Приложение. Особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом

Приложение
к приказу Федеральной таможенной службы
от 1 марта 2013 г. N 372

Особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом

ГАРАНТ:

См. Особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом, утвержденные приказом Минфина России от 11 мая 2017 г. N 73н

I. Общие положения

1. Настоящие особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом (далее - Особенности), разработаны на основании положений части 3 статьи 233 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608) (далее - Закон о таможенном регулировании) в целях развития перевозок товаров морским транспортом, упрощения и ускорения таможенных процедур.

Особенности применяются при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита между морскими портами Российской Федерации, включая случаи перевозки товаров, ранее доставленных в морской порт Российской Федерации морскими судами, при условии, что такие товары после прибытия на таможенную территорию Таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу, в том числе с последующим заходом в морской порт государства, не являющегося членом Таможенного союза.

2. Морские суда и перевозимые на них товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения ими таможенной границы Таможенного союза при их прибытии на единую таможенную территорию Таможенного союза и до момента фактического вывоза с единой таможенной территории Таможенного союза или помещения под избранную таможенную процедуру.

3. Любое изменение места стоянки морского судна в морском порту осуществляется только по согласованию с пограничным органом и таможенным постом, в регионе деятельности (зоне ответственности) которых расположен указанный морской порт (порты).

II. Особенности совершения таможенных операций в отношении морских судов, осуществляющих перевозку иностранных товаров, и иностранных товаров, перемещаемых этими судами между морскими портами Российской Федерации с пересечением государственной границы Российской Федерации

4. В случае последовательного захода морского судна, осуществляющего перевозку иностранных товаров в два и более морских порта Российской Федерации, и пересечения им государственной границы Российской Федерации при таких заходах в каждом из морских портов таможенными постами совершаются таможенные операции, связанные с прибытием товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза и их убытием с этой территории, в соответствии с главами 23 и 24 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) (далее - ТК ТС).

Перемещение товаров морским судном из предыдущего морского порта захода в следующий морской порт захода осуществляется без их помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

5. В отношении выгруженных в каждом из морских портов товаров перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с их помещением на временное хранение или таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в сроки, установленные пунктом 4 статьи 160 ТК ТС и (или) таможенным законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

6. Отход морского судна из морского порта допускается после завершения таможенным постом таможенных операций, связанных с прибытием товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза и их убытием с этой территории и после завершения погрузочно-разгрузочных работ.

III. Особенности совершения таможенных операций в отношении морских судов, осуществляющих перевозку иностранных товаров, и иностранных товаров, перемещаемых этими судами, между морскими портами Российской Федерации без пересечения государственной границы Российской Федерации

7. В случае последовательного перемещения иностранных товаров, перевозимых морскими судами, в два и более морских порта Российской Федерации без пересечения ими государственной границы Российской Федерации в первом морском порту захода таможенными органами совершаются таможенные операции, связанные с прибытием товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза.

8. В отношении иностранных товаров, выгруженных в первом и последующих морских портах, перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с их помещением на временное хранение или таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в сроки, установленные пунктом 4 статьи 160 ТК ТС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

9. Иностранные товары, перевозимые морскими судами и предназначенные для выгрузки во втором и последующих морских портах на территории Российской Федерации, а также в последующем морском порту государства, не являющегося членом Таможенного союза, перемещаются во второй и последующие морские порты Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

10. Таможенные операции, связанные с помещением иностранных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, совершаются таможенным постом отправления в первом морском порту захода морского судна после совершения таможенных операций, связанных с прибытием иностранных товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза.

Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, с учетом положений части 3 статьи 233 Закона о таможенном регулировании должны быть совершены декларантом в течение двенадцати часов после предъявления товаров таможенному посту в месте прибытия.

11. В качестве транзитных деклараций используются дополнительные экземпляры декларации о грузе или судового манифеста и прилагаемые к ним копии коносаментов, а также иных документов, содержащих с учетом положений части 3 статьи 233 Закона о таможенном регулировании следующие сведения о (об):

отправителе, получателе (при наличии сведений о получателе) товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

стране отправления, стране назначения товаров;

декларанте таможенной процедуры таможенного транзита;

перевозчике;

транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары (водном судне, контейнере (контейнерах), в случае перевозки товаров в контейнере (контейнерах);

наименовании, количестве, стоимости товаров (при наличии сведений о стоимости) в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;

коде товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков (при наличии таких сведений);

весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров;

количестве грузовых мест;

пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

документах, подтверждающих соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;

планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути (при наличии таких сведений).

Дополнительные экземпляры декларации о грузе или судового манифеста и копии коносаментов, используемые в качестве транзитных деклараций, представляются в количестве двух экземпляров на каждый следующий морской порт захода на территории Российской Федерации.

На иностранные товары, предназначенные для выгрузки в морском порту государства, не являющегося членом Таможенного союза, в качестве транзитных деклараций таможенному органу представляются дополнительные экземпляры декларации о грузе или судового манифеста в двух экземплярах.

Представление таможенному посту отправления электронных копий транзитных деклараций с учетом положений части 3 статьи 233 Закона о таможенном регулировании не требуется.

12. Регистрация транзитных деклараций таможенным постом отправления в морском порту осуществляется в журнале (приложение N 1 к Особенностям), с указанием регистрационного номера транзитной декларации в правом верхнем углу двух дополнительных экземпляров декларации о грузе или судового манифеста, который заверяется подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного поста отправления.

В целях идентификации прилагаемых к дополнительным экземплярам декларации о грузе или судового манифеста копий коносаментов должностным лицом таможенного поста отправления производится на них запись "Груз таможенный" и указывается дата внесения такой записи, которые заверяются его подписью и оттиском личной номерной печати.

Таможенный пост отправления осуществляет выпуск иностранных товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита после регистрации транзитных деклараций и предъявления товаров таможенному посту сразу после того, как этот таможенный пост убедится в соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 195 и статьей 216 ТК ТС. При этом с учетом положений части 3 статьи 233 Закона о таможенном регулировании не требуется принятие таможенным постом отправления мер обеспечения соблюдения таможенного транзита.

Выпуск иностранных товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществляется путем проставления и заполнения должностным лицом таможенного поста отправления на двух дополнительных экземплярах декларации о грузе или судового манифеста направляющего штампа, который заверяется его подписью и оттиском личной номерной печати.

13. Первый дополнительный экземпляр декларации о грузе или судового манифеста и копии коносаментов остаются на таможенном посту отправления и направляются в структурное подразделение таможни, осуществляющее контроль за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (копия дополнительного экземпляра декларации о грузе или судового манифеста остается в судовом деле таможенного поста отправления).

Второй дополнительный экземпляр декларации о грузе или судового манифеста и копии коносаментов передаются перевозчику для представления их таможенному посту назначения, расположенному в следующем порту захода, в котором иностранные товары, заявленные в дополнительном экземпляре декларации о грузе или судового манифеста и коносаментах, будут выгружаться.

Второй дополнительный экземпляр декларации о грузе или судового манифеста на иностранные товары, предназначенные для выгрузки в морском порту государства, не являющегося членом Таможенного союза, передается перевозчику для представления их таможенному посту назначения, расположенному в последнем порту захода на территории Российской Федерации.

Уполномоченное должностное лицо таможенного поста отправления с использованием комплекса программных средств автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (далее - АС КТТ-2), осуществляет внесение информации о совершенных таможенных операциях в АС КТТ-2.

В случае отсутствия технической возможности должностное лицо таможенного поста отправления в течение двух часов после отхода морского судна информирует по оперативным каналам связи таможенный пост назначения о направлении иностранных товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с указанием номера транзитной декларации, наименования морского судна, номера рейса, количества грузовых мест или контейнеров на борту, предназначенных для выгрузки в следующем морском порту, а также последующем морском порту государства, не являющегося членом Таможенного союза.

14. По прибытии морского судна в следующий морской порт захода таможенному посту назначения представляются используемые в качестве транзитной декларации второй дополнительный экземпляр декларации о грузе или судового манифеста и копии коносаментов на иностранные товары, выгружаемые в этом морском порту.

Таможенный пост назначения проводит контроль за выгрузкой иностранных товаров, указанных в дополнительном экземпляре декларации о грузе или судового манифеста и копиях коносаментов. По окончании выгрузки и при отсутствии признаков нарушений таможенного законодательства Таможенного союза таможенный пост назначения совершает таможенные операции, связанные с завершением таможенной процедуры таможенного транзита.

Должностное лицо таможенного поста назначения осуществляет регистрацию завершения таможенной процедуры таможенного транзита в журнале (приложение N 2 к Особенностям) и проставляет в дополнительном экземпляре декларации о грузе или судового манифеста штамп "Товар поступил", который заполняет и заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

Подтверждение о прибытии транспортного средства с учетом положений части 3 статьи 233 Закона о таможенном регулировании не оформляется.

Второй дополнительный экземпляр декларации о грузе или судового манифеста и копии коносаментов остаются на таможенном посту назначения и направляются в структурное подразделение таможни, осуществляющее контроль за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (копия дополнительного экземпляра декларации о грузе или судового манифеста остается в судовом деле таможенного поста назначения).

Уполномоченное должностное лицо таможенного поста назначения осуществляет внесение информации о совершенных таможенных операциях в АС КТТ-2.

В случае отсутствия технической возможности должностное лицо таможенного поста назначения в течение двух часов после завершения выгрузки иностранных товаров по оперативным каналам связи информирует таможенный пост отправления о дате прибытия морского судна с указанием номера транзитной декларации, количества грузовых мест или контейнеров, выгруженных в морском порту.

15. По прибытии морского судна в последний морской порт захода на территории Российской Федерации таможенному посту назначения представляется используемый в качестве транзитной декларации второй дополнительный экземпляр декларации о грузе или судового манифеста на иностранные товары, предназначенные для выгрузки в морском порту государства, не являющегося членом Таможенного союза. Таможенный пост назначения проводит контроль в отношении иностранных товаров, указанных в дополнительном экземпляре декларации о грузе или судового манифеста. При отсутствии признаков нарушений таможенного законодательства Таможенного союза таможенный пост назначения совершает таможенные операции, связанные с завершением таможенной процедуры таможенного транзита.

Должностное лицо таможенного поста назначения осуществляет регистрацию завершения таможенной процедуры таможенного транзита в журнале по образцу, приведенному в приложении N 2 к Особенностям, и проставляет в дополнительном экземпляре декларации о грузе или судового манифеста штамп "Товар поступил", который заполняет и заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

Подтверждение о прибытии транспортного средства с учетом положений части 3 статьи 233 Закона о таможенном регулировании не оформляется.

Второй дополнительный экземпляр декларации о грузе или судового манифеста остается на таможенном посту назначения и направляется в структурное подразделение таможни, осуществляющее контроль за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (копия дополнительного экземпляра декларации о грузе или судового манифеста остается в судовом деле таможенного поста назначения).

Уполномоченное должностное лицо таможенного поста назначения осуществляет внесение информации о совершенных таможенных операциях в АС КТТ-2.

В случае отсутствия технической возможности должностное лицо таможенного поста назначения в течение двух часов после завершения выгрузки иностранных товаров по оперативным каналам связи информирует таможенный пост отправления о дате прибытия судна с указанием номера транзитной декларации, количества грузовых мест или контейнеров, выгруженных в морском порту.

16. Отход морского судна из последнего морского порта захода на территории Российской Федерации допускается после завершения таможенным постом таможенных операций, связанных с убытием товаров с единой таможенной территории Таможенного союза, и после завершения погрузочно-разгрузочных работ, если такие работы проводились.

IV. Особенности совершения таможенных операций в отношении морских судов, осуществляющих перевозку товаров, и товаров, перемещаемых этими судами, между автомобильно-железнодорожно-паромным терминалом морского порта Калининград в г. Балтийске и морским портом Усть-Луга

17. Особенности совершения таможенных операций в отношении морских судов, осуществляющих перевозку товаров, и товаров, перемещаемых этими судами, между автомобильно-железнодорожно-паромным терминалом морского порта Калининград в г. Балтийске и морским портом Усть-Луга (далее - морские порты) применяются при условии наличия двух отдельных дополнительных экземпляров деклараций о грузе или судовых манифестов на товары Таможенного союза и иностранные товары, на которых произведены записи "Товары Таможенного союза" и "Иностранные товары" соответственно при перевозке товаров Таможенного союза и иностранных товаров на одном судне.

18. Таможенные операции в отношении иностранных товаров осуществляются таможенными постами Морской порт Балтийск Калининградской областной таможни и Усть-Лужским таможенным постом Кингисеппской таможни в соответствии с главой II Особенностей.

На дополнительном экземпляре декларации о грузе или судовом манифесте, содержащих запись "Иностранные товары", и копиях коносаментов (грузовых билетов), содержащих сведения об иностранных товарах, должностным лицом таможенного поста, в регионе деятельности которого находится морской порт отправления на территории Российской Федерации, производится запись "Груз таможенный. Подлежит таможенному декларированию", которая заверяется подписью и оттиском его личной номерной печати.

19. Таможенные операции, связанные с помещением товаров Таможенного союза под таможенную процедуру таможенного транзита и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, осуществляются таможенными постами отправления или назначения с учетом следующих особенностей.

19.1. В качестве транзитных деклараций используются дополнительные экземпляры декларации о грузе или судового манифеста, на которых произведена запись "Товары Таможенного союза", и прилагаемые к ним копии коносаментов (грузовых билетов), а также иных документов, содержащие с учетом положений части 3 статьи 233 Закона о таможенном регулировании сведения, указанные в пункте 11 Особенностей.

Дополнительные экземпляры декларации о грузе или судового манифеста, используемые в качестве транзитных деклараций, представляются в количестве двух экземпляров, копии коносаментов (грузовых билетов) - в трех экземплярах.

Представление таможенному органу отправления документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений в отношении товаров Таможенного союза, и электронных копий транзитных деклараций с учетом положений части 3 статьи 233 Закона о таможенном регулировании не требуется.

19.2. Регистрация транзитной декларации таможенным постом отправления осуществляется в журнале по образцу, приведенному в приложении N 1 к Особенностям, с указанием регистрационного номера транзитной декларации в правом верхнем углу двух дополнительных экземпляров декларации о грузе или судового манифеста, который заверяется подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа отправления.

В целях идентификации прилагаемых к дополнительным экземплярам декларации о грузе или судового манифеста копий коносаментов (грузовых билетов) должностным лицом таможенного поста отправления проставляется на трех экземплярах копий коносаментов (грузовых билетах) оттиск личной номерной печати, который заверяется его подписью.

Таможенный пост отправления осуществляет выпуск товаров Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита после регистрации транзитных деклараций и предъявления товаров Таможенного союза таможенному посту сразу после того, как этот таможенный пост убедится в соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 195 и статьей 216 ТК ТС.

Выпуск товаров Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществляется путем проставления и заполнения должностным лицом таможенного поста отправления на двух дополнительных экземплярах декларации о грузе или судового манифеста направляющего штампа, который заверяется его подписью и оттиском личной номерной печати.

19.3. Первый дополнительный экземпляр декларации о грузе или судового манифеста и один экземпляр копий коносаментов (грузовых билетов) остаются на таможенном посту отправления и направляются в структурное подразделение таможни, осуществляющее контроль за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (копия дополнительного экземпляра декларации о грузе или судового манифеста остается в судовом деле таможенного поста отправления).

Второй дополнительный экземпляр декларации о грузе или судового манифеста и два экземпляра копий коносаментов (грузовых билетов) передаются перевозчику для представления их таможенному посту назначения.

Уполномоченное должностное лицо таможенного поста отправления осуществляет внесение информации о совершенных таможенных операциях в АС КТТ-2.

В случае отсутствия технической возможности должностное лицо таможенного поста отправления в течение двух часов после отхода морского судна информирует по оперативным каналам связи таможенный пост назначения о направлении товаров Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с указанием номера транзитной декларации, наименования морского судна, номера рейса, количества грузовых мест или контейнеров на борту, предназначенных для выгрузки в следующем морском порту.

19.4. По прибытии морского судна в следующий морской порт таможенному посту назначения представляются используемые в качестве транзитной декларации второй дополнительный экземпляр декларации о грузе или судового манифеста и два экземпляра копий коносаментов (грузовых билетов) на товары Таможенного союза, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита.

Таможенный пост назначения проводит контроль за выгрузкой товаров Таможенного союза, указанных в дополнительном экземпляре декларации о грузе или судового манифеста и копиях коносаментов (грузовых билетов).

По окончании выгрузки таможенный пост назначения совершает таможенные операции, связанные с завершением таможенной процедуры таможенного транзита, в соответствии со статьей 225 ТК ТС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Должностное лицо таможенного поста назначения осуществляет регистрацию завершения таможенной процедуры таможенного транзита в журнале по образцу, приведенному в приложении N 2 к Особенностям, и проставляет в дополнительном экземпляре декларации о грузе или судового манифеста и одном экземпляре копий коносаментов (грузовых билетов) штамп "Товар поступил", который заполняет и заверяет подписью и оттиском личной номерной печати. Экземпляры копий коносаментов (грузовых билетов) с проставленным штампом возвращаются перевозчику и являются основанием для вывоза товаров с территории морского порта.

Подтверждение о прибытии транспортного средства с учетом положений части 3 статьи 233 Закона о таможенном регулировании не оформляется.

Второй дополнительный экземпляр декларации о грузе или судового манифеста и один экземпляр копий коносаментов (грузовых билетов) остаются на таможенном посту назначения и направляются в структурное подразделение таможни, осуществляющее контроль за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (копия дополнительного экземпляра декларации о грузе или судового манифеста остается в судовом деле таможенного поста назначения).

Уполномоченное должностное лицо таможенного поста назначения осуществляет внесение информации о совершенных таможенных операциях в АС КТТ-2.

В случае отсутствия технической возможности должностное лицо таможенного поста назначения в течение двух часов после завершения выгрузки товаров Таможенного союза по оперативным каналам связи информирует таможенный пост отправления о дате прибытия судна с указанием номера транзитной декларации, количества грузовых мест или контейнеров, выгруженных в морском порту.

При выявлении нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при перевозке товаров Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита должностное лицо таможенного поста назначения дополнительно к отметке "Товар поступил" на декларации о грузе или судовом манифесте производит запись "Выявлены признаки административного правонарушения по коносаментам (грузовым билетам) N ______________", а также производит запись на копиях коносаментов (грузовых билетов), относящихся к товарам, в отношении которых выявлены признаки нарушений, "Выявлены признаки административного нарушения", указывая дату записи, и заверяет упомянутые записи подписью и оттиском личной номерной печати.

19.5. С учетом положений части 3 статьи 233 Закона о таможенном регулировании после завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении выгруженных в морском порту товаров Таможенного союза не требуется совершение таможенных операций, связанных с их помещением на временное хранение или таможенным декларированием.

19.6. Товары Таможенного союза, в отношении которых не выявлены нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, вывозятся с территории морского порта на основании отметки должностного лица таможенного органа назначения на копиях коносаментов (грузовых билетов) о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.

Решение о возможности вывоза с территории морского порта товаров Таможенного союза, в отношении которых выявлены нарушения таможенного законодательства при их перемещении в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, принимается в каждом конкретном случае начальником таможенного поста назначения (лицом, его замещающим) путем проставления на копиях коносаментов (грузовых билетах) отметки "Товар поступил" с указанием даты ее проставления и заверения данной отметки оттиском личной номерной печати.

Иностранные товары вывозятся с территории морского порта после их помещения под таможенную процедуру таможенного транзита или иную таможенную процедуру.

V. Заключительные и переходные положения

20. Журналы, указанные в пунктах 12 и 14, а также в подпунктах 19.2 и 19.4 Особенностей, ведутся в электронном виде с использованием программных средств АС КТТ-2.

Журналы, указанные в пунктах 12 и 14, а также в подпунктах 19.2 и 19.4 Особенностей, на период доработки программных средств АС КТТ-2 ведутся на бумажных носителях. Таможенные посты (таможни) отправления и назначения проводят сверку информации по каждой партии товаров о выпуске в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и завершении таможенной процедуры таможенного транзита.

21. После доработки программных средств АС КТТ-2 обмен информацией между таможенными постами отправления и таможенными постами назначения, предусмотренный пунктами 13, 14, 15, 19.3 и 19.4 Особенностей, осуществляется с использованием АС КТТ-2.