Приложение N 1. Методика определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации в целях проведения аккредитации испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании

1. Методика определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации в целях проведения аккредитации испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (далее - Методика) устанавливает порядок определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации в целях проведения аккредитации испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (далее - необходимая и обязательная услуга) и разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 19, ст. 2293; N 49, ст. 6070; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3626; N 48, ст. 5711; 2010, N 1, ст. 5, 6, N 40, ст. 4969; 2011, N 30 ст. 4603, N 49, ст. 7025, N 50, ст. 7351; 2012, N 31, ст. 4322, N 50, ст. 6959);

Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554, N 49, ст. 6070; 2008, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4563, 4590, 4591, 4596; N 50, ст. 7359; 2012, N 24, ст. 3069, N 26, ст. 3446);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2899; 2006, N 22, ст. 2337; N 52, ст. 5587; 2008, N 40, ст. 4548, N 46, ст. 5337; 2009, N 30, ст. 3823, N 33 ст. 4081; 2010, N 9, ст. 960, N 26 ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; N 43, ст. 6079, N 44, ст. 6272; 2012, N 27, ст. 3729; 2013, N 5, ст. 405);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 602 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, аттестации экспертов по аккредитации, а также привлечении и отборе экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3728);

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 14, ст. 1655; 2012, N 36, ст. 4922);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 N 845 "О Федеральной службе по аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 43, ст. 6079).

2. Методика предназначена для использования организациями, находящимися в ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

3. Целью настоящей Методики является определение экономически обоснованной величины затрат, необходимых для организации и проведения необходимой и обязательной услуги.

4. Организация и предоставление необходимой и обязательной услуги производятся за счет средств заказчика.

5. Стоимость проверки соответствия испытательной лаборатории (далее - ИЛ), (испытательного лабораторного центра (далее - ИЛЦ)) критериям аккредитации в целях проведения аккредитации складывается из затрат на экспертизу представленного комплекта документов на соответствие критериям аккредитации ИЛ (ИЛЦ), на оценку соответствия ИЛ (ИЛЦ) заявителя установленным критериям аккредитации по месту осуществления деятельности в заявленной области аккредитации и стоимости контрольных образцов, представляемых заявителем, определяемых в соответствии с настоящей Методикой.

6. Затраты на оказание необходимой и обязательной услуги определяются по каждому ИЛ (ИЛЦ) в отдельности, рассчитанные на дату утверждения калькуляции расходов на организацию и оказание необходимой и обязательной услуги по образцу согласно приложению N 1 к настоящей Методике.

7. В состав затрат на оказание единицы необходимой и обязательной услуги включаются:

- затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием необходимой и обязательной услуги;

- затраты на оплату услуг экспертов, привлекаемых для работы по договорам гражданско-правового характера;

- начисления на выплаты по оплате труда, связанные с оказанием необходимой и обязательной услуги;

- материальные затраты, связанные с оказанием необходимой и обязательной услуги;

- накладные затраты, относимые на стоимость необходимой и обязательной услуги;

- расходы, связанные с выездом экспертов для осуществления оценки соответствия ИЛ (ИЛЦ) заявителя установленным критериям аккредитации по месту осуществления деятельности в заявленной области аккредитации.

Определение размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги определяется по следующей формуле:

Зусл = Зоп+Звп+Змз+Зн+(Р*n), где

Зусл - затраты на оказание необходимой и обязательной услуги;

Зоп - затраты на основной персонал (заработная плата с начислениями), непосредственно принимающий участие в оказании необходимой и обязательной услуги;

Звп - затраты на экспертов, привлекаемых для работы по договорам гражданско-правового характера (оплата с начислениями), принимающих участие в оказании необходимой и обязательной услуги;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания необходимой и обязательной услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость необходимой и обязательной услуги;

Р - расходы, связанные с выездом одного эксперта для осуществления оценки соответствия ИЛ (ИЛЦ) заявителя установленным критериям аккредитации по месту осуществления деятельности в заявленной области аккредитации;

n - количество экспертов, командируемых для проведения работ по оценке соответствия ИЛ (ИЛЦ) заявителя установленным критериям аккредитации по месту осуществления деятельности в заявленной области аккредитации.

8. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.

9. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания необходимой и обязательной услуги, включают в себя расходные материалы: питательные среды, реактивы, спирт, лабораторную посуду и другие аналогичные материальные запасы в соответствии с нормами расхода, а при их отсутствии - путем прямой выборки расходов, производимых на единицу необходимой и обязательной услуги.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на объем их потребления в процессе оказания услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяется по формуле:

Змз = MЗi * Цi, где

Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания услуги;

MЗi - материальные запасы определенного вида;

Цi - цена приобретаемых материальных запасов.

Наименования контрольных образцов по видам лабораторных исследований представлены в приложениях N 4, 5, 6.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания необходимой и обязательной услуги, проводится по форме согласно приложению N 7.

10. Накладные затраты, относимые на стоимость необходимой и обязательной услуги, определяются пропорционально (соразмерно) затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда работников, непосредственно участвующих в процессе оказания необходимой и обязательной услуги, по формуле:

Зн= Noн * Зоп, где

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость необходимой и обязательной услуги;

Nон - коэффициент затрат на общехозяйственные нужды;

Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания необходимой и обязательной услуги.

Затраты на общехозяйственные нужды включают в себя затраты на коммунальные услуги, амортизацию основных средств, затраты на приобретение услуг связи (в том числе затраты на внутригородскую, междугороднюю, международную связь), приобретение транспортных услуг, непосредственно используемых для оказания необходимой и обязательной услуги.

Коэффициент затрат на общехозяйственные нужды рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период согласно приложению 8 по формуле:

, где

Зон - общехозяйственные затраты (только коммунальные услуги, услуги связи, транспортные услуги, амортизация оборудования, непосредственно используемого для оказания необходимой и обязательной услуги);

SUM Зфз - заработная плата основного персонала с начислениями.

11. Расходы, связанные с выездом комиссии для осуществления оценки соответствия ИЛ (ИЛЦ) заявителя установленным критериям аккредитации по месту осуществления деятельности в заявленной области аккредитации, определяются по формуле:

Р = (Рпр + Рпрож + Рсут) * n, где:

Рпр - расходы на проезд одного работника для осуществления оценки соответствия ИЛ (ИЛЦ) заявителя установленным критериям аккредитации по месту осуществления деятельности в заявленной области аккредитации;

Рпрож - расходы на проживание одного работника во время осуществления оценки соответствия ИЛ (ИЛЦ) заявителя установленным критериям аккредитации по месту осуществления деятельности в заявленной области аккредитации;

Рсут - суточные, выплачиваемые работнику, во время осуществления оценки соответствия ИЛ (ИЛЦ) заявителя установленным критериям аккредитации по месту осуществления деятельности в заявленной области аккредитации;

n - количество экспертов.

Расходы, связанные с выездом комиссии для осуществления оценки соответствия ИЛ (ИЛЦ) заявителя установленным критериям аккредитации по месту осуществления деятельности в заявленной области аккредитации определяются на дату выезда.

Количественный состав комиссии и количество дней командировки представлены в таблице 7.

Таблица 7

12. Размер налога на добавленную стоимость (НДС) определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расходы, определенные в п. 12 настоящей Методики оплачиваются заявителем дополнительно к расходам по экспертизе представленного комплекта документов на соответствие критериям аккредитации ИЛ (ИЛЦ) и оценке соответствия ИЛ (ИЛЦ) заявителя установленным критериям аккредитации по месту осуществления деятельности в заявленной области аккредитации.

13. Пример определения размеров платы по проведению работ по оценке соответствия заявителя критериям аккредитации в целях проведения аккредитации испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании приведен в приложении N 9 к настоящей Методике.

14. Пересмотр платы по проведению работ по оценке соответствия заявителя критериям аккредитации в целях проведения аккредитации испытательных лабораторий (центров) производится не чаще ОДНОГО раза в год с 1 апреля текущего финансового года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.