Приложение 13. Примерный перечень основных функциональных обязанностей руководителей горрайлиноргана

Приложение 13

к приказу МВД России

от 14 сентября 1993 г. N 420

Примерный перечень
основных функциональных обязанностей руководителей горрайлиноргана

1. Начальник горрайлиноргана внутренних дел:

1.1. Руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за успешное решение задач, возложенных на отдел; является старшим оперативным начальником для всех дислоцированных на обслуживаемой территории подразделений, учреждений и организаций системы органов внутренних дел Российской Федерации, за исключением подразделений, учреждений и организаций, непосредственно подчиненных МВД России.

1.2. Определяет пределы компетенции своих заместителей, распределяет между ними функциональные обязанности по руководству (кураторству) структурными подразделениями горрайлиноргана, обеспечивает их самостоятельность, возможность проявлять инициативу и нести ответственность за принятые ими решения.

1.3. Обеспечивает немедленное реагирование на сообщения о нарушениях общественного порядка, преступлениях, стихийных бедствиях, массовых беспорядках и других чрезвычайных обстоятельствах и событиях.

1.4. Организует работу подразделений по своевременному предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, административных правонарушений, расследованию преступлений, розыску лиц, их совершивших; лично осуществляет контроль за организацией раскрытия тяжких преступлений.

1.5. Обеспечивает непрерывный сбор и анализ информации об оперативной обстановке, эффективности расстановки и использования сил и средств отдела, принимает решения по совершенствованию организаторской и оперативно-служебной деятельности подразделений отдела.

1.6. Организует в установленном порядке взаимодействие с органами местного самоуправления, с другими органами внутренних дел, подразделениями налоговой полиции, таможенных органов и иных правоохранительных и государственных органов по вопросам борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

1.7. Осуществляет контроль за неуклонным соблюдением законности всеми работниками отдела и правомерностью их действий при исполнении служебных обязанностей, а также организует своевременное рассмотрение и правильное разрешение жалоб и заявлений о нарушениях законности.

1.8. Обеспечивает полноту, достоверность и своевременность представления в вышестоящие органы внутренних дел статистических и иных данных о состоянии преступности, охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и оперативно-служебной деятельности отдела.

1.9. Решает в установленном порядке и в пределах своей компетенции вопросы назначения, перемещения начальствующего состава; осуществляет прием и увольнение лиц рядового и младшего начальствующего состава, присвоение им специальных званий, а также прием и увольнение работников отдела.

1.10. Определяет должностные оклады лицам рядового и начальствующего состава в пределах минимальных и максимальных размеров, установленных по соответствующим должностям, исходя из выделяемых ассигнований на денежное содержание.

1.11. В пределах своей компетенции вносит изменения в штаты отдела внутренних дел в пределах установленных для него численности, по категориям должностей и фонда денежного содержания по должностным окладам, распределяет по подразделениям дополнительную штатную численность.

1.12. Создает временные подразделения по раскрытию отдельных преступлений, захвату особо опасных преступников, пресечению групповых хулиганских проявлений и массовых беспорядков, обеспечению общественного порядка, а также пункты милиции по обслуживанию территории, включающей несколько административных участков участковых инспекторов милиции.

1.13. Обеспечивает взаимодействие криминальной милиции и милиции общественной безопасности, принимает меры по раскрытию всех преступлений, совершенных на обслуживаемой территории, а также содействует другим органам внутренних дел по раскрытию преступлений, совершенных на их территории, розыску лиц, их совершивших, и установлению местонахождения без вести пропавших граждан.

1.14. Организует учет, регистрацию и надлежащее рассмотрение заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, поступивших в орган внутренних дел.

1.15. Определяет место, время и порядок приема граждан, лично принимает граждан не реже двух раз в неделю.

1.16. Рассматривает материалы об административных правонарушениях и принимает по ним решения в соответствии с действующим законодательством.

1.17. Принимает конкретные меры по укреплению кадров, определяет резерв кадров на выдвижение и организует работу с ним. Организует профессиональную подготовку кадров и лично участвует в проведении занятий с ними. Выявляет положительный опыт и внедряет его в практику. Проводит мероприятия по формированию профессионального ядра, укомплектованию вакантных должностей, полной реализации прав и гарантий социальной защиты личного состава.

1.18. Организует и проводит инвентаризацию вооружения, оперативной, специальной, криминалистической техники и других видов материальных средств, осуществляет контроль за рациональным и экономным расходованием материальных средств, их учетом, хранением и техническим состояниям.

1.19. Распоряжается в установленном порядке ассигнованиями на денежное содержание личного состава, включая премии, особые расходы, компенсационные выплаты за продовольствие и вещевое довольствие, командировочные и коммунально-бытовые расходы, а также денежными средствами, поступившими из других источников.

1.20. Распределяет в соответствии с реальной потребностью поступившие за счет бюджетных средств предприятий, учреждений, организаций и ведомств автотранспорт, технику, вооружение, вещевое имущество и продовольствие.

Принимает меры к поддержанию в постоянной готовности к применению вооружения, автотранспорта, специальных и других технических средств.

1.21. Организует и осуществляет комплекс мер по выполнению мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости функционирования подчиненных подразделений при возникновении чрезвычайных обстоятельств и событий в мирное время и в условиях военного времени.

1.22. Устанавливает в соответствии с действующим законодательством внутренний распорядок и определяет режим работы отдела; создает условия для безопасного выполнения сотрудниками и работниками возложенных на них обязанностей.

1.23. Утверждает состав и руководит работой оперативного совещания, вызывает для отчетов о работе и рассмотрения других вопросов оперативно-служебной деятельности подчиненных руководителей и сотрудников.

1.24. Предоставляет отпуска подчиненным сотрудникам, направляет в служебные командировки и проводит аттестацию личного состава в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации.

2. Заместитель начальника горрайлиноргана внутренних дел - начальник криминальной милиции:

2.1. Организует проведение оперативно-розыскных мероприятий для предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений и розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также граждан, установление местонахождения которых отнесено к компетенции милиции.

2.2. Обеспечивает учет оперативно-розыскной информации, поступающей в криминальную милицию, ее рассмотрение, проверку и реализацию.

2.3. Является одним из руководителей органа дознания, пользуясь при этом процессуальными правами, предусмотренными уголовно-процессуальным законодательством. Рассматривает материалы и принимает решения о возбуждении уголовного дела, передаче материалов по подследственности, об отказе в возбуждении уголовного дела.

2.4. Утверждает функциональные обязанности руководителей оперативных подразделений горрайлиноргана.

2.5. Проводит работу по взаимодействию подчиненных подразделений с другими подразделениями отдела в ходе разработки и реализации совместных мероприятий по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений.

2.6. Обеспечивает планирование оперативно-розыскной работы, осуществляет контроль за работой подчиненных с негласными сотрудниками, рассматривает поступающие от них сообщения, дает по ним указания и осуществляет контроль за их выполнением; лично работает с негласными сотрудниками.

2.7. Организует использование в борьбе с преступностью технических средств и криминалистических методов.

2.8. Лично выезжает на места происшествий по тяжким преступлениям (убийства, изнасилования, тяжкие телесные повреждения, разбои, грабежи, кражи и др.) и организует розыск преступников по горячим следам.

2.9. Осуществляет в установленные дни приемы граждан, выступает перед населением по вопросам охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью.

2.10. Обеспечивает взаимодействие подчиненных подразделений с региональными подразделениями по борьбе с организованной преступностью, оперативными аппаратами других территориальных органов внутренних дел, органов внутренних дел на транспорте, исправительно-трудовых учреждений и следственных изоляторов, а также с подразделениями налоговой полиции, таможенных и иных правоохранительных и государственных органов (учреждений).

2.11. Обеспечивает оказание помощи милиции общественной безопасности в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений и розыске граждан.

2.12. Готовит заявки на недостающие материально-технические, специальные, криминалистические и иные средства, необходимые для эффективной деятельности криминальной милиции. Контролирует правильность их использования.

2.13. Выявляет положительный опыт в оперативно-розыскной деятельности и организует его внедрение в практику криминальной милиции.

2.14. Ведет учет результатов работы подразделений криминальной милиции, оценивает их деятельность и принимает меры к повышению результативности их работы, организует обучение и переподготовку личного состава криминальной милиции.

3. Заместитель начальника горрайлиноргана внутренних дел - начальник милиции общественной безопасности (местной милиции):

3.1. Координирует, контролирует, учитывает, анализирует, оценивает и непосредственно организует работу всех подразделений милиции общественной безопасности:

3.1.1. По защите жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества граждан от преступных посягательств.

3.1.2. По обеспечению общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений в общественных местах.

3.1.3. По надзору за соблюдением установленных правил в сфере безопасности дорожного движения, регистрацией и учетом автомототранспортных средств, выдачей удостоверений на право управления ими.

3.1.4. По временному содержанию и конвоированию задержанных и заключенных под стражу лиц.

3.1.5. По исполнению административного законодательства.

3.1.6. По осуществлению охраны объектов по договорам.

3.1.7. По розыску обвиняемых и подозреваемых, скрывшихся от дознания и суда, осужденных, уклоняющихся от исполнения наказаний, без вести пропавших лиц (без возбуждения уголовных дел), установлению личности погибших (умерших).

3.1.8. По предупреждению и расследованию преступлений, отнесенных к компетенции милиции общественной безопасности, выявлению причин и условий, способствовавших их совершению.

3.1.9. По осуществлению установленного законом контроля за лицами, состоящими на учетах в подразделениях милиции общественной безопасности.

3.1.10. По осуществлению лицензионной и разрешительной работы, осуществлению контроля за исполнением законодательства о частной детективной и охранной деятельности.

3.2. Является одним из руководителей органа дознания, пользуясь при этом процессуальными правами, предусмотренными уголовно-процессуальным законодательством, и принимает решение о возбуждении уголовного дела, передаче материалов по подследственности, об отказе в возбуждении уголовного дела. Контролирует производство дознания по делам, отнесенным к компетенции местной милиции.

3.3. Постоянно анализирует состояние преступности, административных правонарушений, в том числе правонарушений несовершеннолетних, на обслуживаемой территории и на этой основе обеспечивает эффективную расстановку и координацию действий сил и средств строевых подразделений милиции. Вносит предложения о маневре этими силами в случае осложнения оперативной обстановки.

3.4. Разрабатывает план комплексного использования всех сил и средств органа внутренних дел по охране общественного порядка (единую дислокацию) и представляет его на утверждение начальнику горрайлиноргана.

3.5. Рассматривает материалы об административных правонарушениях и принимает по ним решения в соответствии с действующим законодательством. Принимает решения по жалобам, заявлениям и иным материалам, находящимся в производстве дознавателей, участковых инспекторов милиции, инспекторов по делам несовершеннолетних.

3.6. Обеспечивает взаимодействие подчиненных подразделений с криминальной милицией, следствием, другими подразделениями, организует совместно с руководителями проведение инструктажей нарядов милиции.

3.7. Обеспечивает комплектование, организацию обучения и переподготовки личного состава подразделений милиции общественной безопасности, решение вопросов материально-технического снабжения, изучение и внедрение передового опыта в практику их работы.

4. Заместитель начальника горрайлиноргана внутренних дел - начальник следственного отдела (отделения):

4.1. Организует и контролирует работу следователей по своевременному и качественному расследованию уголовных дел, в полном объеме пользуясь полномочиями, предоставленными уголовно-процессуальным законом.

4.2. Систематически анализирует состояние работы по расследованию преступлений и на этой основе разрабатывает и осуществляет меры по совершенствованию предварительного следствия.

4.3. Организует планирование работы следственного подразделения, контролирует выполнение планов расследования по конкретным уголовным делам.

4.4. Поддерживает постоянное взаимодействие с другими службами и подразделениями горрайоргана внутренних дел с целью наиболее успешного расследования уголовных дел.

4.5. Обеспечивает равномерную и справедливую нагрузку на следователей при распределении поступающих уголовных дел и материалов.

4.6. Определяет распорядок работы следственного подразделения и контролирует его соблюдение.

4.7. Принимает меры по предотвращению нарушений закона в ходе расследования уголовных дел, принятия к своему разрешению материалов и их разрешения.

4.8. Организует внедрение в работу следователей рекомендаций по научной организации труда, использованию современной криминалистической техники, положительного опыта и новых методик расследования преступлений.

4.9. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, следователями, устанавливает территорию обслуживания (участок) или специализацию по расследованию конкретных видов преступлений.

4.10. Лично проводит со следователями занятия по служебной подготовке, обеспечивает изучение каждым сотрудником новых законодательных и нормативных актов.

4.11. Осуществляет своевременное представление заявок об обеспечении следственных работников служебными кабинетами, телефонами, средствами оргтехники, транспортом, канцелярскими и письменными принадлежностями и организует их правильное распределение.

4.12. В случае необходимости обеспечивает привлечение дополнительных сил из числа находящихся на пенсии бывших следователей, дознавателей, а также специалистов по отдельным направлениям деятельности.

4.13. Координирует работу следственного подразделения с органами прокуратуры, безопасности, юстиции, другими государственными учреждениями по вопросам расследования преступлений.

5. Заместитель начальника горрайлиноргана внутренних дел по кадрам:

5.1. Руководит работой кадрового аппарата горрайлиноргана.

5.2. Организует работу по подбору и расстановке кадров, обеспечивает подготовку проектов приказов по личному составу, контролирует работы по соблюдению требований Положения о службе в органах внутренних дел.

5.3. Анализирует качественный состав кадров и готовит предложения по его улучшению.

5.4. Всесторонне изучает кадры на практической работе, осуществляет мероприятия по закреплению кадров, устранению некомплекта и сокращению текучести личного состава.

5.5. Организует профессиональную подготовку личного состава, участвует в проведении занятий.

5.6. Организует работу кадровой комиссии, аттестование личного состава, участвует в формировании резерва на выдвижение и лично работает с ним.

5.7. Готовит предложения об изменении штатов органа внутренних дел.

5.8. Обеспечивает применение норм трудового законодательства в отношении вольнонаемного состава.

5.9. Анализирует состояние дисциплины и законности и готовит предложения по их укреплению.

5.10. Принимает меры по реализации прав и гарантий социальной защиты личного состава.

5.11. Организует и проводит воспитательную, культурно-просветительную и спортивно-оздоровительную работу среди сотрудников.

5.12. На основе изучения запросов и настроений сотрудников, знания их нужд определяет меры по улучшению условий жизни и деятельности личного состава.

5.13. Устанавливает и укрепляет связи с трудовыми коллективами.

5.14. Рассматривает письма, жалобы и заявления, осуществляет прием подчиненных, а также граждан по вопросам, касающимся работы с кадрами, и принимает меры по устранению выявленных недостатков.

6. Заместитель (помощник) начальника горрайлиноргана внутренних дел по тыловому обеспечению:

6.1. Организует обеспечение горрайлиноргана внутренних дел финансовыми ассигнованиями и материально-техническими средствами. Несет ответственность за оснащенность вооружением, спецтехникой, автотранспортом, другими техническими средствами, а также инвентарем, форменным обмундированием, продовольствием и другим имуществом.

6.2. Разрабатывает функциональные обязанности для сотрудников подчиненных подразделений. Организует и контролирует работу сотрудников в области материально-технического и финансового обеспечения деятельности горрайлиноргана.

6.3. Организует планирование деятельности по тыловому обеспечению горрайлиноргана.

6.4. Взаимодействует со службами и подразделениями горрайлиноргана внутренних дел с целью выявления возникающих потребностей в материально-техническом обеспечении и коммунально-бытовом обслуживании.

6.5. Организует разработку расчетов, обоснований и других документов для подготовки проектов смет по содержанию органа внутренних дел по статьям хозяйственных расходов.

6.6. Обеспечивает своевременную подготовку отчетности, заявок в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДТ, предложений, справочных материалов и информации для руководства горрайлиноргана.

6.7. Определяет порядок получения материальных средств личным составом служб и подразделений горрайлиноргана.

6.8. Организует учет, хранение и сбережение материально-технических средств и имущества.

6.9. Обеспечивает в установленном порядке хранение и передачу по назначению изъятого и добровольно сданного населением оружия, а также вещественных доказательств по уголовным делам и случайно найденного имущества.

6.10. Не реже одного раза в квартал выборочно проверяет наличие и качественное состояние вооружения, оперативно-технических средств, вещевого имущества, транспорта, продовольствия, мебели, инвентаря и других материальных средств, а также техническое состояние коммуникаций, зданий и сооружений и принимает меры по совершенствованию их эксплуатации. Для чего:

6.10.1. Организует проведение работ по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений горрайлиноргана.

6.10.2. Обеспечивает своевременный качественный ремонт транспортных средств, вооружения, мебели и иного имущества.

6.10.3. Организует в установленном порядке выбраковку и списание пришедших в негодность материально-технических средств и имущества.

6.10.4. Выполняет иные необходимые меры по обеспечению сохранности зданий, имущества, техники.

6.11. Контролирует выполнение предложений по устранению недостатков, выявленных в ходе инвентаризаций, ревизий и иных проверок.

6.12. Обеспечивает освоение денежных средств по статьям хозяйственных расходов и их рациональное использование.

6.13. Проводит занятия по служебной подготовке с личным составом горрайлиноргана по вопросам, входящим в его компетенцию; обеспечивает знание каждым сотрудником новых законодательных и иных актов по вопросам материально-технического и финансового обеспечения.