Письмо Федеральной налоговой службы от 21 июня 2013 г. N ЕД-4-3/11234@ "О направлении поручения"

В целях повышения качества предоставления услуг налогоплательщикам и исключения необходимости повторного посещения ими налоговых органов Федеральная налоговая служба письмом от 26.10.2012 N ЕД-4-3/18162@ "О порядке представления заявления на возврат налога на доходы физических лиц" направила в Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации разъяснения, согласно которым налогоплательщикам предоставляется право одновременно с налоговой декларацией по налогу на доходы физических лиц, в которой заявлены налоговые вычеты, представлять заявление на возврат налога.

Данное письмо было размещено на официальном интернет-сайте ФНС России в разделе "Разъяснения ФНС России, обязательные к применению налоговыми органами", созданном для обеспечения единообразного применения на практике обнародованных методологических позиций как территориальными налоговыми органами, так и налогоплательщиками.

Приказом ФНС России от 14.11.2012 N ММВ-7-3/845@ утвержден регламент формирования указанного раздела сайта и его использования налоговыми органами. При этом руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации на основании пункта 3 данного приказа надлежало довести Регламент до нижестоящих налоговых органов и обеспечить его выполнение.

Согласно положениям пункта 5.1. Приложения к указанному приказу территориальные налоговые органы при осуществлении возложенных на них функций, в том числе при проведении налоговых проверок, рассмотрении жалоб и иных обращений (запросов) налогоплательщиков (налоговых агентов), обязаны руководствоваться положениями разъяснений, размещенных в разделе "Разъяснения ФНС России, обязательные к применению налоговыми органами".

В связи с тем, что в ФНС России поступают многочисленные жалобы граждан о несоблюдении налоговыми органами по месту их жительства положений письма ФНС России от 26.10.2012 N ЕД-4-3/18162@, выражающиеся в отказе налоговых органов в приеме заявлений на возврат налога одновременно с налоговыми декларациями либо в направлении налогоплательщикам в течение месячного срока со дня подачи соответствующего заявления решений об отказе в возврате налога (в связи с отсутствием переплаты до окончания камеральной налоговой проверки декларации) с уведомлением о необходимости повторного представления такого заявления в налоговый орган, ФНС России сообщает следующее.

В случае представления налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц одновременно с налоговой декларацией, налоговые органы регистрируют данное заявление в установленном порядке и направляют налогоплательщику уведомление с разъяснениями о том, что вопрос о принятии решения о возврате (зачете) сумм излишне уплаченного налога будет рассмотрен после завершения камеральной налоговой проверки либо с момента, когда такая проверка должна быть завершена по правилам статьи 88 Кодекса. По окончании камеральной налоговой проверки в случае подтверждения наличия сумм излишне уплаченного налога налоговый орган принимает решение о возврате сумм излишне уплаченного налога на основании представленного ранее налогоплательщиком заявления в сроки, установленные статьей 78 Кодекса.

ФНС России поручает взять под личный контроль исполнение подведомственными налоговыми органами требований письма ФНС России от 26.10.2012 N ЕД-4-3/18162@, направленных на безусловное соблюдение прав налогоплательщиков на представление ими заявлений на возврат налога одновременно с налоговыми декларациями по налогу на доходы физических лиц.

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения служебных обязанностей гражданскими служащими, выразившихся, в том числе, в нарушении требований письма ФНС России от 26.10.2012 N ЕД-4-3/18162@, необходимо проводить служебные проверки в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", и применять меры соответствующего реагирования.

Одновременно ФНС России поручает указать подведомственным налоговым органам на необходимость дополнения информационных материалов по порядку заполнения формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц информацией о возможности представления налогоплательщиками заявления на возврат налога на доходы физических лиц одновременно с такой декларацией.

О результатах проведенных мероприятий необходимо сообщить в Управление налогообложения ФНС России в срок до 05.07.2013 года.

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса

Д.В. Егоров