на основании поданного заявления Кулешов А.И. получает пенсию по инвалидности, в связи с чем ему назначено и выплачивается страховое возмещение. Представитель ответчика также указал на то, что имеется решение суда, вступившее в законную силу, по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям.

Данные обстоятельства требуют дополнительного исследования и проверки судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия признает решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 1 ноября 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 6 марта 2012 года незаконными, принятыми с существенным нарушением норм материального права и подлежащими отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, определила:

решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 1 ноября 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 6 марта 2012 года отменить, передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Горохов Б.А.

Судьи

Назарова А.М.

Задворнов М.В.