Статья 7. Программы обязательств по энергетической эффективности

Статья 7
Программы обязательств по энергетической эффективности

1. Каждое государство - член ЕС должны установить программу обязательств по энергетической эффективности. Такая программа должна обеспечивать, что поставщики энергии и/или розничные энергосбытовые компании, которые назначены в качестве обязанных сторон в соответствии с параграфом 4, действуя на территории каждого государства - члена ЕС, достигают цели суммарной конечной экономии энергии до 31 декабря 2020 г. без ущерба действию параграфа 2.

Такая цель должна быть по меньшей мере эквивалентна достижению новой экономии энергии с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2020 г. в размере 1,5% годового объема поставок энергии конечным потребителям по всем поставщикам энергии или всем розничным энергосбытовым компаниям по объему, усредненному за последние три года, предшествующие 1 января 2013 г. Объемы поставок энергии, используемой на транспорте, могут быть полностью или частично исключены из этого расчета.

Государства - члена ЕС должны решить, каким образом расчетное количество новой сэкономленной энергии, указанное во втором подпараграфе, будет разбито на этапы в течение периода.

2. В соответствии с требованиями параграфа 3 каждое государство - член ЕС может:

(а) осуществлять расчет, предусмотренный вторым подпараграфом параграфа 1, используя значение 1% в 2014 и 2015 гг.; 1,25% в 2016 и 2017 гг.; и 1,5% в 2018, 2019 и 2020 гг.;

(b) исключить из расчета полностью или частично объемы поставок энергии, используемые в видах промышленной деятельности, перечисленных в Приложении I к Директиве 2003/87/ЕС;

(с) позволить засчитать сбережение энергии, достигнутое при трансформации энергии, в секторах распределения и передачи, включая эффективное центральное теплоснабжение и охлаждение инфраструктуры, в результате имплементации требований, изложенных в Статье 14(4), пункте (b) Статьи 14(5) и Статье 15(1) - (6) и (9), в количество экономии энергии, требуемое, в соответствии с параграфом 1; и

(d) засчитать значение экономии энергии, полученное в результате индивидуальных действий, вновь имплементированных с 31 декабря 2008 г., которые продолжат оказывать влияние в 2020 г. и которые могут быть измерены и проверены, в количество экономии энергии, требуемое в соответствии с параграфом 1.

3. Применение параграфа 2 не должно вести к снижению более чем на 25% количества экономии энергии, указанного в параграфе 1. Государства - члены ЕС, пользуясь параграфом 2, должны уведомить об этом Европейскую Комиссию до 5 июня 2014 г., включая применение элементов, перечисленных в параграфе 2, и расчет, показывающий их влияние на количество экономии энергии, указанное в параграфе 1.

4. Без ущерба расчету экономии энергии для целей в соответствии со вторым подпараграфом параграфа 1 каждое государство - член ЕС в целях первого подпараграфа параграфа 1, назначает на основе объективных и недискриминационных критериев обязанные стороны среди поставщиков энергии и/или розничных энергосбытовых компаний, действующих на его территории, и может включить поставщиков транспортного топлива или розничные компании, поставляющие транспортное топливо, действующих на его территории. Количество экономии энергии должно быть достигнуто обязанными сторонами среди конечных потребителей, назначенных, соответственно, государствами - членами ЕС, независимо от расчета, осуществленного в соответствии с параграфом 1, или, если государства - члены ЕС так решат, через сертифицированную экономию, полученную от других сторон, как это описано в пункте (b) параграфа 7.

5. Государства - члены ЕС должны выразить количество экономии энергии, требуемое от каждой обязанной стороны, с точки зрения либо конечного, либо первичного потребления энергии. Метод, избранный для выражения требуемого количества экономии энергии, также должен быть использован при расчете экономии, заявленной обязанными сторонами. Должны применяться коэффициенты пересчета, установленные в Приложении IV.

6. Государства - члены ЕС должны обеспечить, что экономия, полученная в результате применения параграфов 1, 2 и 9 настоящей Статьи и Статьи 20(6), рассчитана в соответствии с пунктами (1) и (2) Приложения V. Они должны ввести в действие системы измерения, контроля и проверки, посредством которых проверяется по крайней мере статистически значимая пропорция и репрезентативная выборка мер по повышению энергетической эффективности, осуществляемых обязанными сторонами.

7. В рамках программы обязательств по энергетической эффективности государства - члены ЕС могут:

(а) включить требования с социальной целью в обязательства по экономии, которые они установили, в том числе требующие доли мер по энергетической эффективности, подлежащих имплементации, в качестве приоритета в домохозяйствах, испытывающих энергетическую нужду, или в социальном жилом фонде;

(b) разрешать обязанным сторонам засчитывать в свои сертифицированные обязательства экономию энергии, достигнутую поставщиками энергетических услуг или другими третьими сторонами, включая случаи, когда обязанные стороны содействуют принятию мер с помощью других уполномоченных государством органов или с помощью органов государственной власти, которые могут включать или не включать формальное партнерство и могут быть скомбинированы с другими источниками финансирования. В том случае, когда государства - члены ЕС это разрешают, они должны обеспечивать, что процесс одобрения ясен, прозрачен и открыт для всех участников рынка и направлен на минимизацию расходов на сертификацию;

(с) позволять обязанным сторонам засчитывать достигнутую экономию в данном году, как если бы она была вместо этого достигнута в любые из четырех предыдущих или трех последующих лет.

8. Один раз в год государства - члены ЕС должны опубликовывать экономию энергии, достигнутую каждой обязанной стороной, или каждой подкатегорией обязанной стороны и в целом по программе.

Государства - члены ЕС должны обеспечить, что обязанные стороны предоставляют по запросу:

(а) совокупную статистическую информацию об их конечных потребителях (определяя значительные изменения по сравнению с ранее представленной информацией); и

(b) текущую информацию о потреблении конечных потребителей, включая при необходимости профили нагрузки, сегментацию потребителей и географическое положение потребителей, при сохранении целостности и конфиденциальности частной или конфиденциальной коммерческой информации в соответствии с действующим законодательством Союза.

Такой запрос должен быть сделан не более одного раза в год.

9. В качестве альтернативы установлению программы обязательств по энергетической эффективности, в соответствии с параграфом 1, государства - члены ЕС могут избрать применение политических мер для достижения экономии энергии среди конечных потребителей, обеспечиваемой такими политическими мерами, которые удовлетворяют критериям, изложенным в параграфах 10 и 11. Годовое количество новой экономии энергии, достигнутое в рамках этого подхода, должно быть эквивалентно количеству новой экономии энергии, требуемой в параграфах 1, 2 и 3. При условии, что эквивалентность сохраняется, государства - члены ЕС могут объединить программы обязательств с альтернативными политическими мерами, в том числе национальными программами по энергетической эффективности.

Политические меры, предусмотренные первым подпараграфом, могут включать следующие политические меры или комбинации указанных мер, но не ограничиваются ими:

(а) энергетические или СО2 налоги, оказывающие влияние на снижение конечного использования потребления энергии;

(b) финансовые схемы и инструменты или налоговые льготы, ведущие к применению энергетически эффективной технологии или техники и оказывающие влияние на снижение конечного использования потребления энергии;

(с) регламенты или добровольные соглашения, ведущие к применению энергетически эффективной технологии или техники и оказывающие влияние на снижение конечного использования потребления энергии;

(d) стандарты и нормы, имеющие целью увеличение энергетической эффективности продукции и услуг, включая здания и транспортные средства, за исключением случаев, когда они являются обязательными и применяются в государствах - членах ЕС в соответствии с законодательством Союза;

(е) программы энергетической маркировки, за исключением той, которая является обязательной и применяется в государствах - членах ЕС в соответствии с законодательством Союза;

(f) подготовка и обучение, включая программы энергетического консультирования, ведущие к применению энергетически эффективной технологии или техники и оказывающие влияние на снижение конечного использования потребления энергии.

Государства - члены ЕС должны уведомить Европейскую Комиссию до 5 декабря 2013 г. о политических мерах, которые они планируют принять в целях, установленных в первом подпараграфе и Статье 20(6), соблюдая рамки, установленные в пункте 4 Приложения V, и демонстрируя, каким образом они достигнут требуемого количества экономии. В случае применения политических мер, указанных во втором подпараграфе и Статье 20(6), такое уведомление должно демонстрировать, как выполняются критерии, установленные в параграфе 10. В случае применения иных политических мер, чем указаны во втором подпараграфе и Статье 20(6), государства - члены ЕС должны объяснить, каким образом эквивалентный уровень, мониторинг и проверка будут достигнуты. Европейская Комиссия может сделать предложение об изменении в течение трех месяцев, следующих за уведомлением.

10. Без ущерба действию параграфа 11 критерии для политических мер, предпринимаемых в соответствии со вторым подпараграфом параграфа 9, должны быть следующими:

(а) политические меры обеспечивают по крайней мере два промежуточных периода до 31 декабря 2020 г. и ведут к достижению уровня амбиций, изложенных в параграфе 1;

(b) определена ответственность каждой доверенной стороны, участвующей стороны или имплементирующего публичного органа власти;

(с) экономия энергии, которая должна быть достигнута, четко определена;

(d) количество экономии энергии, требуемое или которое должно быть достигнуто при помощи политических мер, выражено либо в конечном, либо в первичном потреблении энергии с использованием коэффициентов пересчета, установленных в Приложении IV;

(е) экономия энергия рассчитывается с использованием методов и принципов, обеспечиваемых пунктами (1) и (2) Приложения V;

(f) экономия энергии рассчитывается с использованием методов и принципов, обеспечиваемых пунктом (3) Приложения V;

(g) годовой отчет о достигнутой экономии энергии предоставляется участвующими сторонами, если это представляется возможным, и опубликовывается;

(h) обеспечивается мониторинг результатов и предусмотрены необходимые меры, если прогресс неудовлетворителен;

(i) введена система контроля, которая также включает независимую проверку удовлетворительных значительных пропорций мер повышения энергетической эффективности;

(j) данные о годовых тенденциях экономии энергии публикуются ежегодно.

11. Государства - члены ЕС должны обеспечить, что налоги, указанные в пункте (а) второго подпараграфа параграфа 9, соответствуют критериям, перечисленным в пунктах (а), (b), (c), (d), (f), (h) и (j) параграфа 10.

Государства - члены ЕС должны обеспечить, что регламенты и добровольные соглашения, указанные в пункте (с) второго подпараграфа параграфа 9, соответствуют критериям, перечисленным в пунктах (а), (b), (c), (d), (е), (g), (h), (i) и (j) параграфа 10.

Государства - члены ЕС должны обеспечить, что другие политические меры, указанные во втором подпараграфе параграфа 9, и Национальные фонды энергетической эффективности, указанные в Статье 20(6), соответствуют критериям, перечисленным в пунктах (а), (b), (c), (d), (е), (h), (i) и (j) параграфа 10.

12. Государства - члены ЕС должны обеспечить, что в случае, если влияние политических мер и индивидуальных действий частично перекрывается, не будет осуществляться никакого двойного расчета экономии энергии.