Приложение. Положение об организации продажи муниципального имущества на аукционе

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Щербинка в г. Москве
от 27 сентября 2012 г. N 474/104

Положение
об организации продажи муниципального имущества на аукционе

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от 21.12.2001, Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 585, и Уставом города Щербинка.

2. В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О приватизации..." порядок планирования приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, определяется прогнозным планом (программой) приватизации, утверждаемым Советом депутатов города Щербинки ежегодно по представлению главы города.

3. Глава городского округа ежегодно не позднее 1 апреля представляет в Совет депутатов отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.

4. Прогнозный план (программа) приватизации содержит перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В прогнозном плане (программе) указываются характеристика имущества, которое планируется приватизировать, предполагаемые сроки, способы приватизации и величина предполагаемого дохода в бюджет города в результате приватизации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.1. Используются следующие способы приватизации муниципального имущества:

1) продажа муниципального имущества на аукционе;

2) продажа муниципального имущества на конкурсе;

3) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

4) продажа муниципального имущества без объявления цены;

5) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

6. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" определяет порядок проведения аукциона по продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Щербинка (далее именуется "имущество"), условия участия в нем, а также порядок оплаты и передачи имущества.

7. При продаже находящегося в муниципальной собственности имущества продавцом на аукционе выступает Комитет по управлению имуществом городского округа Щербинка в городе Москве, которому главой города поручено от его имени осуществлять функции по продаже приватизируемого имущества.

8. Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом города при подготовке и проведении аукциона осуществляет следующие функции:

а) вносит на рассмотрение и утверждение Совета депутатов города Щербинки предложения по продаже муниципального имущества на аукционе;

б) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее именуются "претенденты"), а также иные условия договора о задатке;

в) заключает с претендентами договоры о задатке (приложение N 2);

г) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов аукциона;

д) принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее именуются "заявки") (приложение N 1) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения о цене имущества при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме;

е) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

ж) назначает из числа своих работников уполномоченного представителя, нанимает аукциониста для проведения аукциона или назначает его из числа своих работников в случае проведения аукциона с подачей предложений о цене имущества в открытой форме;

з) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона;

и) обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю аукциона) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него (приложение N 3).

9. Совет депутатов города Щербинки рассматривает предложения продавца и принимает решение о продаже имущества либо об отклонении предложения продавца, определяет форму подачи предложений о цене имущества. Одновременно с принятием решения о продаже имущества на аукционе Совет депутатов утверждает начальную цену продаваемого на аукционе имущества на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и ГК РФ, устанавливает величину повышения начальной цены ("шаг аукциона") при подаче предложений о цене имущества в открытой форме.

10. Продавец для организации и проведения аукциона подготавливает списочный состав комиссии по проведению аукциона и представляет его на утверждение в Совет депутатов г. Щербинки.

II. Комиссия по организации и проведению аукциона

11. Комиссия по организации и проведению аукциона, утвержденная решением Совета депутатов, состоит из не менее пяти человек, в ее состав входят:

- представитель Управления экономики и торговли администрации городского округа Щербинка в городе Москве;

- два депутата Совета депутатов городского округа Щербинка;

- представитель Комитета по финансам и налоговой политике;

- представитель продавца - Комитета по управлению имуществом городского округа Щербинка в городе Москве.

12. Функции комиссии по организации и проведению аукциона:

а) организация подготовки и публикации информационного сообщения о проведении аукциона;

б) проверка правильности оформления представленных претендентами документов и определение их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона;

в) принятие решения о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", и уведомление претендентов о принятом решении;

г) прием от участников аукциона предложений о цене имущества, подаваемых в день подведения итогов аукциона (при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме);

д) определение победителя аукциона и оформление протокола об итогах аукциона;

е) уведомление победителя аукциона о его победе на аукционе;

ж) организация подготовки и публикации информационного сообщения об итогах аукциона.

13. Правомочия и регламент работы комиссии по организации и проведению аукциона:

а) председателем комиссии является представитель продавца;

б) решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии;

в) при голосовании каждый член комиссии имеет один голос;

г) комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов;

д) решения комиссии о результатах рассмотрения заявок претендентов и об итогах аукциона с определением его победителя оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании;

е) при подписании протоколов мнения членов комиссии выражаются словами "за" или "против";

ж) информационное сообщение о проведении аукциона от имени комиссии должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения аукциона.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Условия участия в аукционе

14. Для участия в аукционе претендент представляет продавцу (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку установленной формы (приложение N 1), платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе имущества и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона.

Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у заявителя.

15. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на счет (счета) продавца. Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации (приложение N 2).

16. Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета (счетов) продавца, порядок возвращения задатка и иные условия договора о задатке, определенные продавцом в качестве условий договора присоединения, публикуются в информационном сообщении о проведении аукциона.

Размер задатка не может быть определен менее 20% от начальной цены продаваемого имущества. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) продавца, является выписка (выписки) со счета (счетов) продавца.

17. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения продавцом заявок и документов претендентов.

18. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется продавцом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки продавцом делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия продавцом.

19. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.

20. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.

III. Порядок проведения аукциона и оформление его результатов

21. Решение комиссии по организации и проведению аукциона о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.

В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводятся перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.

При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся продавец принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.

22. В день подведения итогов аукциона (или в день определения участников аукциона при подаче предложений о цене имущества в открытой форме), указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, продавец рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов продавец принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.

Дата определения участников аукциона (при подаче предложений о цене имущества в открытой форме) указывается в информационном сообщении о проведении аукциона.

23. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

24. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления продавцом протокола о признании претендентов участниками аукциона.

25. Аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме проводится в следующем порядке:

а) аукцион должен быть проведен не позднее 5 календарных дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона;

б) аукцион ведет нанимаемый продавцом аукционист в присутствии уполномоченного представителя продавца, который обеспечивает порядок при проведении торгов;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки, которые участники поднимают после оглашения аукционистом начальной цены продажи и каждой последующей цены в случае, если они готовы купить имущество по этой цене;

г) аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем продавца об открытии аукциона;

д) после открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование имущества, основные его характеристики, начальная цена продажи и "шаг аукциона".

"Шаг аукциона" устанавливается Советом депутатов в размере от 1,5 до 5 процентов начальной цены продажи и не изменяется в течение всего аукциона;

е) после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;

ж) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек.

В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;

з) после объявления каждой цены аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку, т.е. первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона, готовых купить имущество по названной цене, аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;

и) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и названная им цена были названы аукционистом последними;

к) цена имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах.

Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и уполномоченным представителем продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.

Если при проведении аукциона продавцом проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, аукционистом и уполномоченным представителем продавца;

л) задаток возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов аукциона;

м) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.

В случае признания аукциона несостоявшимся продавец в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый им (его уполномоченным представителем), а также аукционистом.

26. Аукцион с подачей предложений о цене имущества в закрытой форме проводится в следующем порядке:

а) в день подачи заявки или в день подведения итогов аукциона участники аукциона представляют продавцу в запечатанном конверте предложения о цене имущества;

б) перед вскрытием конвертов с предложениями о цене имущества комиссия по организации и проведению аукциона проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;

в) комиссия по организации и проведению аукциона рассматривает предложения участников аукциона о цене имущества. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, принимается во внимание цена, указанная прописью.

Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;

г) при оглашении предложений помимо участника аукциона, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения продавца представители средств массовой информации;

д) решение комиссии по организации и проведению аукциона об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемым в 2 экземплярах, в котором указываются имя (наименование) победителя аукциона и предложенная им цена покупки имущества.

Подписанный членами комиссии по организации и проведению аукциона протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на имущество.

Протокол об итогах аукциона направляется победителю аукциона одновременно с уведомлением о признании его победителем.

27. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества результаты аукциона аннулируются решением комиссии по организации и проведению аукциона.

28. Информационное сообщение об итогах аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона, и должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

29. По результатам аукциона продавец и победитель аукциона (покупатель) заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор купли-продажи имущества (приложение N 3).

30. Оплата приобретаемого на аукционе имущества производится в порядке, размере и сроки, определенные в договоре купли-продажи имущества. Задаток, внесенный покупателем на счет (счета) продавца, засчитывается в оплату приобретаемого имущества.

Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты имущества в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре купли-продажи.

31. Приобретенное на аукционе имущество передается продавцом победителю аукциона (покупателю) по акту приема-передачи (приложение N 4). Подписание акта приема-передачи свидетельствует, что расчеты между сторонами купли-продажи имущества произведены полностью.

32. Организация продажи на аукционе имущественного комплекса унитарного предприятия, земельных участков, объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и передача указанных объектов в собственность покупателям осуществляются с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации в отношении указанных видов имущества.

33. Приложения N 1, 2, 3, 4 к настоящему Положению являются его неотъемлемой частью.