Приложение. Положение о взаимодействии органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования Алексеевское в г. Москве с общественными объединениями

Приложение
к решению муниципального
Собрания внутригородского
муниципального образования
Алексеевское в г. Москве
от 27 октября 2011 г. N 54/6

Положение
о взаимодействии органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования Алексеевское в городе Москве с общественными объединениями

I. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования Алексеевское в городе Москве - муниципального Собрания, муниципалитета, Руководителя муниципального образования (далее органы МСУ) и общественных объединений, созданных в соответствии с федеральными законами (общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия, а также союзы (ассоциации) общественных объединений) и действующих на территории внутригородского муниципального образования Алексеевское в городе Москве (далее - ВМО), в целях реализации вопроса местного значения, установленного пунктом 18 статьи 8 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пунктом 18 статьи 8" следует читать "пунктом 18 части 1 статьи 8"

1. Действие настоящего Положения распространяется на совместное решение вопросов, представляющих взаимный интерес органов МСУ и общественных объединений.

2. Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения, возникающие в соответствии с законодательством в сфере местного самоуправления и общественных объединений между общественными объединениями и органами МСУ в связи с реализацией законных прав граждан на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей в органах местного самоуправления, в целях защиты общих интересов и достижения общих целей.

Настоящее Положение не устанавливает порядок взаимодействия органов МСУ с негосударственными некоммерческими организациями (далее - НКО) в части предоставления НКО в безвозмездное пользование нежилых помещений, переданных органам МСУ для реализации отдельных полномочий города Москвы по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

3. Взаимодействие определяется как комплекс совместных мероприятий, направленных на решение вопросов, соответствующих компетенции участников взаимодействия, и затрагивающих интересы населения ВМО, общественных объединений, органов МСУ.

4. Положение устанавливает принципы, направления, формы взаимодействия органов МСУ и общественных объединений.

Общественные объединения, являющиеся юридическими лицами, в соответствии с законом об общественных объединениях при взаимодействии с органами местного самоуправления в городе Москве (далее органы МСУ) имеют право:

- свободно распространять информацию о своей деятельности;

- участвовать в выработке решений органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными законами Российской Федерации и города Москвы;

- представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах местного самоуправления и общественных объединениях;

- осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;

- выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы местного самоуправления.

II. Принципы взаимодействия

Взаимодействие органов МСУ с общественными объединениями осуществляется на основе принципов:

1. законности;

2. гласности;

3. добровольности и взаимной заинтересованности в совместной деятельности с целью поддержки и развития конкретных гражданских инициатив жителей Москвы, которые носят конструктивный и созидательный характер;

4. согласованности действий и объединения усилий в совместном решении вопросов с учетом интересов участников взаимодействия;

5. невмешательства органов МСУ и их должностных лиц в основную деятельность общественных объединений, равно как и невмешательства общественных объединений в деятельность органов МСУ и их должностных лиц;

6. самостоятельности в реализации собственных задач и полномочий, а также в выработке форм и методов использования собственных сил и собственных средств;

7. неэкономической основы взаимодействия с отсутствием целевого финансирования или муниципальных грантов из средств местных бюджетов для реализации общественно полезных программ, проектов, мероприятий, общественно-гражданских инициатив общественных объединений;

8. системного характера равноправного партнерского сотрудничества;

9. доверия в решении вопросов совместной деятельности;

10. ответственности каждого из участников взаимодействия за выполнение взятых на себя обязательств, определенных в двусторонних соглашениях (договорах).

III. Направления взаимодействия

Основными направлениями взаимодействия органов МСУ с общественными объединениями являются:

1) участие общественных объединений в обсуждении программ, планов или отдельных мероприятий, разрабатываемых органами МСУ при решении вопросов местного значения и/или переданных государственных полномочий;

2) участие в формировании и выработке решений органов МСУ по вопросам местного значения;

3) внесение в органы МСУ общественными объединениями инициатив и предложений по вопросам, имеющим отношение к реализации своих уставных целей для целей активизации населения в решении вопросов местного значения;

4) участие органов МСУ в обсуждении проектов и программ общественных объединений, направленных на развитие гражданских инициатив населения на территории ВМО;

5) проведение совместных акций и мероприятий по вопросам, входящим в полномочия органов МСУ;

6) совместное участие в мероприятиях по обеспечению безопасности на территории ВМО (общественные пункты охраны порядка, антитеррористические окружные комиссии по противодействию терроризма, мероприятия по профилактике правонарушений, безнадзорности, экологический контроль и т.д.);

7) совместное участие в организации и проведении военно-патриотических и социально-воспитательных мероприятий с детьми и молодежью;

8) совместная деятельность по развитию детского, молодежного и студенческого общественного движения;

9) совместная деятельность по просвещению населения по вопросам местного самоуправления;

10) совместная деятельность в популяризации здорового образа жизни, физкультуры, спорта, досуга жителей ВМО;

11) совместная деятельность по информированию населения о деятельности органов МСУ, общественных объединений, взаимодействию с органами исполнительной власти;

12) участие общественных объединений в проведении опросов населения по определению потребностей жителей в спортивных и досуговых услугах, их направленности и доступности;

13) участие в проведении мониторингов (о деятельности органов МСУ, экологическому мониторингу и т.д.);

14) участие представителей общественных объединений в мероприятиях по контролю и оценке качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями, НКО по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства;

15) совместная деятельность по организации и проведению мероприятий, посвященных празднованию знаменательных дат России, Москвы, местных праздников;

16) иные направления взаимодействия, предусмотренные законами, правовыми актами города Москвы, двусторонними соглашениями (договорами).

IV. Формы взаимодействия

Органы МСУ и общественные объединения для реализации направлений взаимодействия и совместного решения вопросов:

- создают совместные советы, рабочие группы и комиссии;

- заключают двусторонние соглашения (договоры) о совместной деятельности;

- формируют планы и программы совместной деятельности по решению вопросов местного значения и переданных полномочий;

- проводят совместные исследования, обобщение проблем и выявление причин низкой активности населения в решении вопросов местного значения и участия в досуговых, социально-воспитательных, физкультурно-оздоровительных и спортивных занятиях и мероприятиях;

- разрабатывают методические рекомендации по решению проблем, повышению эффективности реализации вопросов местного значения и активизации участия населения в местном самоуправлении;

- организуют совместные (комиссионные) контрольные мероприятия в соответствии с компетенцией органов МСУ;

- создают конфликтные комиссии в случае возникновения конфликтных ситуаций на территории ВМО;

- организуют встречи с населением, в том числе тематические встречи с основными целевыми аудиториями населения;

- осуществляют информационный обмен сведениями, представляющими взаимный интерес и непосредственно связанными с выполнением совместных задач, обобщают и анализируют передовой опыт решения вопросов местного значения и реализации переданных полномочий органами МСУ других ВМО в городе Москве;

- планируют и проводят совместные мероприятия, направленные на предупреждение правонарушений, обеспечение безопасности населения, профилактике безнадзорности;

- взаимодействуют со средствами массовой информации, готовят публикации по актуальным вопросам информирования населения;

- организуют и проводят совместные праздничные местные мероприятия, иные зрелищные мероприятия, смотры, конкурсы, выставки;

- организуют и проводят тематические конференции, семинары, консультации в целях правового просвещения населения.

V. Полномочия общественных объединений при взаимодействии с органами МСУ

Общественные объединения в пределах компетенции, определенной в двухсторонних соглашениях (договорах), вправе:

- получать от должностных лиц органов МСУ необходимые для решения совместных вопросов сведения, справки, документы и/или копии с них;

- участвовать в обсуждениях планов, программ, разрабатываемых органами МСУ;

- участвовать в заседаниях муниципального Собрания в соответствии с Регламентом, совещаниях, проводимых органами МСУ, по приглашению их руководителей;

- вносить в установленном порядке проекты правовых актов, замечания и предложения по решению вопросов местного значения, переданных полномочий;

- вносить на обсуждение социально ориентированные мероприятия, проекты, программы для их внесения в планы мероприятий органов МСУ;

- участвовать в проверках соблюдения требований к санитарному состоянию объектов (спортивных площадок, нежилых помещений) и прилегающей территории, безопасности их использования для населения;

- направлять в органы МСУ материалы о нарушении прав потребителей или качества предоставления муниципальных услуг для рассмотрения вопросов в установленном порядке;

- размещать в информационных системах общего пользования информацию о совместной с органами МСУ деятельности.