Приложение. Положение об администрации поселения Щаповское

Приложение
к решению Совета депутатов
поселения Щаповское в г. Москве
от 12 сентября 2012 г. N 2/48

Положение
об администрации поселения Щаповское

1. Отношения, регулируемые настоящим Положением

1.1. Настоящее Положение разработано на основе Конституции Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона города Москвы от 28 июля 2011 года N 36 "Об особенностях организации местного самоуправления муниципальных образований, включенных в состав внутригородской территории города Москвы в результате изменения границ города Москвы, и о внесении изменений в статью 1 Закона города Москвы от 06 ноября 2002 года N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве", Устава поселения Щаповское.

1.2. Целью разработки настоящего Положения является определение полномочий, прав и обязанностей администрации поселения Щаповское и ее структурных подразделений по осуществлению местного самоуправления на территории поселения Щаповское исходя из их особенностей, исторически сложившихся традиций и интересов населения.

1.3. Администрация поселения осуществляет деятельность на территории поселения Щаповское в границах поселения.

1.4. Неурегулированные настоящим Положением полномочия, права и обязанности администрации поселения регулируются законодательством Российской Федерации, города Москвы и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения, принятыми в пределах своих полномочий.

2. Правовой статус администрации поселения Щаповское

2.1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный Уставом поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы.

2.2. Администрацией поселения руководит Глава поселения на принципах единоначалия. Глава поселения выполняет функции Главы администрации поселения.

В случае отсутствия Главы поселения или невозможности исполнения Главой поселения своих должностных обязанностей временно исполняющим обязанности Главы администрации назначается первый заместитель Главы администрации поселения.

2.3. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

2.4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и города Москвы, решениями Совета депутатов поселения, постановлениями Главы поселения, Уставом поселения.

2.5. Местонахождение администрации поселения: 142144, город Москва, поселение Щаповское, пос. Щапово, д. 2

3. Структура администрации поселения

3.1. Администрация поселения формируется Главой поселения на основе утвержденной Советом депутатов поселения структуры администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы и Уставом поселения Щаповское.

3.2. Заместитель (заместители) Главы администрации назначается (назначаются) на должность Главой поселения.

Заместители Главы администрации поселения осуществляют часть функций по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой поселения.

3.3. Заместители Главы, руководители структурных подразделений администрации поселения распоряжением Главы поселения могут наделяться собственной компетенцией в соответствии с распределением обязанностей между ними.

3.4. Положения о структурных подразделениях администрации поселения, должностные инструкции муниципальных служащих, а также работников, не относящихся к должностям муниципальной службы, утверждаются главой поселения по представлению руководителей соответствующих структурных подразделений.

3.5. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению Главы поселения.

3.6. Штатное расписание администрации поселения утверждается Главой поселения.

3.7. Должностные лица и сотрудники администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности Главой поселения.

3.8. Для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатное расписание администрации поселения могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

3.9. Администрация поселения осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов поселения, постановлений Главы поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3.10. Администрация поселения подотчетна Совету депутатов поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

3.11. Сотрудники администрации поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации поселения.

3.12. Глава в рамках своих полномочий самостоятельно решает вопросы местного значения, издает постановления и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению на территории поселения, которые входят в систему муниципальных правовых актов поселения Щаповское.

4. Компетенция администрации поселения

4.1. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, Уставом поселения Щаповское, решениями Совета депутатов поселения, постановлениями и распоряжениями Главы поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Города Москвы;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов поселения, постановлений и распоряжений Главы поселения, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения;

7) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

8) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

10) учет муниципального жилищного фонда;

11) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

12) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

13) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

14) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

15) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

18) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

21) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

23) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов поселения;

25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

28) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

29) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) формирование архивных фондов поселения;

31) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) разработка и согласование генерального плана поселения;

34) разработка правил землепользования и застройки;

35) разработка местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

36) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

37) осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

38) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

39) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

40) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

41) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

42) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

43) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

45) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

46) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

47) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

4.2. Администрация поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, другими федеральными законами, законами города Москвы, муниципальными правовыми актами, Уставом поселения Щаповское.

4.3. Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой поселения.

5. Структура финансирования и хозяйственная деятельность администрации поселения

5.1. Администрация поселения самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и строит свои отношения с юридическими и физическими лицами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе действующего законодательства.

5.2. Администрация поселения осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета поселения Щаповское; расходы на содержание администрации определяются в бюджете поселения Щаповское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.3. Администрация поселения ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, города Москвы и нормативными документами органов местного самоуправления поселения.

5.4. Бухгалтерский учет в администрации поселения осуществляет финансовый отдел администрации.

5.5. Администрация поселения осуществляет статистическую и бухгалтерскую отчетность о своей деятельности в порядке, установленном действующим законодательством, и несет ответственность за ее достоверность.

5.6. Персональную ответственность за достоверность бухгалтерского учета и статистической отчетности несет Глава поселения, исполняющий обязанности Главы администрации.

5.7. Контроль за финансовой деятельностью администрации поселения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, городом Москвы и нормативными документами органов местного самоуправления поселения.

6. Режим работы администрации поселения

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.2. В администрации поселения устанавливается следующий режим работы:

- начало работы - 8.00, окончание работы - 17.00;

- перерыв на обед с 12.30 до 13.30.

7. Контроль исполнительской дисциплины

7.1. Контроль исполнительской дисциплины включает в себя контроль за надлежащим (полнота, точность ответов, соответствие их требованиям действующего законодательства) и своевременным (сроки исполнения) исполнением документов и поручений.

На контроль может быть поставлен весь документ или отдельный пункт документа.

7.2. Контролю исполнительской дисциплины подлежат все требующие ответа документы с резолюцией главы, заместителей главы и руководителей структурных подразделений, а также их поручения, которые регистрируются специалистом.

7.3. Резолюция должна содержать фамилию, имя, отчество исполнителя, поручение и срок его исполнения. Если в резолюции указано несколько исполнителей, то из их числа назначается ответственный исполнитель.

7.4. Общий контроль за исполнением служебных документов, поручений осуществляет главный специалист администрации осуществляющий делопроизводство.

7.5. Главный специалист осуществляющий делопроизводство администрации докладывает Главе о ходе исполнения служебных документов и поручений.

7.6. Срок исполнения документов не должен превышать 30 дней (если в резолюции или в документе не указан иной срок исполнения) со дня регистрации специалистом.

7.7. Сроки исполнения постановлений и распоряжений Главы поселения указываются в тексте документа.

7.8. Продление сроков исполнения или снятие с контроля документов осуществляется должностным лицом, наложившим резолюцию.

8. Права администрации поселения

8.1. При осуществлении своих полномочий и функций администрация поселения вправе:

1) запрашивать в установленном порядке необходимую информацию от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к полномочиям администрации;

2) взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями по вопросам деятельности администрации поселения;

3) запрашивать информацию у муниципальных предприятий и учреждений поселения Щаповское, организаций, находящихся на территории поселения Щаповское, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, необходимую для качественного исполнения задач и функций, возложенных на администрацию поселения;

4) пользоваться имуществом, закрепленным за администрацией на праве оперативного управления в пределах, установленных действующим законодательством.

5) формировать в порядке, установленном настоящим Положением, комиссии и рабочие группы для изучения проблем и выработки решений по вопросам, входящим в компетенцию администрации;

6) совершать от имени муниципального образования гражданско-правовые сделки, заключать в установленном порядке муниципальные контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции с организациями, гражданами в целях выполнения возложенных на администрацию функций;

7) принимать участие в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

8) иметь иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы и муниципальными нормативными правовыми актами, необходимыми для реализации полномочий администрации поселения.

9) наряду с установленными правами пользоваться правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, города Москвы, нормативно-правовыми актами поселения Щаповское.

9. Ответственность администрации поселения

9.1. Администрация поселения Щаповское обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, Уставом поселения Щаповское и муниципальными правовыми актами.

9.2. Администрация поселения Щаповское несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее функций и полномочий в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, Уставом поселения Щаповское и муниципальными правовыми актами.

9.3. Муниципальные служащие и работники по техническому обеспечению деятельности администрации поселения несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, Уставом поселения Щаповское и муниципальными правовыми актами.