Постановление изменено с 7 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 ноября 2023 г. N 2004
Постановление Правительства РФ от 14 июня 2013 г. N 502
"Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов"
30 декабря 2022 г., 28 ноября 2023 г.
В соответствии с пунктом 4.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые требования к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов.
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Москва
14 июня 2013 г. N 502
Наименование изменено с 7 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 ноября 2023 г. N 2004
Требования
к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов
(утв. постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. N 502)
30 декабря 2022 г., 28 ноября 2023 г.
Пункт 1 изменен с 7 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 ноября 2023 г. N 2004
1. Настоящие требования определяют содержание программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов (далее - программы).
Пункт 2 изменен с 7 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 ноября 2023 г. N 2004
2. Программы разрабатываются органами местного самоуправления поселений, муниципальных округов, городских округов на основании генеральных планов поселений, муниципальных округов, городских округов и включают в себя мероприятия по строительству и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры, которые предусмотрены документами перспективного развития электроэнергетики, федеральной программой газификации, соответствующими межрегиональными, региональными программами газификации, схемами теплоснабжения, схемами водоснабжения и водоотведения, территориальными схемами в области обращения с отходами.
Пункт 3 изменен с 7 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 ноября 2023 г. N 2004
3. Программа разрабатывается на срок не менее 10 лет и не более чем на срок действия генерального плана поселения, муниципального округа, городского округа. Мероприятия и целевые показатели, предусмотренные программой, должны быть указаны на первые 5 лет с разбивкой по годам, а на последующий период (до окончания срока действия программы) - без разбивки по годам. Если на момент разработки программы генеральный план реализуется менее 5 лет, программа разрабатывается на оставшийся срок действия генерального плана, при этом мероприятия и целевые показатели указываются с разбивкой по годам в течение первых 5 лет, а на последующий период (до окончания срока действия программы) - без разбивки по годам. Если на момент разработки программы срок реализации генерального плана составляет 5 лет и более, программа разрабатывается на оставшийся срок действия генерального плана, при этом мероприятия и целевые показатели указываются с разбивкой по годам.
Пункт 4 изменен с 23 января 2023 г. - Постановление Правительства России от 30 декабря 2022 г. N 2556
4. В случае если в содержание мероприятий, установленных схемой и программой развития электроэнергетических систем России, генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики, федеральной программой газификации, соответствующими межрегиональными, региональными программами газификации, схемами теплоснабжения, схемами водоснабжения и водоотведения, программами в области обращения с отходами вносятся изменения, соответствующие изменения должны вноситься и в программу.
5. При разработке программы необходимо:
Подпункт "а" изменен с 7 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 ноября 2023 г. N 2004
а) учитывать показатели перспективной обеспеченности и потребности застройки поселения, муниципального округа, городского округа на основании выданных разрешений на строительство объектов капитального строительства, технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры, планируемых сроков реализации застройки в соответствии с генеральным планом поселения, генеральным планом муниципального округа и генеральным планом городского округа;
б) учитывать показатели надежности функционирования каждой системы коммунальной инфраструктуры, перспективы их развития, а также показатели качества коммунальных ресурсов;
в) определять мероприятия, направленные на качественное и бесперебойное обеспечение электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения новых объектов капитального строительства;
г) определять мероприятия по улучшению качества услуг организаций, эксплуатирующих объекты, используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в целях обеспечения потребности новых объектов капитального строительства в этих услугах;
д) определять мероприятия, направленные на повышение надежности газо-, электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения и качества коммунальных ресурсов;
е) определять мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов, входящих в состав систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, и объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
Подпункт "ж" изменен с 7 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 ноября 2023 г. N 2004
ж) определять мероприятия, направленные на улучшение экологической ситуации на территории поселения, муниципального округа, городского округа, с учетом достижения организациями, осуществляющими электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, и организациями, оказывающими услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;
Подпункт "з" изменен с 7 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 ноября 2023 г. N 2004
з) учитывать мероприятия, предусмотренные программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности поселения, муниципального округа, городского округа;
и) учитывать прогноз роста тарифов на ресурсы, продукцию и услуги организаций, осуществляющих электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, и организаций, оказывающих услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов (далее - тарифы), исходя из долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) и долгосрочных параметров развития экономики с учетом реализации мероприятий, предусмотренных программой;
к) учитывать действующие тарифы, утвержденные уполномоченными органами;
л) проводить в установленном порядке оценку доступности для абонентов и потребителей платы за коммунальные услуги, в том числе оценку совокупного платежа граждан за коммунальные услуги, с учетом затрат на реализацию программы на соответствие критериям доступности.
Пункт 6 изменен с 23 января 2023 г. - Постановление Правительства России от 30 декабря 2022 г. N 2556
6. В случае если у организаций, осуществляющих электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, и организаций, оказывающих услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, имеются подготовленные бизнес-планы или укрупненные инвестиционные проекты, которые не были включены в схему и программу развития электроэнергетических систем России, генеральную схему размещения объектов электроэнергетики, федеральную программу газификации, соответствующие межрегиональные, региональные программы газификации, схемы теплоснабжения, схемы водоснабжения и водоотведения, программы по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, то при утверждении программы указанные инвестиционные проекты утверждаются в составе программы после утверждения схемы и программы развития электроэнергетических систем России на следующий период реализации, генеральную схему размещения объектов электроэнергетики, федеральную программу газификации, соответствующие межрегиональные, региональные программы газификации, схемы теплоснабжения, схемы водоснабжения и водоотведения, программы по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
7. В случае принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации представительным органом местного самоуправления сельского поселения решения об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана программа в отношении такого сельского поселения не разрабатывается.
8. Программа должна включать в себя:
а) паспорт, который содержит сведения по перечню согласно приложению;
б) характеристику существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры (в форме текста);
Подпункт "в" изменен с 7 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 ноября 2023 г. N 2004
в) план развития поселения, муниципального округа, городского округа, план прогнозируемой застройки и прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы на период действия генерального плана;
г) перечень мероприятий и целевых показателей, указанных в пункте 5 настоящих требований;
д) анализ фактических и плановых расходов на финансирование инвестиционных проектов с разбивкой по каждому источнику финансирования с учетом реализации мероприятий, предусмотренных программой;
е) обосновывающие материалы.
9. Обосновывающие материалы должны включать в себя:
а) обоснование прогнозируемого спроса на коммунальные ресурсы;
Подпункт "б" изменен с 7 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 ноября 2023 г. N 2004
б) обоснование целевых показателей комплексного развития коммунальной инфраструктуры, а также мероприятий, входящих в план застройки поселения, муниципального округа, городского округа;
в) характеристику состояния и проблем соответствующей системы коммунальной инфраструктуры;
г) оценку реализации мероприятий в области энерго- и ресурсосбережения, мероприятий по сбору и учету информации об использовании энергетических ресурсов в целях выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
д) обоснование целевых показателей развития соответствующей системы коммунальной инфраструктуры;
Подпункт "е" изменен с 23 января 2023 г. - Постановление Правительства России от 30 декабря 2022 г. N 2556
е) перечень инвестиционных проектов в отношении соответствующей системы коммунальной инфраструктуры (со ссылками на схему и программу развития электроэнергетических систем России, генеральную схему размещения объектов электроэнергетики, федеральную программу газификации, соответствующие межрегиональные, региональные программы газификации, схемы теплоснабжения, схемы водоснабжения и водоотведения, программы по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, инвестиционные программы организаций, осуществляющих электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, и организаций, оказывающих услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов) (далее - инвестиционные проекты);
ж) предложения по организации реализации инвестиционных проектов;
з) обоснование использования в качестве источников финансирования инвестиционных проектов тарифов, платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры;
и) результаты оценки совокупного платежа граждан за коммунальные услуги на соответствие критериям доступности;
к) прогнозируемые расходы бюджетов всех уровней на оказание мер социальной поддержки, в том числе предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Наименование изменено с 7 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 ноября 2023 г. N 2004
Приложение
к требованиям к программам комплексного
развития систем коммунальной инфраструктуры
поселений, муниципальных округов,
городских округов
Перечень
сведений, содержащихся в паспорте программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры поселения, муниципальных округов, городского округа
28 ноября 2023 г.
1. Ответственный исполнитель программы
2. Соисполнители программы
3. Цели программы
4. Задачи программы
Пункт 5 изменен с 7 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 ноября 2023 г. N 2004
5. Целевые показатели:
перспективной обеспеченности и потребности застройки поселения, муниципального округа, городского округа;
надежности, энергоэффективности и развития соответствующей системы коммунальной инфраструктуры, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
качества коммунальных ресурсов
6. Срок и этапы реализации программы
7. Объемы требуемых капитальных вложений
8. Ожидаемые результаты реализации программы
Утверждены требования к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений и городских округов.
Так, программа разрабатывается органом местного самоуправления на основании генерального плана поселения или городского округа. Она включает в себя мероприятия по строительству и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры. Последние должны быть предусмотрены схемами и программами в области электроэнергетики, газификации, электро-, тепло- и водоснабжения, водоотведения, а также обращения с отходами.
Программа составляется не менее чем на 10 лет, но не более чем на срок действия генерального плана поселения или городского округа. Указано, что необходимо при этом учесть. В частности, принимается во внимание прогноз роста тарифов на ресурсы, проводится оценка доступности для абонентов и потребителей платы за коммунальные услуги и др.
Прописан состав программы. Она должна состоять из паспорта, характеристики существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры (в форме текста), плана развития поселения (городского округа), плана прогнозируемых застройки и спроса на коммунальные ресурсы, обосновывающих материалов и др. Приведена ее схема.
Постановление Правительства РФ от 14 июня 2013 г. N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 июня 2013 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 июня 2013 г. N 25 ст. 3163
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2023 г. N 2004
Изменения вступают в силу с 7 декабря 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. N 2556
Изменения вступают в силу с 23 января 2023 г.