Приложение. Порядок организации и проведения публичных слушаний во внутригородском муниципальном образовании Алексеевское в г. Москве

Приложение
к решению муниципального
Собрания внутригородского
муниципального образования
Алексеевское в г. Москве
от 10 декабря 2009 г. N 25/6

Порядок
организации и проведения публичных слушаний во внутригородском муниципальном образовании Алексеевское в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обсуждения проектов муниципальных нормативных и иных правовых актов органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования Алексеевское в городе Москве по вопросам местного значения (далее - проект правового акта) на публичных слушаниях с участием жителей внутригородского муниципального образования Алексеевское в городе Москве (далее - муниципальное образование).

1.2. В обсуждении проекта правового акта принимают участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом (далее - жители). Участие жителей в публичных слушаниях является свободным и добровольным.

1.3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с законами города Москвы;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

1.4. На публичные слушания по вопросам местного значения могут выноситься иные проекты правовых актов.

1.5. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

2. Назначения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей, муниципального Собрания муниципального образования (далее - муниципальное Собрание) или Руководителя муниципального образования.

2.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей или муниципального Собрания, назначаются решением муниципального Собрания, по инициативе Руководителя муниципального образования - распоряжением Руководителя муниципального образования.

2.3. Решение о назначении публичных слушаний по проектам правовых актов (правовым актам), указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, принимается муниципальным Собранием.

2.4. Инициатива жителей о проведении публичных слушаний (далее - инициатива жителей) может исходить от инициативной группы жителей численностью не менее 10 человек (далее - инициативная группа).

2.5. Инициативная группа направляет заявку на проведение публичных слушаний (далее - ходатайство) в муниципальное Собрание на имя Руководителя муниципального образования. В ходатайстве указываются:

1) тема публичных слушаний;

2) обоснование необходимости проведения публичных слушаний (актуальность темы выносимой на публичные слушания);

3) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства (в соответствии с регистрацией), серия, номер и дата выдачи паспорта с указанием наименования или кода выдавшего его органа руководителя и членов инициативной группы;

4) почтовый адрес, контактный телефон руководителя инициативной группы;

5) иные сведения по усмотрению инициативной группы.

2.5.1. Ходатайство подписывается руководителем и членами инициативной группы.

2.5.2. К ходатайству должен быть приложен проект правого акта, протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний.

2.6. Ходатайство рассматривается на открытом заседании муниципального Собрания с участием представителей инициативной группы (не более 3 человек) в течение 30 дней со дня его поступления Руководителю муниципального образования.

2.7. Информация о дате, времени и месте заседания муниципального Собрания по вопросу рассмотрения ходатайства, а также иная информация и (или) документы (материалы), необходимые для рассмотрения ходатайства должны быть доведены до руководителя инициативной группы заблаговременно, но не позднее одной недели до дня указанного заседания.

2.8. Представители инициативной группы вправе, в рамках регламента заседания муниципального Собрания, выступать и давать пояснения по внесенному ходатайству.

2.9. Решение муниципального Собрания об отклонении ходатайства может быть принято в случае, если:

1) предлагаемая для обсуждения на публичных слушаниях тема выходит за пределы перечня вопросов местного значения;

2) инициативной группой нарушены требования, установленные пунктами 2.4-2.5 настоящего раздела.

2.10. Решение, принятое муниципальным Собранием по результатам рассмотрения ходатайства, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения руководителя инициативной группы не позднее 10 дней со дня его принятия.

2.11. Правовой акт Руководителя муниципального образования или муниципального Собрания о назначении публичных слушаний (далее - решение о назначении публичных слушаний) должен содержать:

1) тему проведения публичных слушаний;

2) проект правового акта;

3) дату, время и место проведения публичных слушаний.

2.11.1. В случае необходимости в решении о назначении публичных слушаний указываются и иные вопросы, необходимые для организации и проведения публичных слушаний.

3. Организация публичных слушаний

3.1. Решение о назначении публичных слушаний опубликовывается в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования не позднее 20 дней до дня проведения публичных слушаний. Названное решение, также может быть размещено в сети "Интернет", доведено до всеобщего сведения по телевидению и иным каналам связи.

3.2. Для организации и проведения публичных слушаний решением муниципального Собрания, а в случае назначения публичных слушаний по инициативе Руководителя муниципального образования - распоряжением Руководителя муниципального образования, создается рабочая группа и определяется ее персональный состав.

3.3. В своей деятельности рабочая группа руководствуется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Уставом муниципального образования, настоящим Порядком.

3.4. Состав рабочей группы не менее 5 человек: руководитель, заместитель руководителя, секретарь, члены рабочей группы (далее - члены рабочей группы). В состав рабочей группы могут входить: депутаты муниципального Собрания, муниципальные служащие муниципалитета муниципального образования (по согласованию с Руководителем муниципалитета), представители инициативной группы.

3.5. Заседания рабочей группы ведет руководитель группы, в случае его отсутствия - заместитель руководителя группы.

3.6. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов рабочей группы.

3.7. Решения рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы.

3.8. Решения рабочей группы оформляются протоколом, который утверждается руководителем рабочей группы, в случае его отсутствия - заместителем руководителя группы, визируется секретарем.

3.9. Рабочая группа разрабатывает план организации и проведения публичных слушаний, порядок ведения публичных слушаний, составляет список выступающих на публичных слушаниях, обеспечивает возможность жителям на публичных слушаниях представлять свои предложения и замечания по обсуждаемому проекту, разрабатывает форму листа записи предложений и замечаний жителей (данный лист должен содержать фамилию, имя, отчество и место жительства (в соответствии с регистрацией) жителя), оформляет результаты публичных слушаний, осуществляет иные мероприятия, необходимые для организации и проведения публичных слушаний.

4. Проведение публичных слушаний

4.1. Публичные слушания проводятся в день, во время и в месте, указанные в решении о назначении публичных слушаний независимо от количества пришедших на слушания жителей.

4.2. Перед началом проведения публичных слушаний секретарь рабочей группы:

- регистрирует жителей, пришедших на публичные слушания с указанием их места жительства (в соответствии с регистрацией), выступающих на публичных слушаниях;

- раздает жителям форму листа записи предложений и замечаний;

- составляет список жителей, изъявивших желание выступить на публичных слушаниях.

4.3. Ведет публичные слушания Руководитель муниципального образования или по его поручению другое должностное лицо.

4.4. Публичные слушания начинаются вступительным словом Руководителя муниципального образования, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения публичных слушаний.

4.5. Во время проведения публичных слушаний жители вправе представить свои предложения и замечания по обсуждаемому проекту посредством:

- подачи в ходе публичных слушаний письменных предложений и замечаний;

- выступления на публичных слушаниях.

4.6. На публичных слушаниях не принимаются какие-либо решения путем голосования.

4.7. В ходе проведения публичных слушаний секретарем рабочей группы ведется протокол, который подписывается членами рабочей группы, присутствующими на публичных слушаниях.

По поручению Руководителя муниципального образования рабочая группа осуществляет аудио- и (или) видео запись проведения публичных слушаний.

4.8. Протокол публичных слушаний должен содержать сведения о дате, месте и времени проведения публичных слушаний, количестве жителей, зарегистрировавшихся для участия в публичных слушаниях, предложениях (замечаниях) жителей, а также, в случае наличия, выступления, вопросы жителей и ответы на них.

4.9. В течение 7 дней со дня проведения публичных слушаний оформляются результаты публичных слушаний.

4.10. Протокол и результаты публичных слушаний направляются в муниципальное Собрание, или Руководителю муниципального образования, в случае назначения публичных слушаний по его инициативе не позднее чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний.

5. Заключительные положения

5.1. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию в течение 20 дней со дня проведения публичных слушаний. Результаты публичных слушаний, также могут быть размещены в сети "Интернет", доведены до всеобщего сведения по телевидению, иным каналам связи.

5.2. Материалы публичных слушаний (протокол публичных слушаний, письменные предложения и замечания жителей, результаты публичных слушаний и др.) хранятся в муниципальном Собрании, а в случае проведения публичных слушаний по инициативе Руководителя муниципального образования - у Руководителя муниципального образования.

5.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет муниципалитет муниципального образования.

5.4. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования.