Приложение. О работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципалитета внутригородского муниципального образования Алтуфьевское в г. Москве в 1 квартале 2012 г.

Приложение
к решению муниципального
Собрания внутригородского
муниципального образования
Алтуфьевское в г. Москве
от 22 мая 2012 г. N 6/3

О работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципалитета внутригородского муниципального образования Алтуфьевское в городе Москве в 1 квартале 2012 года

Работа комиссии по предупреждению безнадзорности, профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних строится в соответствии с "Межведомственной программой профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений, экстремизма, распространения и употребления наркотиков среди несовершеннолетних Алтуфьевского района на 2011-2013 г.г., планом работы комиссии на 2012 год.

Мероприятия в рамках этой программы финансируются в соответствии с нормативом, установленным Законом города Москвы о бюджете. Так же предусмотрено дополнительное финансирование из средств местного бюджета.

КДН и ЗП Алтуфьевского района координирует работу всех учреждений системы профилактики на территории района, в том числе связанную с пропагандой здорового образа жизни. В состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтуфьевского района входят люди, которые имеют прямое отношение к работе с несовершеннолетними - это представители образовательных учреждений района, службы по досуговой и спортивной работе муниципалитета, ДГП N 125, ГДН ОМВД по Алтуфьевскому району, ОПОП, ОПСиД ГБУ ЦСО "Алтуфьевский", НД N 3 МНПЦН ДЗ г. Москвы.

Одним из главных направлений работы комиссии по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних является работа с неблагополучными семьями, проводимая на основании регламента межведомственного взаимодействия по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении (трудной жизненной ситуации), утвержденного МГМКДН и ЗП.

Со стороны комиссии и ГДН отдела МВД России по Алтуфьевскому району г. Москвы за неблагополучными семьями ведется систематический контроль и организована профилактическая работа. Два раза в месяц проводятся районные рейды "Семья и подросток". В 2012 г. проведено 6 рейдов, в результате которых обследовано более 18 семей, некоторые семьи обследовались неоднократно. Так же специалисты комиссии принимали участие в профилактическом рейде ГУВД г. Москвы "Учетник - Повторник" с 26 по 31 марта.

За 3 месяца 2012 г. в комиссию поступили два сообщения о фактах жестокого обращения в семье с несовершеннолетними. В обоих случаях информация подтвердилась, жестокое обращение допустили отчимы. Работа с семьями ведется при взаимодействии с отделением социальной диагностики СРЦ "Отрадное" и ОПСиД ГБУ ЦСО "Алтуфьевский".

На учете в КДН и ЗП состоит 78 подростков, в ГДН ОМВД по Алтуфьевскому району - 52. За отчетный период на учет КДН и ЗП поставлены 7 человек, 10 - сняты с учета по возрасту, 2 - по исправлению. Индивидуально-профилактическая работа проводится с 64 семьями, из них 11 - полные, т.е. на учете КДН и ЗП и ОДН ОВД состоят 75 родителей. В данных семьях проживают 92 ребенка. Из общего количества семей работа проводится с 7 многодетными семьями, в которых проживают 3 и более детей.

За отчетный период было проведено 6 заседаний КДН и ЗП, вынесено 37 постановлений. Протестов и представлений в адрес КДН и ЗП Бутырской межрайонной прокуратурой не вносилось.

Во исполнение ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" по выявлению и устранению причин и условий, способствующих правонарушениям несовершеннолетних, КДН и ЗП осуществляет следующее:

1. Социальное сопровождение неблагополучных семей

Основная цель внедрения системной работы с неблагополучными семьями - непрерывное сопровождение каждого нуждающегося в помощи государства ребенка всеми учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Алтуфьевского района.

За 3 месяца 2012 г. в комиссию поступили два сообщения о фактах жестокого обращения в семье с несовершеннолетними. В обоих случаях информация подтвердилась, жестокое обращение допустили отчимы. Работа с семьями ведется при взаимодействии с отделением социальной диагностики СРЦ "Отрадное" и ОПСиД ГБУ ЦСО "Алтуфьевский".

От администрации детских садов за отчетный период информация о жестоком обращении с детьми в семье не поступала.

Проблема семейного неблагополучия в районе решается комплексно, путем взаимодействия КДН и ЗП с ООП, СРЦ "Отрадное" и "Возрождение", МЦ "Дети улиц", ОПСиД ГБЦ ЦСО "Алтуфьевский" (19 семей на учете), ГУЗ ДГП N 125, с социальными педагогами, психологами школ и дошкольных учреждений, ОДН ОВД.

2. Взаимодействие с правоохранительными органами Алтуфьевского района

Комиссией совместно с ГДН ОМВД проводится профилактическая работа с подростками и семьями, состоящими на учете. Ежеквартально в ГДН ОМВД проходит сверка с наркологическим диспансером N 3 по количеству несовершеннолетних, состоящих на учете за употребление спиртных напитков. Ежеквартально комиссия сверяется с ГДН ОМВД по количеству составленных и рассмотренных протоколов об административных правонарушениях.

В 1 квартале 2012 г. из мест лишения свободы вернулся подросток, который попал в колонию несовершеннолетним. Информация о нем передана в ОМВД по Алтуфьевскому району для продолжения профилактической работы по месту жительства.

3. Взаимодействие с учреждениями образования

В образовательных учреждениях при взаимодействии с комиссией проводится систематическая работа, направленная на пропаганду здорового образа жизни, военно-патриотическое воспитание и профилактику правонарушений согласно планам работы данных учреждений. КДН и ЗП Алтуфьевского района организовано ежеквартальное проведение сверок с образовательными учреждениями.

В начале 2011-2012 учебного года образовательными учреждениями в КДН и ЗП была представлена следующая информация: перечень профилактических мероприятий на 2011-2012 учебный год, направленных на предупреждение правонарушений учащихся и профилактику здорового образа жизни. Особое внимание при составлении плана КДН и ЗП просит обращать на организацию мероприятий антинаркотического характера и мероприятий, способствующих межэтнической толерантности, профилактике экстремизма и терроризма. Так же в комиссии имеется информация об организации внеклассной работы, графики работы кружков, секций на 2011-2012 учебный год.

Во всех школах ежегодно проводится анкетирование подростков - дополнительно анкеты, разработанные КДН и ЗП Алтуфьевского района, направлены в ГДН ОМВД для проведения мониторинга интересов несовершеннолетних, состоящих на учете. По результатам мониторинга интересов несовершеннолетних было видно, что подросткам интересны современные экстремальные виды спорта, такие как спортивные танцы, паркур, скейтбординг. Имеющееся финансирование службы по досуговой и спортивной работе недостаточно для систематической организации подобных занятий с подростками. Несмотря на то, что в муниципальном учреждении есть бесплатные кружки для несовершеннолетних, большинству ребят 16-17 лет не очень интересны имеющиеся там занятия.

В комиссии имеются планы индивидуально-профилактической работы с каждым подростком, обучающимся в школах нашего района, реализуемые в образовательном учреждении, в которых отражен весь спектр предлагаемых и проведенных профилактических мероприятий.

4. Организация досуга несовершеннолетних

В Алтуфьевском районе уделяется особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в сложной жизненной ситуации. На каждом заседании комиссии и в индивидуальных профилактических беседах специалисты комиссии рекомендуют родителям написать заявления в комиссию по организации отдыха в Управу района для получения путевки в летний лагерь.

При взаимодействии со службой по досуговой и спортивной деятельности муниципалитета в 1 квартале проведено 48 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие 2450 несовершеннолетних, включая подростков "группы риска".

План работы данной службы согласован КДН и ЗП. В районе действуют три военно-патриотических клуба. Это - Военно-патриотический клуб "Содружество" (Музей боевой Славы 262-ой Стрелковой дивизии) при ГОУ ЦО N 1446, Региональная общественная организация "Военно-патриотический клуб Спецназ - XXI" и Военно-патриотический поисковый клуб "Форпост" при ГОУ СПО ПК N 13. В клубе "Спецназ - XXI" молодежь и подростки занимается такими видами боевых искусств, как: киг-боксинг, рукопашный бой, самбо, айкидо. Учреждениями системы профилактики реализуются мероприятия по вовлечению несовершеннолетних в массовые виды спорта, больше внимания стало уделяться проведению массовых соревнований по хоккею и футболу. В целях увеличения доступности массового спорта на дворовых спортивных площадках работают шесть тренеров автономного муниципального учреждения "ДСЦ ЭПИ-Алтуфьево", культивируются такие виды спорта, как хоккей, футбол, мини-футбол, настольный теннис, фитнес-аэробика, акробатика и подвижные игры.

Для обеспечения информационной поддержки досуговой и физкультурно-спортивной работы с населением ВМО Алтуфьевское, служба по досуговой и спортивной работе в жилых микрорайонах муниципального образования активно использует газету "Алтуфьево", сайт в Интернете: www.altufmun.ru. Так же имеются информационные стенды около спортивных площадок и стенды, расположенные на территории муниципального образования.

5. Трудоустройство несовершеннолетних

За отчетный период в комиссию не поступала информация от ГУ Центром занятости населения СВАО отделения "Отрадное", несовершеннолетние за направлением в службу занятости не обращались, и не трудоустраивались.

В КДН и ЗП Алтуфьевского района имеются списки всех предприятий, находящихся на территории района. В комиссию информация о работающих на данных предприятиях несовершеннолетних не поступала.

6. Взаимодействие с ГУ МРУИИ N 2 УФСИН России г. Москвы

При взаимодействии с ГУ МРУИИ N 2 УФСИН России г. Москвы осуществляется социальное и правовое сопровождение несовершеннолетних и родителей, осужденных к наказанию, не связанному с реальным лишением свободы. На учете КДН и ЗП в 1 квартале состоят 3 несовершеннолетних данной категории. Профилактическая работа с такими подростками проводится совместно со специалистами ГУ МРУИИ N 2 УФСИН России г. Москве, сотрудниками ГДН ОМВД по и отделом ювенальных технологий МЦ "Дети улиц".

Двое подростков получили условную судимость будучи на учете КДН и ЗП, в отношении третьего подростка ранее сведения в комиссию ранее не поступали.

7. Профилактика употребления алкоголя, ПАВ

При взаимодействии с Городским центром профилактики "Дети улиц" и СРЦ для несовершеннолетних "Возрождение" в 1 квартале 2012 г. во всех школах района проведена акция "Алтуфьево - территория здоровья". В рамках данной акции проведены профилактические мероприятия по профилактике раннего табакокурения, так как, по мнению социальных педагогов, раннее табакокурение является основной проблемой в школах района. В конце 1 квартал муниципалитетом Алтуфьевское заключен договор с автономной некоммерческой организацией "Антинаркотический проект "Право на жизнь"; во 2 квартале в школах района запланированы 3 мероприятия: информационно-просветительская программа "Наркотик-знак беды" в 2 школах, и "Урок толерантности".

За отчетный период в комиссию не поступала информация о фактах незаконной продажи алкоголя несовершеннолетним. Несмотря на то, что на заседаниях комиссии рассматривались материалы о фактах распития алкогольных напитков подростками, алкоголь они сами не приобретали, просили это сделать посторонних людей или совершеннолетних знакомых. Соответственно КДН и ЗП Алтуфьевского района не вносила представления в адрес администрации магазинов.

Основной же проблемой в работе с несовершеннолетними и родителями, состоящими на учете КДН и ЗП, несмотря на разработанный регламент взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений, является отсутствие четкого взаимодействия службы участковых уполномоченных. В 1 квартале 2012 году службой УУП ОМВД России по Алтуфьевскому району, несмотря определения о принудительном доставлении несовершеннолетних и их родителей, на заседания КДН и ЗП, никто доставлен не был.

КДН и ЗП Алтуфьевского района в своей работе придерживается условий комплексного подхода, делового партнерства, создает условия работы организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений в Алтуфьевском районе - не от "мероприятия к мероприятию", а как последовательной и систематической работы; и считает это необходимым условием для реализации программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в полном объеме.