Приказ МВД России от 23 августа 1993 г. N 391 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю" (утратил силу)

Приказ МВД России от 23 августа 1993 г. N 391
"О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю"

ГАРАНТ:

Приказом МВД РФ от 14 января 2008 г. N 27 настоящий приказ признан утратившим силу

В целях реализации Закона Российской Федерации от 1 июля 1993 года "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю" - приказываю:

1. Министрам внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальникам ГУВД гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, УВДТ (ОВДТ), УЛИТУ, 8 Главного управления МВД России:

1.1. Организовать изучение личным составом названного Закона и обеспечить его применение в практической деятельности, считая борьбу с правонарушениями на потребительском рынке одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел.

1.2. Провести рабочие встречи с руководителями органов Государственных инспекций по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию и по контролю за ценами, других правоохранительных и таможенных органов, на которых выработать меры, адекватные криминогенной обстановке, по предупреждению и пресечению правонарушений на потребительском рынке в регионе.

Осуществить в сентябре - декабре т. г. целевые мероприятия по пресечению правонарушений, предусмотренных настоящим Законом, совместно с указанными контролирующими органами. О результатах доложить по итогам девяти месяцев и года. Внести в соответствующие органы местного самоуправления предложения по устранению причин и условий, способствующих правонарушениям в этой сфере. Широко использовать в этих целях средства массовой информации.

1.3. Обеспечить сипами милиции общественной безопасности ведение систематической работы по выявлению и пресечению нарушений правил торговли, фактов обмана потребителей, незаконного предпринимательства (часть 1 статьи 156-5, части 1 и 4 статьи 156, статья 162-4 УК РСФСР) и административных правонарушений, предусмотренных статьями 146, 146-3, 146-4, 146-5, 146-6, 150-3 КоАП РСФСР.

1.4. Направить силы криминальной милиции на раскрытие незаконного предпринимательства в сфере торговли, незаконного повышения или поддержания цен, нарушений государственной дисциплины цен, выпуска или продажи товаров, оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, квалифицированных обмана потребителей и нарушений правил торговли (статьи 162-5, 154-3, 156-6, 157, части 2, 3 статьи 156 и части 2, 3 статьи 156-5 УК РСФСР). Не реже одного раза в квартал изучать и систематизировать сведения о лицах, причастных к совершению указанных преступлений, и принимать меры по активизации работы оперативных аппаратов в их выявлении и пресечении.

1.5. Организовать и провести в сентябре - октябре текущего года силами аппаратов УЭП, ОЭП и следствия семинарские и практические занятия с личным составом служб и подразделений органов внутренних дел о формах и методах борьбы с правонарушениями на потребительском рынке.

1.6. Организовать изучение находящихся в производстве органов дознания, предварительного следствия и не оконченных к моменту введения в действие настоящего Закона уголовных дел в отношении лиц, совершивших преступления, предусмотренные Законом СССР от 31 октября 1990 года "Об усилении ответственности за спекуляцию, незаконную торговую деятельность и за злоупотребления в торговле" и принять по ним решение в соответствии с п. 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 1 июля 1993 года "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю".

Расследование преступлений о незаконном предпринимательстве в сфере торговли, незаконном повышении или поддержании цен, совершенных организованными преступными группами или в особо крупных размерах, а также имеющих межрегиональный характер, в основном сосредоточить в следственных частях МВД, ГУВД, УВД республик, краев, областей, УВДТ (ОВДТ), подразделениях УЛИТУ.

1.7. Обеспечить контроль за своевременным направлением в народные суды представлений для рассмотрения вопроса об освобождении от наказания или смягчении его:

- на лиц, осужденных по части первой статьи 156 Уголовного кодекса РСФСР, чьи действия подпадают под признаки обмана потребителей в небольшом размере;

- на лиц, осужденных по Закону СССР от 31 октября 1990 года "Об усилении ответственности за спекуляцию, незаконную торговую деятельность и за злоупотребления в торговле" за действия, не предусмотренные Законом Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю", а также за действия, ответственность за которые смягчена указанным Законом.

2. ГУООП (Огородникову В.В.), ГУВО МВД России (Рябову В.С.) обеспечить в пределах своей компетенции контроль за реализацией подведомственными службами и подразделениями МВД, ГУВД, УВД мероприятий, направленных на эффективное применение норм административного законодательства на потребительском рынке. Оказать им помощь в решении этих вопросов.

3. ГУЭП (Солтаганову В.Ф.), ГУОП МВД России (Чеботареву Г.Ф.) принять дополнительные меры к разработке организованных преступных групп, занимающихся выпуском и продажей товаров, оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности, незаконным повышением или поддержанием цен, незаконным торговым предпринимательством, имея в виду, что деятельность таких групп, как правило, связана с коррупцией в органах государственной власти и управления.

4. ГУВДТ МВД России (Ромахову А.В.) организовать выявление и пресечение правонарушений в сфере грузовых и пассажирских перевозок. Во взаимодействии с территориальными органами внутренних дел осуществить совместные меры по разоблачению лиц, занимающихся незаконным предпринимательством в сфере торговли, использующих в своей деятельности железнодорожный, водный и воздушный транспорт. Принять дополнительные меры по пресечению незаконной торговли билетами.

5. ГУУР МВД России (Колесникову В.И.) использовать оперативные возможности подразделений уголовного розыска для выявления преступлений на потребительском рынке. Своевременно передавать полученные сведения о лицах, к ним причастных, в подразделения по экономическим преступлениям.

6. Следственному комитету МВД России (Алферову В.А.) обеспечить контроль за качественным и своевременным расследованием уголовных дел, указанных в пункте 1.6 настоящего приказа. По итогам года обобщить следственную практику по делам, подследственность которых Законом от 1 июля 1993 года отнесена к компетенции следователей органов внутренних дел, и выработать рекомендации по повышению ее эффективности.

7. ГУЛИТУ МВД России (Журавлеву Л.Е.) принять в оперативное обслуживание органов исполнения наказаний торговые отделы при УЛИТУ и их структурные подразделения на местах.

8. НИИ МВД России (Журавлеву Р.А.), Академии МВД России (Алексееву А.И.) в первом полугодии 1994 года организовать изучение практики выявления и предупреждения правонарушений в сфере потребительского рынка. По результатам подготовить и направить на места методические рекомендации:

- по применению органами внутренних дел норм административного законодательства на потребительском рынке (совместно с ГУООП и ГУВО МВД России);

- по расследованию преступлений о незаконном предпринимательстве в сфере торговли, незаконном повышении или поддержании цен (совместно с СК МВД России);

- по оперативной разработке организованных преступных групп, действующих в сфере торговли и потребительского рынка (совместно с ГУЭП, ГУОП, ГУВДТ МВД России).

9. ГИЦ МВД России (Лежикову Г.Л.):

9.1. Совместно с ГУЭП разработать и ввести в действие с 1 января 1994 года квартальную форму статистической отчетности о результатах борьбы с преступлениями, предусмотренными Законом Российской Федерации от 1 июля 1993 года.

9.2. Совместно с ГУООП разработать и ввести в действие с 1 января 1994 года карточку об административных правонарушениях в сфере потребительского рынка для ведения их учета в информационных центрах МВД, ГУВД, УВД и оказать им необходимую помощь в организации этой работы.

10. Штабу (Коваленко А.С.) совместно с ГУЭП, ГУООП, ГУОП, ГУВДТ, 8 ГУ, СК, ГУУР, ГУИН, ГУЛИТУ МВД России при проведении комплексного инспектирования органов внутренних дел изучать состояние организаторской работы по реализации Закона Российской федерации "О внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю", а также предписаний настоящего приказа.

11. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по линиям работы курируемых служб.

12. Установить, что приказ МВД СССР от 5 декабря 1990 года N 075 в органах внутренних дел Российской Федерации не применяется.

И. о. Министра генерал-лейтенант внутренней службы

Е.А. Абрамов