Приложение. Проект положения о порядке присоединения государств - членов Евразийского экономического сообщества к таможенному союзу Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации

Приложение
к решению Комиссии таможенного союза
12 августа 2009 года N 74

Проект

Положение
о порядке присоединения государств - членов Евразийского экономического сообщества к таможенному союзу Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации

Настоящее Положение определяет порядок присоединения государств - членов Евразийского экономического сообщества к таможенному союзу Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее - таможенный союз).

Процедура присоединения государства - члена ЕврАзЭС, изъявившего желание присоединиться к таможенному союзу (далее - государство-кандидат) основывается на положениях Протокола о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним от 6 октября 2007 г. (далее - Протокол), которые государство-кандидат обязуется выполнять.

I. Подача заявления, создание Рабочей группы

1. Основанием для рассмотрения вопроса о присоединении к таможенному союзу является заявление государства-кандидата, с которым оно обращается в Межгоссовет ЕврАзЭС (высший орган таможенного союза) через ответственного секретаря Комиссии таможенного союза.

2. Ответственный секретарь Комиссии таможенного союза (далее - Комиссия) информирует о поступившем заявлении Председателя Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) и государства - члены таможенного союза.

Председатель Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) поручает Комиссии создать Рабочую группу по присоединению государства-кандидата к таможенному союзу (далее - Рабочая группа) в целях изучения условий его присоединения в соответствии с положениями статьи 4 Протокола.

В состав рабочей группы входят заместитель Генерального секретаря ЕврАзЭС, заместитель ответственного секретаря Комиссии, руководители экспертных групп по направлениям формирования таможенного союза, уполномоченные представители государства-кандидата.

3. После создания Рабочей группы ответственный секретарь Комиссии информирует государство-кандидата о начале процедуры его присоединения к таможенному союзу.

II. Условия присоединения государства-кандидата к таможенному союзу

1. Государство-кандидат представляет в Комиссию таможенного союза и государствам - членам таможенного союза Доклад о его внешнеторговой деятельности, который должен содержать подробную информацию о внешнеэкономической политике, торговых режимах с третьими странами, статистику внешней торговли (далее - Доклад).

Наряду с Докладом в Комиссию представляются копии национальных нормативных правовых актов и международных договоров, участником которых является присоединяющееся государство, относящихся к регулированию внешнеэкономической, таможенной деятельности и торгового сотрудничества с третьими странами.

2. Доклад рассматривается Рабочей группой совместно с представителями государства-кандидата. Вопросы по содержанию Доклада, возникающие у Рабочей группы, и требующие дополнительной проработки, обобщаются и направляются на рассмотрение государству-кандидату, которое, в свою очередь, через Секретариат Комиссии, представляет Рабочей группе комментарии и иную информацию по поставленным вопросам.

3. Рабочая группа и представители государства-кандидата разрабатывают условия присоединения к таможенному союзу с указанием срока их реализации.

4. Государство-кандидат должно выполнить в полном объеме следующие условия, обеспечивающие функционирование таможенного союза:

- одновременно присоединиться ко всему пакету документов, предусмотренных в Перечне международных договоров, составляющих договорно-правовую базу таможенного союза;

- присоединиться к Единому таможенному тарифу;

- присоединиться к Таможенному кодексу таможенного союза и унифицировать национальное таможенное законодательство;

- унифицировать национальное законодательство в области внешнеторгового регулирования в соответствии с международными договорами таможенного союза;

-  привести в соответствие с обязательствами, вытекающими из положений международных договоров, составляющих договорно-правовую базу таможенного союза, национальные двусторонние и многосторонние международные договоры, относящиеся к регулированию внешнеэкономической и таможенной деятельности, торгового сотрудничества с третьими странами;

- обеспечить выполнение решений органов таможенного союза (Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) и Комиссии таможенного союза).

5. После завершения работы по присоединению государства-кандидата к договорно-правовой базе таможенного союза Рабочая группа готовит Заключение о выполнении государством-кандидатом условий, необходимых для присоединения к таможенному союзу, а также проект соответствующего Протокола и вносит их на рассмотрение Комиссии таможенного союза.

6. До принятия решения о присоединении государства-кандидата к таможенному союзу его представители имеют право принимать участие в заседаниях органов таможенного союза и экспертных групп с правом совещательного голоса.

III. Принятие решения о присоединении к таможенному союзу

1. Межгоссовет ЕврАзЭС (высший орган таможенного союза) после рассмотрения одобренного на заседании Комиссии заключения Рабочей группы о выполнении государством-кандидатом условий, необходимых для его присоединения к таможенному союзу, принимает соответствующее решение и подписывает Протокол, содержащий поправки к Договору о создании единой таможенной территории таможенного союза.

2. Межгоссовет ЕврАзЭС (высший орган таможенного союза) принимает решение о правовом оформлении присоединения государства-кандидата к международным соглашениям, составляющим договорно-правовую базу таможенного союза, при наличии информации депозитария о выполнении государством-кандидатом и государствами - членами таможенного союза внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу этих международных договоров.