Приложение N 1. План работы Федеральной службы судебных приставов на 2013 г.

Приложение N 1

к приказу Министерства юстиции РФ

от 27 мая 2013 г. N 78

План
работы Федеральной службы судебных приставов на 2013 год

В 2012 году в Федеральной службе судебных приставов реализован комплекс мер, направленных на повышение эффективности деятельности в установленной сфере.

Продолжалась работа по законодательному регулированию деятельности ФССП России. При непосредственном участии Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов принят Федеральный закон от 08.06.2012 N 65-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 24, ст. 3082; 2013, N 8, ст. 868), в соответствии с которым с 1 января 2013 г. вводится новый вид административного наказания - обязательные работы. ФССП России принимала активное участие в реализации программ межведомственного сотрудничества и иных международных мероприятиях.

В целях повышения эффективности управления утвержден новый Регламент Федеральной службы судебных приставов, оптимизированы организация планирования, механизм зонального контроля и система оценки эффективности деятельности территориальных органов ФССП России.

Проведен ряд организационно-штатных мероприятий, осуществлялось повышение квалификации должностных лиц ФССП России. Проведены межрегиональные совещания-семинары, в том числе по вопросам организационно-управленческой деятельности, организации исполнительного производства, розыска и реализации имущества должников, правового обеспечения и судебной защиты, дознания и осуществления полномочий административной юрисдикции, кадровой работы, информатизации.

Вместе с тем до настоящего времени в территориальных органах ФССП России продолжают выявляться низкая эффективность влияния управления на деятельность структурных подразделений и отсутствие системности в работе. Отмечаются снижение количества исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, рост количества неоконченных исполнительных производств и недостаточная эффективность применения уголовно-правовых и административно-правовых полномочий.

Для качественной реализации всех задач, возложенных на ФССП России, в целях обеспечения надлежащей защиты прав и законных интересов граждан и организаций необходимо принять меры для устранения причин и условий, препятствующих дальнейшему повышению эффективности деятельности ФССП России. Следует продолжить работу по совершенствованию законодательной и нормативной базы и качественно повысить уровень управления территориальными органами ФССП России и их структурными подразделениями.

Необходимо сосредоточить усилия на выполнении всех показателей деятельности и обеспечении законности в действиях всех должностных лиц ФССП России. В территориальных органах ФССП России должен быть выработан и реализован комплекс мер, направленных на сокращение количества неоконченных исполнительных производств и исполнение требований исполнительных документов в полном объеме, в том числе путем повышения интенсивности работы, строгого соблюдения исполнительской дисциплины и оптимизации имеющейся штатной численности.

Выполнению всех задач будет способствовать укрепление межведомственного взаимодействия и пресечение коррупционных проявлений среди должностных лиц ФССП России.

В этих целях в 2013 году планируется провести следующие мероприятия:

Номер пункта	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Головной исполнитель	Соисполнители	Отметка о выполнении
1	2	3	4	5	6
I. Исполнение поручений и информирование органов государственной власти Российской Федерации
1.1	Подготовка и направление в Администрацию Президента Российской Федерации информации о результатах разрешения вопросов, поднятых гражданами в обращениях, поступивших на имя Президента Российской Федерации и направленных на рассмотрение в ФССП России	04.01.2013 04.04.2013 04.07.2013 04.10.2013	УДП	структурные подразделения ЦА ФССП России, ТО
1.2	Подготовка и направление в Минюст России ежегодного доклада "О состоянии работы по исполнению судебных актов и актов иных органов за 2012 год"	25.01.2013	УИП	УРИД, УОПДС, УДАЛ, ОКУ, УДП, ПУ, УД, УГСК, УИТ, УПК, ОСМИ, УР
1.3	Представление в Минюст России информации о состоянии работы по судебной защите ФССП России и ее территориальных органов в 2012 году, о результатах рассмотрения Федеральной службой судебных приставов частных определений судов, выявленных нарушениях и принятых мерах, а также о результатах работы по исполнению судебных решений и предписаний антимонопольных органов	30.01.2013	ПУ	УИП, УРИД, УОПДС, УДАЛ, ОКУ, УДП, УД, УГСК, УПК, УИТ, ОСМИ
1.4	Проведение анализа правоприменительной практики по вопросам, входящим в компетенцию ФССП России:		ПУ	УИП, УРИД, УОПДС, УДАЛ, ПУ, УР
	- по итогам работы за 2012 год и направление информации в Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Минюст России;	15.02.2013
	- по итогам работы за первое полугодие 2013 года подготовка доклада руководству ФССП России и направление информации в Минюст России	15.07.2013
1.5	Проведение анализа результатов работы территориальных органов ФССП России за 2012 год по рассмотрению обращений Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека и принятию мер по восстановлению нарушенных прав заявителей. По результатам направление письма заместителю Министра юстиции - Уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека и в территориальные органы ФССП России	28.02.2013	УИП	ТО
1.6	Обобщение результатов работы с обращениями граждан и организаций в центральном аппарате ФССП России и ее территориальных органах. По результатам подготовка и направление:		УДП	структурные подразделения ЦА ФССП России, ТО
	- доклада в Правительство Российской Федерации и в Минюст России по итогам работы за 2012 год;	28.02.2013
	- доклада в Минюст России по итогам работы за первое полугодие 2013 года	31.07.2013
1.7	Подготовка и направление предложений в доклад Минюста России о результатах и основных направлениях деятельности Минюста России на период 2013-2015 годов	12.03.2013	ОКУ УД	структурные подразделения ЦА ФССП России
1.8	Проведение анализа практики применения органами дознания ФССП России ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. По результатам подготовка и направление писем в Верховный Суд Российской Федерации, Генеральную прокуратуру Российской Федерации и территориальные органы ФССП России	29.03.2013	УДАП
1.9	Подготовка и направление в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции доклада с предложениями о повышении эффективности работы по исполнению приговоров судов о назначении наказания в виде штрафа по делам о коррупционных преступлениях и административных правонарушениях	31.05.2013	УИП	УДАП, УПК, ПУ
II. Организационно-управленческая деятельность и совершенствование нормативно - правовой базы ФССП России
2.1	Организация и проведение смотра-конкурса на звание лучший территориальный орган Федеральной службы судебных приставов. По результатам подготовка и представление на утверждение директору ФССП России проекта приказа ФССП России по итогам работы за:		ОКУ	структурные подразделения ЦА ФССП России
	- 2012 год;	22.01.2013
	- первое полугодие 2013 года	15.08.2013
2.2	Организация и проведение в 2013 году конкурса "Судебные приставы - детям". По итогам организация и проведение церемонии награждения победителей конкурса в Международный день защиты детей	01.06.2013	ОКУ	УИП(УГСК, УИТ, ОСМИ, УД, ТО
2.3	Подготовка и представление на подпись Министру юстиции Российской Федерации проекта приказа Минюста России "Об утверждении отчета об исполнении плана работы ФССП России на 2012 год"	12.02.2013	ОКУ	структурные подразделения ЦА ФССП России
2.4	Во взаимодействии с Минюстом России разработка, доработка и сопровождение в органах государственной власти проектов нормативных правовых актов, затрагивающих деятельность ФССП России	в течение года
2.4.1	"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения социальных гарантий судебных приставов и установления порядка прохождения службы в ФССП России"	01.11.2013	ПУ
2.4.2	"О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и иные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования порядка исполнения судебных актов, актов иных органов и должностных лиц)"	14.05.2013	ПУ
2.4.3	"О внесении изменений в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации"	14.05.2013	ПУ
2.5	Организация участия в мероприятиях по подготовке и проведению празднования 68-летия Победы в Великой Отечественной войне. О результатах информирование Минюста России	31.05.2013	УГСК	структурные подразделения ЦА ФССП России, ТО
2.6	Организация и проведение в 2013 году конкурса научных работ, посвященных истории образования, развития института судебных приставов в России и современной деятельности ФССП России	30.09.2013	УГСК	ТО
2.7	Подготовка и направление в Минюст России предложений в проекты плана основных организационных мероприятий Минюста России, плана работы коллегии Минюста России и плана командирования Минюста России на 2014 год	25.10.2013	ОКУ	структурные подразделения ДА ФССП России
2.8	Организация и проведение в 2013 году Всероссийского конкурса на звание "Лучший судебный пристав-исполнитель ФССП России", "Лучший судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов ФССП России" и "Лучший дознаватель ФССП России"	31.10.2013	ОКУ	УИП, УОПДС, УДАЛ, УГСК, УД, ОСМИ, ТО
2.9	Организация и проведение в 2013 году Всероссийского конкурса на лучшее информационное освещение деятельности ФССП России в средствах массовой информации	31.10.2013	ОСМИ	ТО
2.10	Подготовка и представление на подпись Министру юстиции Российской Федерации проекта приказа Минюста России "Об утверждении плана работы и основных показателей деятельности на 2014 год"	27.12.2013	ОКУ	структурные подразделения ЦА ФССП России
2.11	Организация работы по вопросам сотрудничества ФССП России с международными организациями и органами принудительного исполнения иностранных государств. По результатам представление доклада руководству ФССП России	30.12.2013 (29.03.2013, 28.06.2013, 30.09.2013 - промежуточные доклады)	ПУ	УИП, УРИД, УИТ, ОКУ, УГСК, ОСМИ, УД
III. Семинары, конференции, совещания, сборы, стажировки
3.1	Организация и проведение на базе Уральской государственной юридической академии международной научно-практической конференции на тему "Современные проблемы обращения взыскания на имущество должников и пути их решения: национальные подходы в повышении эффективности исполнения исполнительных документов"	30.09.2013	ПУ	УИП, УРИД, УИТ, ОКУ, УГСК, ОСМИ, УД, УР, УФССП России по Свердловской области
IV. Мероприятия по обеспечению принудительного исполнения судебных актов н актов других органов
4.1	Проведение анализа практики исполнения постановлений судей о назначении административного наказания в виде обязательных работ по итогам работы за первое полугодие 2013 года. По результатам анализа представление доклада руководству ФССП России	22.07.2013	УИП	ПУ, ТО
V. Мероприятия по обеспечению установленного порядка деятельности судов
5.1	Представление руководству ФССП России предложений по вопросам подготовки судебных приставов по ОУПДС подразделений по обеспечению безопасности должностных лиц ФССП России в специальных центрах ФСБ России, МВД России, ФСИН России по данному направлению деятельности	29.03.2013	УОПДС	УД
VI. Мероприятия по обеспечению организации дознания и административной практики
6.1	Переработка и направление в территориальные органы ФССП России методических рекомендаций по выявлению, документированию и расследованию преступлений, предусмотренных статьей 177 Уголовного кодекса Российской Федерации	30.08.2013	УДАП	ПУ, ТО
VII. Обеспечение деятельности
7.1	Проведение комплексного обследования технического состояния помещений дежурных частей территориальных органов ФССП России. По результатам представление предложений руководству ФССП России и направление информационного письма в территориальные органы ФССП России	31.01.2013	УОПДС	ТО
7.2	Проведение анализа результатов работы территориальных органов ФССП России в 2012 году и I квартале 2013 года по предотвращению преступлений, предусмотренных ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации. По результатам рассмотрение вопроса на заседании коллегии ФССП России	30.04.2013	УПК	УИП, УРИД, УОПДС, УДАЛ, ТО
7.3	Проведение анализа работы по внедрению электронного межведомственного и ведомственного документооборота ФССП России в первом полугодии 2013 года. По результатам направление информационного письма в территориальные органы ФССП России	19.07.2013	УИТ	УДП, УД, ТО

Сокращения в тексте:

УИП	-	Управление организации исполнительного производства
УРИД	-	Управление организации работы по реализации имущества должников
УОПДС	-	Управление организации обеспечения установленного порядка деятельности судов
УДАП	-	Управление организации дознания и административной практики
ОКУ	-	Организационно-контрольное управление
УДП	-	Управление делопроизводства
ПУ	-	Правовое управление
УД	-	Управление делами
УГСК	-	Управление государственной службы и кадров
ОЗГТ	-	Отдел по защите государственной тайны, мобилизационной подготовке и гражданской обороне
УИТ	-	Управление информационных технологий
УПК	-	Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности
ОСМИ	-	Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации
УР	-	Управление организации работы по розыску должников, их имущества и розыску детей
ЦА ФССП России	-	центральный аппарат ФССП России
ТО	-	территориальные органы ФССП России