Письмо Министерства экономического развития РФ от 19 апреля 2012 г. N ОГ-Д28-1441 "О разъяснении положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ"

Департамент развития федеральной контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу применения Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) к отношениям, связанным с арендой имущества, и сообщает.

Закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, понимая под этим действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс):

- по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 Кодекса);

- по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (статья 702 Кодекса);

- по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (статья 779 Кодекса).

Вместе с тем, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Кодекса).

В связи с изложенным следует, что Закон не регулирует отношения, связанные с арендой имущества.

Вместе с тем, заказчик вправе разместить заказ на оказание услуг по аренде имущества в соответствии с процедурами, предусмотренными Законом. В таком случае, при заключении договора на оказание услуг по аренде имущества должны соблюдаться правила, предусмотренные Законом.

В частности, учитывая, что сдача в аренду недвижимого имущества в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП ОК 004-93) относится к коду 7010000 "Услуги, связанные с недвижимым имуществом, включая собственное или арендуемое" в классе 7000000 "Услуги, связанные с недвижимым имуществом", при этом класс 7000000 включен в Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. N 236-р, размещение заказа на оказание услуг по аренде недвижимого имущества должно осуществляться путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

Директор Департамента развития федеральной контрактной системы

Л.Г. Некрасова