Письмо Федеральной налоговой службы от 20 июня 2013 г. N ЕД-4-3/11182@ "О налогообложении НДС услуг по распространению лотерейных билетов"

Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо от 25.02.2013 N 10-12/02719@ по вопросу применения льгот по налогу на добавленную стоимость, предусмотренных подпунктом 9 пункта 2 и подпунктом 8.1 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщает следующее.

Как следует из письма, при камеральной налоговой проверке налоговых деклараций ОАО, установлено, что налогоплательщик является распространителем лотерейных билетов и на основании подпункта 8.1 пункта 3 статьи 149 Кодекса применяет льготу при реализации указанных услуг.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Кодекса объектом обложения НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Перечень операций, не подлежащих налогообложению (освобожденных от налогообложения) названным налогом, определен в статье 149 Кодекса.

Так, в подпункте 9 пункта 2 статьи 149 Кодекса указано, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации лотерейных билетов лотерей, проводимых по решению уполномоченного органа.

В подпункте 8.1 пункта 3 статьи 149 Кодекса также предусмотрено, что не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации операции по проведению лотерей, проводимых по решению уполномоченного органа исполнительной власти, включая оказание услуг по реализации лотерейных билетов.

Пунктом 8 статьи 2 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Закон N 138-ФЗ) установлено, что под проведением лотереи понимается осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотерей, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Закона N 138-ФЗ оператором лотереи признается юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации, заключившее договор (контракт) с организатором лотереи на проведение лотереи от его имени и по его поручению и имеющее соответствующие технические средства.

Распространителем лотерейных билетов на основании пункта 10 названной статьи является лицо, осуществляющее распространение лотерейных билетов среди участников лотереи, прием лотерейных ставок, выплату, передачу или предоставление выигрышей на основании заключенного с организатором лотереи или оператором лотереи договора.

Таким образом, операции по оказанию услуг по реализации лотерейных билетов, оказываемых распространителями лотерейных билетов, в том числе на основании посреднических договоров с операторами лотереи, налогообложению НДС не подлежат.

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса

Д.В. Егоров