Приказ Министерства промышленности и торговли РФ, Федеральной таможенной службы и МВД России от 23 декабря 2008 г. N 341/1633/1170 "О плане действий по защите внутреннего рынка от незаконного ввоза на территорию Российской Федерации и (или) незаконного производства на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности"

Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации 20 июня 2008 года, утвержденного 3 июля 2008 года N ПР-1369, и Поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 года N ВП-П9-4244 приказываем:

1. Образовать межведомственную комиссию по борьбе с контрафактной и контрабандной продукцией легкой промышленности (далее - Межведомственная комиссия) и утвердить прилагаемые Положение о Межведомственной комиссии и ее состав.

2. Утвердить прилагаемый план совместных действий по защите внутреннего рынка от незаконного ввоза на территорию Российской Федерации и (или) незаконного производства на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности и поручить Межведомственной комиссии контроль за его реализацией.

Министр промышленности и торговли Российской Федерации

В.Б. Христенко

Руководитель Федеральной таможенной службы

А.Ю. Бельянинов

Министр внутренних дел Российской Федерации

Р.Г. Нургалиев

Положение
о Межведомственной комиссии по борьбе с контрафактной и контрабандной продукцией легкой промышленности
(утв. приказом Министерства промышленности и торговли РФ, Федеральной таможенной службы и МВД России от 23 декабря 2008 г. N 341/1633/1170)

1. Межведомственная комиссия по борьбе с контрафактной и контрабандной продукцией легкой промышленности (далее - Комиссия) образована в целях обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти при решении вопросов по пресечению незаконного производства, реализации и ввоза товаров легкой промышленности на территорию Российской Федерации.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

подготовка и рассмотрение предложений по усилению контроля за производством, реализацией и ввозом товаров на территорию Российской Федерации в целях устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по пресечению незаконного производства, реализации и ввоза товаров на территорию Российской Федерации рассмотрение и принятие решений по разногласиям, возникающим в их работе, утверждение предложений о внесении изменений и дополнений в план совместных действий (далее - План);

выработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в целях повышения эффективности борьбы с незаконным производством, реализацией и ввозом товаров легкой промышленности на территорию Российской Федерации;

рассмотрение материалов и документов для защиты в государственных органах прав российских производителей и потребителей товаров легкой промышленности;

выработка предложений по организации проведения работ, направленных на пресечение деятельности производителей контрафактных товаров легкой промышленности, выявление мест их хранения и реализации, а также по пресечению фактов реализации контрабандно завезенных изделий легкой промышленности на внутреннем рынке;

выработка предложений по совершенствованию взаимодействия правоохранительных подразделений МВД России и ФТС России по борьбе с контрабандой;

подготовка и рассмотрение предложений о введении, применении, продлении, пересмотре или отмене специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте, незаконном производстве и реализации товаров;

выработка предложений по проведению оперативно-профилактических целевых мероприятий и специальных операций по пресечению перемещения через таможенную границу Российской Федерации контрафактной продукции легкой промышленности;

выработка рекомендаций по координации деятельности заинтересованных министерств и ведомств по выполнению поручений Правительства Российской Федерации, связанных с выполнением Плана;

рассмотрение предложений общественных организаций и представителей бизнес сообществ, направленных на выполнение Плана.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

осуществлять координацию мероприятий по выявлению и пресечению незаконной деятельности физических и юридических лиц, занимающихся производством и распространением фальсифицированной и контрафактной продукции легкой промышленности и народных художественных промыслов;

запрашивать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений и других организаций материалы и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

направлять в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

привлекать в установленном порядке при необходимости экспертов и консультантов, представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованных организаций и общественных объединений для проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии.

5. В состав Комиссии входят председатель, его заместители, ответственный секретарь и члены Комиссии.

Комиссию возглавляет председатель - заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

6. Состав Комиссии формируется из представителей Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной таможенной службы. В состав Комиссии могут быть также включены с правом совещательного голоса представители органов законодательной власти и иных организаций, деятельность которых связана с производством, реализацией и ввозом товаров легкой промышленности на территорию Российской Федерации.

7. Ответственный секретарь Комиссии:

готовит материалы к заседанию и проекты решений Комиссии;

доводит решения Комиссии до соответствующих органов исполнительной власти, а также других заинтересованных органов и организаций в месячный срок со дня их принятия;

обеспечивает контроль за выполнением решений Комиссии;

осуществляет постоянную связь и переписку с членами Комиссии.

8. Члены Комиссии имеют право:

участвовать в заседаниях Комиссии и полномочно представлять свой федеральный орган исполнительной власти;

в случае отсутствия на заседании изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу;

в случае несогласия с принятым на заседании решением Комиссии излагать в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии;

принимать участие в подготовке заседаний Комиссии;

обращаться к председателю Комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

пользоваться информацией, поступающей в Комиссию.

Полученная конфиденциальная информация разглашению не подлежит.

9. Для решения отдельных конкретных задач, связанных с выполнением функций Комиссии при необходимости могут создаваться временные или постоянные группы экспертов. Цели, период работы и персональный состав таких групп рассматриваются на заседании Комиссии и утверждаются председателем Комиссии.

10. Работа Комиссии осуществляется на основании годовых планов, рассматриваемых на ее заседании и утверждаемых председателем Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов от общего состава членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывается председателем и ответственным секретарем Комиссии.

Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех представленных в ней федеральных органов исполнительной власти.

План
совместных действий по защите внутреннего рынка от незаконного ввоза на территорию Российской Федерации и (или) незаконного производства на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности
(утв. приказом Министерства промышленности и торговли РФ, Федеральной таможенной службы и МВД России от 23 декабря 2008 г. N 341/1633/1170)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	Разработка комплекса мер по выявлению и пресечению деятельности производителей контрафактной продукции легкой промышленности, выявлению мест ее хранения и реализации	в течение 2009 года	МВД России
2	Разработка мер по выявлению и пресечению каналов поступления на российский рынок контрабандной и контрафактной продукции, пресечению реализации на внутреннем рынке контрабандно завезенных изделий легкой промышленности	в течение 2009 года	ФТС России, МВД России
3	Развитие сотрудничества Российской Федерации и стран-контрагентов (Китай, Турция, Индия, Польша и др.), разработка двустороннего соглашения по осуществлению совместного мониторинга экспорта товаров легкой промышленности и подготовка предложений по усилению мер таможенного характера по поставкам продукции из этих стран	в течение 2009 года	Минпромторг России, МВД России, ФТС России
4	Разработка предложений по совершенствованию законодательства в части усиления ответственности за производство, реализацию и ввоз контрафактных и фальсифицированных товаров легкой промышленности на территорию Российской Федерации	2 квартал 2009 года	Минпромторг России ФТС России МВД России
5	Активизация взаимодействия с бизнес-сообществом и международного взаимодействия по предупреждению и пресечению каналов поступления на российский рынок контрабандной и контрафактной продукции и по стимулированию отечественного производства товаров легкой промышленности	1 квартал 2009 года	Минпромторг России, МВД России, ФТС России
6	Анализ таможенного законодательства, действующего в сфере защиты внутреннего рынка от контрабандной и контрафактной продукции легкой промышленности, выявление и устранение существующих в нем проблем	в течение 2009 года	Минпромторг России, ФТС России МВД России