Приложение N 4. Положение об отделе выработки стратегии по вопросам внешней миграции Департамента по организации работы с иностранными гражданами Федеральной миграционной службы

Приложение N 4
к Положению о Департаменте
по организации работы
с иностранными гражданами
Федеральной миграционной службы

Положение
об отделе выработки стратегии по вопросам внешней миграции Департамента по организации работы с иностранными гражданами Федеральной миграционной службы

I. Общие положения

1. Отдел выработки стратегии по вопросам внешней миграции*(1) является структурным подразделением Департамента по организации работы с иностранными гражданами*(2) Федеральной миграционной службы*(3).

2. Деятельность Отдела в соответствии с решением руководителя ФМС России координирует, организует и контролирует статс-секретарь - первый заместитель руководителя ФМС России и заместитель руководителя ФМС России, осуществляющий руководство деятельностью Департамента.

3. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет руководитель Департамента. Непосредственное руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела.

4. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711, нормативными правовыми актами ФМС России, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, Положением о Департаменте и настоящим Положением.

5. Деятельность Отдела осуществляется в соответствии с поручениями руководства ФМС России и Департамента на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

6. Должности в Отделе в соответствии со штатным расписанием замещаются федеральными государственными гражданскими служащими и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России*(4).

7. Отдел по вопросам своей компетенции взаимодействует с другими структурными подразделениями Департамента, структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, загранаппаратом ФМС России*(5), а также с подразделениями (службами) федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, в том числе иностранными и международными.

8. Возложение на Отдел функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

II. Основные задачи Отдела

9. Осуществление выработки стратегии по вопросам внешней миграции.

10. Определение приоритетных направлений нормативно-правового регулирования по вопросам внешней миграции.

11. Определение приоритетных направлений нормативно-правового обеспечения организации и деятельности Департамента.

12. Взаимодействие с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, с иными органами государственной власти и общественными объединениями по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

13. Оказание правовой помощи структурным подразделениям Департамента, территориальным органам ФМС России, иным организациям системы ФМС России по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

III. Основные функции Отдела

14. Разрабатывает проекты федеральных законов, проекты актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам внешней миграции либо принимает участие в их разработке.

15. Принимает участие в разработке структурными подразделениями Департамента проектов международных договоров Российской Федерации (межгосударственных, межправительственных, межведомственного характера) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

16. Осуществляет самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Департамента подготовку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам внешней миграции.

17. Проводит правовую экспертизу проектов федеральных законов, проектов актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента с направлением копии заключения в правовое подразделение ФМС России.

18. Проводит антикоррупционную экспертизу разрабатываемых Департаментом проектов федеральных законов и проектов актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации с направлением копии заключения в структурное подразделение центрального аппарата ФМС России, осуществляющее правовое обеспечение деятельности Службы.

19. Принимает участие в согласовании (сопровождении) в установленном порядке подготовленных структурными подразделениями Департамента международных договоров.

20. Организует и принимает участие в совещаниях по согласованию разработанных структурными подразделениями Департамента проектов федеральных законов, проектов актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

21. Принимает участие в переговорах с зарубежными партнерами по проектам международных договоров Российской Федерации (межгосударственных, межправительственных, межведомственного характера), разработанных Департаментом.

22. Осуществляет подготовку проектов отзывов (заключений) на проекты федеральных законов по вопросам деятельности Департамента и представляет их на визирование руководству Службы.

23. Проводит самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Департамента анализ практики применения законодательства Российской Федерации в части компетенции Департамента.

24. Осуществляет совместно с другими структурными подразделениями Департамента подготовку предложений по совершенствованию сотрудничества ФМС России с зарубежными партнерами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

25. Предоставляет структурным подразделениям Департамента и структурным подразделениям Службы информационные материалы о разрабатываемых по вопросам Департамента проектах федеральных законов, проектах актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и международных договоров для подготовки материалов к переговорам руководителя ФМС России, заместителей руководителя ФМС России, руководителя Департамента с зарубежными партнерами, а также к участию в международных форумах и иных мероприятиях.

26. Оказывает в рамках компетенции Отдела консультативно-правовую и организационно-методическую помощь структурным подразделениям Департамента.

27. Принимает участие в проведении сборов, совещаний, семинаров и конференций по обмену опытом работы.

28. Принимает участие в пределах своих полномочий в организации работы по защите сведений, составляющих государственную тайну.

29. По решению статс-секретаря - первого заместителя руководителя ФМС России, заместителя руководителя ФМС России принимает участие в работе межведомственных рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

30. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

IV. Организация и обеспечение деятельности Отдела

31. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России.

На период отсутствия начальника Отдела (отпуск, командировка, болезнь) исполнение его должностных обязанностей возлагается на одного из сотрудников Отдела.

32. Сотрудники Отдела назначаются на должность, перемещаются и освобождаются от должности руководителем ФМС России по представлению руководителя Департамента.

33. Начальник Отдела:

33.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Отдел задач и функций, а также за реализацию предоставленных прав.

33.2. Распределяет функциональные обязанности между сотрудниками Отдела и осуществляет контроль за их исполнением.

33.3. Разрабатывает Положение об Отделе, должностные регламенты сотрудников Отдела.

33.4. Проводит оперативные совещания по вопросам работы Отдела, заслушивает сообщения и отчеты сотрудников о проделанной работе, выполнении поручений руководства ФМС России и Департамента и об итогах выезда в служебные командировки.

33.5. Обеспечивает взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями Департамента, структурными подразделениями ФМС России, заинтересованными подразделениями федеральных органов государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

33.6. По поручению заместителя руководителя Департамента по курируемому направлению деятельности, руководителя Департамента представляет Департамент во взаимоотношениях со структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

33.7. Несет ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы, утвержденного приказом ФМС России от 25 февраля 2011 г. N 42.

33.8. Дает указания и распоряжения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

33.9. Вносит руководителю Департамента по согласованию с заместителем руководителя Департамента по курируемому направлению деятельности предложения:

по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению от исполнения служебных обязанностей, увольнению сотрудников Отдела, а также о присвоении сотрудникам Отдела специальных званий и классных чинов;

о внесении изменений в Положение о Департаменте, Положения о структурных подразделениях Департамента, его структуру и штатную численность;

о поощрении сотрудников Отдела и применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации сотрудников и квалификационных экзаменов;

о представлении сотрудников Отдела к награждению ведомственными и государственными наградами;

по установлению и изменению сотрудникам Отдела в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации надбавок и иных выплат в пределах, определенных по соответствующим должностям;

о выдаче сотрудникам Отдела единовременных пособий и об оказании материальной помощи;

о разрешении в установленном порядке сотрудникам Отдела командировок, предоставлении им отпусков;

другие предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела и Департамента.

33.10. Запрашивает в установленном порядке у структурных подразделений Департамента, территориальных органов ФМС России, иных организаций системы ФМС России материалы, необходимые для выполнения своих обязанностей.

33.11. Отвечает за надлежащее обеспечение режима секретности при осуществлении деятельности Отдела, а также за сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и установленный режим секретности.

33.12. Реализует иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

34. Начальник Отдела имеет право:

34.1. Давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения сотрудниками Отдела, в установленной сфере деятельности Отдела.

34.2. Пользоваться другими правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

35. Отдел в установленном порядке использует базы (банки) данных ФМС России.

36. Для выполнения возложенных задач и функций Отдел обеспечивается в соответствии с нормами положенности средствами связи, вычислительной и организационной техникой, канцелярскими принадлежностями, служебными транспортными средствами, автоматизированными правовыми информационно-справочными системами, а также в необходимом количестве служебными помещениями с автоматизированными рабочими местами.

37. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России.

______________________________

*(1) Далее - "Отдел".

*(2) Далее - "Департамент".

*(3) Далее - "ФМС России".

*(4) Далее - "сотрудники Отдела", если не указано иное.

*(5) Далее - "подразделения ФМС России, её территориальные органы, иные организации системы ФМС России", если не указано иное.