Статья 15. Преобразование, передача и распределение энергии

Статья 15
Преобразование, передача и распределение энергии

1. Государства - члены ЕС должны обеспечить, что национальные энергетические регулирующие органы власти уделяют должное внимание энергетической эффективности при выполнении регулятивных задач, указанных в Директивах 2009/72/ЕС и 2009/73/ЕС, в отношении своих решений по эксплуатации газовой и электроэнергетической инфраструктуры.

Государства - члены ЕС должны, в частности, гарантировать, что национальные энергетические регулятивные органы власти посредством развития сетевых тарифов и правил, в рамках Директивы 2009/72/ЕС и принимая во внимание расходы и выгоды каждой меры, предоставляют льготы операторам энергосистемы, чтобы сделать доступными услуги системы для пользователей сети, позволяя им имплементировать меры по повышению энергетической эффективности в контексте продолжающегося распространения интеллектуальных энергосистем.

Такие услуги системы могут быть определены оператором системы и не должны неблагоприятно влиять на безопасность системы.

В отношении электроэнергии государства - члены ЕС должны обеспечивать, что сетевые правила и сетевые тарифы отвечают критериям Приложения XI, принимая во внимание руководящие указания и коды, разработанные согласно Регламенту (ЕС) 714/2009.

2. Государства - члены ЕС должны обеспечить до 30 июня 2015 г., что:

(а) осуществлена оценка потенциалов энергетической эффективности их газовой и электроэнергетической инфраструктуры, в частности, в отношении передачи, распространения, управления нагрузкой и совместимости, подключения к установкам генерации энергии, включая возможности доступа для микрогенераторов энергии;

(b) определены конкретные меры и инвестиции для внедрения экономически эффективного повышения энергетической эффективности сетевой инфраструктуры, с указанием сроков их внедрения.

3. Государства - члены ЕС могут разрешить связать компоненты программ и тарифных структур с социальной целью в сеть передачи и распределения энергии при условии, что любое разрушительное воздействие на систему сохраняется на необходимом минимуме и не является несоразмерным социальной цели.

4. Государства - члены ЕС должны обеспечить снятие таких льгот для тарифов передачи и распределения, которые наносят ущерб общей эффективности (в том числе энергетической эффективности) производства, передачи, распределения и поставки электроэнергии, или таких, которые могут препятствовать участию реагирования на спрос в балансирующих рынках и сопутствующих службах снабжения. Государства - члены ЕС должны обеспечивать, что операторам сети предоставлены льготы для повышения эффективности проектирования и функционирования инфраструктуры, и, в рамках Директивы 2009/72/ЕС, что тарифы позволяют поставщикам повышать участие потребителей в системе эффективности, включая реагирование на спрос, в зависимости от национальных обстоятельств.

5. Без ущерба действию Статьи 16(2) Директивы 2009/28/ЕС и принимая во внимание Статью 15 Директивы 2009/72/ЕС и необходимость обеспечения непрерывности теплоснабжения, государства - члены ЕС должны обеспечивать, что, подпадая под требования, связанные с поддержанием надежности и безопасности электросети, на основании четких и недискриминационных критериев, установленных компетентными национальными органами власти, операторы систем передачи и операторы распределительных сетей, когда они отвечают за диспетчеризацию генераторных установок на своей территории:

(а) гарантируют передачу и распределение электроэнергии, полученную в результате высокоэффективной когенерации;

(b) обеспечивают приоритет или гарантированный доступ к энергосистеме электроэнергии, полученной в результате высокоэффективной когенерации;

(с) при диспетчеризации генераторных установок электроэнергии, обеспечивают приоритетное отправление энергии, полученной в результате высокоэффективной когенерации, в той мере, в которой позволяет безопасная эксплуатация национальной системы электроэнергии.

Государства - члены ЕС должны обеспечивать, что правила, относящиеся к ранжированию различных приоритетов допуска и отправления, предоставляемых их системами электроэнергии, ясно и подробно разъяснены и опубликованы. В случаях обеспечения приоритета допуска или отправления высокоэффективной когенерации, государства - члены ЕС могут установить ранжирование между различными видами возобновляемых источников энергии и высокоэффективной когенерации и внутри них, а также должны в любом случае обеспечить, что приоритет допуска или отправления энергии из переменных возобновляемых источников энергии не затруднен.

В дополнение к обязательствам, изложенным в первом подпараграфе, операторы систем передачи и операторы систем распространения должны выполнять требования, установленные в Приложении XII.

Государства - члены ЕС могут частично содействовать подключению энергосистем электроэнергии, производимой высокоэффективной когенерацией в результате работы маломасштабных и микрокогенерационных установок. Государства - члены ЕС должны в случае необходимости предпринимать шаги по поощрению операторов сети к принятию простого процесса уведомления "установить и проинформировать" для микрокогенерационных установок для упрощения и укорачивания процедуры санкционирования для индивидуальных граждан и установщиков.

6. С учетом требований, связанных с поддержанием надежности и безопасности энергосистемы, государства - члены ЕС должны предпринять надлежащие шаги по обеспечению, чтобы в случае, когда это технически и экономически осуществимо в режиме эксплуатации высокоэффективной когенерационной установки, операторы высокоэффективной когенерации могли предложить балансирующие услуги и другие операционные услуги на уровне операторов систем передачи или операторов распределительных систем. Операторы систем передачи и операторы распределительных систем должны обеспечить, что такие услуги являются частью процесса торговли услугами, который является четким, недискриминационным и открытым для проверки.

В случае необходимости государства - члены ЕС могут требовать от операторов систем передачи и операторов распределительных систем поощрения высокоэффективной когенерации, которая будет расположена близко к областям спроса, за счет снижения подключения и использования системы цен.

7. Государства - члены ЕС могут позволить производителям электроэнергии из высокоэффективной когенерации, желающим быть подключенными к энергосистеме, объявить тендер на работы по подключению.

8. Государства - члены ЕС должны обеспечить, чтобы национальные органы власти, регулирующие отношения, связанные с энергией, поощряли ресурсы спроса, такие как реагирование на спрос, участие наряду с поставками на оптовых и розничных рынках.

С учетом технических ограничений, присущих управлению сетями, государства - члены ЕС должны обеспечить, чтобы операторы систем передачи и операторы систем распределения, во исполнение требований о балансирующих и сопутствующих услугах, оценивали поставщиков реагирования на спрос, включая агрегаторов, на недискриминационной основе, на основании их технических возможностей.

С учетом технических ограничений, присущих управлению сетями, государства - члены ЕС должны повысить доступ к реагированию на спрос, балансирующим, резервным и другим системам рынков услуг и участие в них, inter alia, требуя от национальных органов власти, регулирующих отношения, связанные с энергией, или в случаях, когда их национальные системы регулирования этого требуют, от операторов систем передачи и операторов распределительных систем в тесном сотрудничестве с поставщиками услуг спроса и потребителями, определить технические условия для участия на таких рынках на основе технических требований этих рынков и возможностей реагирования на спрос. Такие характеристики должны включать участие агрегаторов.

9. При представлении отчета в соответствии с Директивой 2010/75/ЕС и без ущерба действию Статьи 9(2) указанной Директивы государства - члены ЕС должны рассмотреть вопрос о включении информации об уровнях энергетической эффективности установок, осуществляющих сжигание топлива с общей номинальной тепловой мощностью 50 МВт и более, в свете соответствующих наилучших методов, разработанных в соответствии с Директивой 2010/75/ЕС и Директивой 2008/1/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 15 января 2008 г. о комплексном предупреждении загрязнения и контроле над ним*(28).

Государства - члены ЕС могут поощрять операторов установок, указанных в первом подпараграфе, повышать их среднегодовые чистые операционные ставки.