Приложение. Регламент взаимодействия между структурными подразделениями ОАО "РЖД", железными дорогами - филиалами ОАО "РЖД", функциональными филиалами ОАО "РЖД" и ОАО "Росжелдорпроект" по вопросам обеспечения технологического присоединения энергопринимающих устройств (электроустановок) потребителей к электроустановкам ОАО "РЖД"

Приложение
к распоряжению ОАО "РЖД"
от 12 апреля 2011 г. N 788р

Регламент
взаимодействия между структурными подразделениями ОАО "РЖД", железными дорогами - филиалами ОАО "РЖД", функциональными филиалами ОАО "РЖД" и ОАО "Росжелдорпроект" по вопросам обеспечения технологического присоединения энергопринимающих устройств (электроустановок) потребителей к электроустановкам ОАО "РЖД"
(утв. ОАО "РЖД" 15 марта 2011 г. N 88)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия между структурными подразделениями ОАО "РЖД", железными дорогами и другими филиалами ОАО "РЖД" (далее - подразделения ОАО "РЖД"), ОАО "Росжелдорпроект" и третьими лицами (далее - Заявители) при реализации мероприятий по технологическому присоединению электроустановок Заявителей к электроустановкам ОАО "РЖД" в соответствии с распоряжением Президента ОАО "РЖД" от 28 февраля 2011г. N 409р "О мерах по технологическому присоединению сторонних потребителей к электрическим сетям ОАО "РЖД".

1.2. Департамент электрификации и электроснабжения организует и координирует совместно с Трансэнерго - филиалом ОАО "РЖД" работу по реализации свободных мощностей электроустановок, находящихся в оперативном управлении департамента.

1.3. Службы электрификации и электроснабжения дирекций инфраструктуры - структурных подразделений железных дорог (далее - Службы электрификации и электроснабжения), дирекции по обеспечению - структурные подразделения Трансэнерго - филиала ОАО "РЖД" (далее - Дирекции по энергообеспечению), совместно с дистанциями электроснабжения и ОАО "Росжелдорпроект" рассматривают обращения Заявителей, определяют наличие (отсутствия) технической возможности, обеспечивают формирование и выдачу технических условий по технологическому присоединению.

1.4. ОАО "Росжелдорпроект" взаимодействует с Уполномоченными органами исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов по установлению размера платы за технологическое присоединение и заключает договоры с Заявителями на технологическое присоединение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. В случаях, когда электрическая мощность технологического присоединения свыше 15 кВт ОАО "Росжелдорпроект" реализует мероприятия, предусмотренные договором технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителей к электрическим сетям ОАО "РЖД".

1.6. В случаях, когда электрическая мощность технологического присоединения равна или менее 15 кВт реализацию мероприятий по технологическому присоединению организует Служба электрификации и электроснабжения соответствующего филиала ОАО "РЖД".

1.7. Настоящий Регламент распространяет свое действие на все случаи технологического присоединения электроустановок Заявителей к объектам хозяйства электроснабжения ОАО "РЖД".

1.8. Запрещается выдача технических условий на технологическое присоединение Заявителей к объектам электроснабжения инфраструктуры ОАО "РЖД", обеспечивающих безопасность движения поездов, в том числе:

контактной сети и линиям продольного электроснабжения, ДПР, ПР и другим линиям, расположенным на опорах контактной сети;

линии электроснабжения автоблокировки (основное питание), диспетчерской централизации и связи;

пунктам группировки и параллельного соединения, постам секционирования контактной сети;

устройствам наружного освещения объектов железнодорожной инфраструктуры.

1.9. При обращении заявителя на технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО "РЖД" указанным в пункте 1.8 настоящего Регламента подразделения ОАО "РЖД" разрабатывают проект, а ОАО "Росжелдорпроект" выдают технические условия на технологическое присоединение к иным ближайшим электрическим сетям ОАО "РЖД".

1.10. ОАО "Росжелдорпроект" ведёт реестр электрических мощностей по поданным и аннулированным заявкам.

1.11. ОАО "Росжелдорпроект" обеспечивает опубликование информации по вопросам технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "РЖД" в средствах массовой информации в сроки и объемах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии"

2. Организация работы при получении заявок на технологическое присоединение электроустановок Заявителей к объектам электроснабжения инфраструктуры ОАО "РЖД"

2.1. Заявкой является письменное зарегистрированное обращение Заявителя (Приложение N 1), который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема присоединенной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям ОАО "РЖД" с предоставлением Заявителем всех необходимых сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - Заявка).

2.2. Предварительное рассмотрение Заявки и разработка проекта технических условий может быть начата до получения всех сведений от Заявителя, формирующих полноту поданной Заявки. При этом Заявитель обязан предоставить следующие минимально необходимые сведения о планируемом присоединении:

2.2.1. Требуемая максимально разрешенная мощность;

2.2.2. Месторасположение энергопринимающих устройств;

2.2.3. Требуемая категория электроснабжения;

2.2.4. Характер нагрузки;

2.2.5. Уровень напряжения.

2.3. ОАО "Росжелдорпроект" при рассмотрении Заявки в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Регламента обязано получить от Заявителя всю необходимую информацию в соответствии с формой Заявки, приведенной в приложении N 1 к настоящему Регламенту, до момента заключения договора технологического присоединения.

2.4. Подразделение ОАО "РЖД", получившее Заявку на технологическое присоединение от Заявителя, обязано зарегистрировать ее и направить факсом в Службу электрификации и электроснабжения, в Дирекцию по энергообеспечению и в ОАО "Росжелдорпроект" в день получения. В течение 2-х (двух) рабочих дней направить оригинал Заявки почтовой связью (или с курьером) в ОАО "Росжелдорпроект". В случае направления Заявителем Заявки непосредственно в адрес ОАО "Росжелдорпроект" последний обязан зарегистрировать ее и направить факсом в службу электрификации и электроснабжения и в Дирекцию "Трансэнерго" в день получения Заявки и в течение 2-х (двух) рабочих дней направить заверенную копию оригинала Заявки почтовой связью (или с курьером).

2.5. Одновременно с Заявкой соответствующие подразделения ОАО "РЖД" направляют в ОАО "Росжелдорпроект" почтовой, либо курьерской связью в течение 3-х (трех) рабочих дней, а также факсом в день получения Заявки, следующие документы:

2.5.1. Дирекция по энергообеспечению направляет:

реестр договоров (с указанием объемов присоединенной мощности) на оказание услуг по передаче электрической энергии со смежными сетевыми организациями (и сбытовыми компаниями), в которых участвуют электроустановки ОАО "РЖД" и к которым планируется осуществить технологическое присоединение, включая все ранее принятые обязательства на момент планируемого присоединения;

заверенную копию акта технологического присоединения источника электроснабжения, к которому предполагается осуществить технологическое присоединение электроустановки Заявителя;

информацию по наличию или отсутствию свободной мощности на источнике электроснабжения;

утверждённую однолинейную электрическую схему источника электроснабжения, к которому предполагается осуществить технологическое присоединение электроустановки Заявителя, с указанием места расположения и типа оборудования коммерческого учёта электроэнергии.

2.5.2. Служба электрификации и электроснабжения получает от дистанции электроснабжения и направляет следующую информацию (заверенные копии документов) об объекте электросетевого хозяйства ОАО "РЖД" к которому планируется технологическое присоединение энергопринимающего устройства Заявителя:

утвержденную электрическую схему;

наименование и местонахождение электрической сети ОАО "РЖД";

план расположения электрической сети ОАО "РЖД";

документ, подтверждающий право собственности или иное предусмотренное законом основание на электрическую сеть ОАО "РЖД";

копии актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон подписанные между потребителями электрической энергии и вышестоящими (смежными) сетевыми организациями;

реестр договоров (при их наличии) на технологическое присоединение (с указанием объемов присоединенной мощности) ОАО "РЖД" со смежными сетевыми организациями и прочими потребителями электрической энергии с использованием объектов хозяйства электроснабжения ОАО "РЖД", включая все принятые обязательства на момент планируемого присоединения.

2.6. Все технические условия на присоединение потребителей к объектам хозяйства электроснабжения ОАО "РЖД", выданные, но не реализованные до утверждения настоящего Регламента, подлежат направлению в ОАО "Росжелдорпроект" для формирования договорных отношений с Заявителями по их технологическому присоединению.

3. Организация работы при рассмотрении Заявок и выдачи технических условий на присоединение

3.1. Рассмотрение Заявки должно производиться в соответствии с требованиями Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила).

3.2. Служба электрификации и электроснабжения и Дирекция по энергообеспечению в течение 5-ти (пяти) рабочих дней после получения Заявки должна разработать и направить в ОАО "Росжелдорпроект" проект технических условий с максимально возможным сроком действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.1. Служба электрификации и электроснабжения и Дирекция по энергообеспечению согласовывает с Департаментом электрификации и электроснабжения ОАО "РЖД" проект технических условий (если присоединяемая мощность более 100 кВт) и направляет его в адрес ОАО "Росжелдорпроект". Департамент электрификации и электроснабжения ОАО "РЖД" согласовывает проект технических условий (если присоединяемая мощность более 100 кВт) либо направляет мотивированный отказ от их подписания в течение 2-х (двух) рабочих дней с даты получения проекта технических условий.

3.3. ОАО "Росжелдорпроект" при получении Заявки от железной дороги или напрямую от Заявителя выполняет следующие действия:

3.3.1. проверяет полноту предоставленных сведений в Заявке с учетом положений пункта 2.2 настоящего Регламента. При наличии замечаний в течение 6 (шести) рабочих дней направляет их Заявителю;

3.3.2. в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет копию заявки субъекту оперативно-диспетчерского управления (в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации);

3.3.3. в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения заявки направляет в вышестоящую сетевую организацию информацию о планируемом технологическом присоединении, содержащую указание на присоединенную и максимальную мощность, характер нагрузки, категорию надежности электроснабжения;

3.3.4. в случае отсутствия резерва свободной мощности достаточной для технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, в течение 10 (десяти) рабочих дней направляет заявку на технологическое присоединение (увеличение присоединенной мощности) в смежную сетевую организацию;

3.3.5. при отсутствии замечаний по подпункту 3.3.1 настоящего Регламента в течение 10 (десяти) рабочих дней на основании представленного Службой электрификации и электроснабжения проекта технических условий разрабатывает технические условия в соответствии с типовой формой (Приложение N 2 к настоящему Регламенту);

3.3.6. проводит согласование технических условий с системным оператором (если присоединяемая мощность более 750 кВА);

3.3.7. в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты получения Заявки на технологическое присоединение направляет в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение;

3.3.8. уведомляет Заявителя о направлении Заявления об установлении платы в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его направления;

3.3.9. в течение 3 (трех) рабочих дней со дня вступления в силу решения уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту направляет Заявителю проект договора на технологическое присоединение и индивидуальные технические условия.

3.4. Направление проекта технических условий Заявителю без одновременного предоставления договора технологического присоединения не допускается.

3.5. Для соблюдения сроков по решению вопросов, указанных в настоящем Регламенте, железными дорогами по согласованию с Департаментом электрификации и электроснабжения назначаются ответственные исполнители в течение 5 (пяти) дней с даты вступления в силу настоящего Регламента.

4. Организация работы по реализации мероприятий, предусмотренных договором на технологическое присоединение

4.1. В случаях, если электрическая мощность технологического присоединения свыше 15 кВт ОАО "Росжелдорпроект" осуществляет выполнение принятых в соответствии с договором на технологическое присоединение обязательств по реализации технических условий и ввод в эксплуатацию вновь построенных объектов и оборудования, в том числе:

4.1.1. обеспечивает разработку проектной документации и выполнение строительно-монтажных работ;

4.1.2. проводит проверку выполнения Заявителем выданных ему технических условий;

4.1.3. организует приемку вводимых узлов оборудования и сооружений, необходимых для присоединения электроустановок Заявителя, организует необходимые проверки совместно со Службой электрификации и электроснабжения, Дирекцией по энергообеспечению "Трансэнерго" и государственными надзорными органами;

4.1.4. организует проведение приемо-сдаточных и пусконаладочных испытаний, комплексные опробования оборудования, работу приемочной комиссии и фактические действия по присоединению электроустановки Заявителя к объектам хозяйства электроснабжения ОАО "РЖД";

4.1.5. организует сдачу законченных строительством объектов государственным органам по техническому надзору перед допуском в эксплуатацию.

4.2. Подразделения железных дорог осуществляют:

4.2.1. согласование проектной документации, разработанной в соответствии с техническими условиями;

4.2.2. согласование программы проведения работ ОАО "Росжелдорпроект" на объектах хозяйства электроснабжения ОАО "РЖД";

4.2.3. допуск представителей ОАО "Росжелдорпроект" и подрядных организаций на объекты хозяйства электроснабжения ОАО "РЖД" для проведения обследования и выполнения работ;

4.2.4. технический надзор за проведением строительно-монтажных работ в электроустановках объектов хозяйства электроснабжения ОАО "РЖД";

4.2.5. участие ответственных представителей в приемке вводимых объектов и оборудования.

4.3. В случаях, если электрическая мощность технологического присоединения равна или менее 15 кВт подразделения железных дорог самостоятельно организуют выполнение принятых в соответствии с договором на технологическое присоединение обязательств по реализации технических условий и ввод в эксплуатацию вновь построенных объектов и оборудования, в том числе:

4.3.1. разработку и согласование проектной документации и выполнение строительно-монтажных работ;

4.3.2. проверку выполнения Заявителем выданных ему технических условий;

4.3.3. технический надзор за проведением строительно-монтажных работ в электроустановках объектов хозяйства электроснабжения ОАО "РЖД";

4.3.4. приемку вводимых узлов оборудования и сооружений, необходимых для присоединения электроустановок Заявителя;

4.3.5. участие в осмотре (обследовании) законченных строительством присоединяемых электроустановок представителя субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления;

4.3.6. проведение приемо-сдаточных и пусконаладочных испытаний, комплексные опробования оборудования, работу приемочной комиссии и фактические действия по присоединению электроустановки Заявителя к объектам хозяйства электроснабжения ОАО "РЖД";

4.4. Дирекции по энергообеспечению "Трансэнерго":

4.4.1. проводят согласование проектной документации, разработанной в соответствии с техническими условиями, в части раздела организации учета электрической энергии;

4.4.2. осуществляют прием в эксплуатацию коммерческого узла учета электрической энергии с оформлением акта;

4.4.3. уведомляют энергосбытовую организацию о планируемом осуществлении технологического присоединения после предоставления Заявителем:

- акта об осуществлении технологического присоединения;

- акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей;

- акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон;

- разрешения территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию электроустановок (если электрическая мощность технологического присоединения свыше 100 кВА);

- после получения от Заявителя копии договора на поставку электроэнергии проводит внесение изменений в договор по оказанию услуг по передаче электроэнергии и направляет в дистанцию электроснабжения разрешение на подачу электроэнергии;

5. Организация мероприятий по фактическому присоединению электроустановок

5.1. Действия по фактическому присоединению электроустановок Заявителя к объектам хозяйства электроснабжения ОАО "РЖД" и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено") производятся после выполнения технических условий при наличии у Заявителя договора на поставку (куплю-продажу) электроэнергии с региональной сбытовой организацией или договора на оказание услуги по передаче электрической энергии с ОАО "РЖД".

5.2. Подключение электроустановок Заявителя к объектам хозяйства электроснабжения ОАО "РЖД" производится после оформления акта приемочной комиссии.

5.3. В случаях если электрическая мощность технологического присоединения свыше 15 кВт в состав приемочной комиссии включаются представители:

- ОАО "Росжелдорпроект";

- Службы электрификации и электроснабжения;

- Дирекции по энергообеспечению "Трансэнерго";

- Ростехрегулирования;

- Ростехнадзора;

- Заявителя;

- других заинтересованных организаций.

5.4. В случаях если электрическая мощность технологического присоединения меньше или равна 15 кВт в состав приемочной комиссии включаются представители:

- Службы электрификации и электроснабжения;

- дистанции электроснабжения;

- Дирекции по энергообеспечению "Трансэнерго";

- Ростехнадзора;

- Заявителя;

- других заинтересованных организаций.

5.5. На заседание приемочной комиссии Заявитель в обязательном порядке представляет:

5.5.1. подписанные в установленном порядке договоры поставки (купли-продажи) электроэнергии и (или) оказания услуг по передаче электроэнергии;

5.5.2. необходимую техническую документацию:

технические условия;

технические задания;

проектно-сметную документацию;

протоколы испытаний;

другие документы при необходимости.

5.6. По результатам работы приемочной комиссии оформляется:

акт об осуществлении технологического присоединения;

акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей;

акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

6. Организация работы по утверждению платы за технологическое присоединение к электроустановкам ОАО "РЖД" и компенсации выпадающего дохода

6.1. ОАО "Росжелдорпроект" выполняет расчет размера платы за технологическое присоединение заявителей к электроустановкам ОАО "РЖД" в границах железных дорог, сопровождает экспертизу расчетов и утверждение в Уполномоченных органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, (далее - регулирующие органы) размера платы за технологическое присоединение к объектам хозяйства электроснабжения ОАО "РЖД". Подразделения ОАО "РЖД" направляют необходимую для подготовки подачи документов в регулирующие органы информацию в ОАО "Росжелдорпроект" по его запросу в течение 10 (десяти) рабочих дней.

6.2. В рамках возмещения расходов по технологическому присоединению, не включаемых Уполномоченными органами исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в плату за технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя, ОАО "Росжелдорпроект" и Дирекция по энергообеспечению "Трансэнерго" осуществляют следующие действия:

6.2.1. ОАО "Росжелдорпроект" в срок до 15 мая года, предшествующего периоду регулирования направляет в адрес соответствующей Дирекции по энергообеспечению, в электронном виде, а также по почте расчеты и обосновывающие документы, подтверждающие планируемые расходы по технологическому присоединению Заявителя, направленные на развитие существующей инфраструктуры электрических сетей ОАО "РЖД" и не включаемые Уполномоченными органами исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в плату за технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2.2. Дирекция по энергообеспечению "Трансэнерго" включает расходы, указанные в пункте 6.2.1 настоящего Регламента в расходы учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО "РЖД" на очередной период регулирования.

6.2.3. Дирекция по энергообеспечению "Трансэнерго" направляет в ОАО "Росжелдорпроект" следующую информацию:

о размере включенных расходов на развитие существующей инфраструктуры указанных в пункте 6.2.1 настоящего Регламента в тарифах на услуги по передаче электрической энергии - не позднее 1 (одного) месяца с даты утверждения РСТ тарифа;

о размере выручки за отчетный месяц за услуги по передаче электрической энергии, с разбивкой по субъектам Российской Федерации до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным в случае исполнения пункта 6.2.2 настоящего Регламента;

6.3. Порядок компенсации расходов указанных в пункте 6.2.1 настоящего Регламента определяется Соглашением, подписанным между ОАО "Росжелдорпроект" и ОАО "РЖД".

7. Организация документооборота и порядок представления отчетности

7.1. Порядок оформления и представления ежемесячного отчета:

7.1.1. ежемесячно, до 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным месяцем, ОАО "Росжелдорпроект" представляет железной дороге, являющейся балансодержателем объекта хозяйства электроснабжения ОАО "РЖД" (далее - Объект), отчет (форма отчета приведена в приложении N 3 к настоящему Регламенту) об исполнении обязательств, предусмотренных договором, заключенным между ОАО "РЖД" и ОАО "Росжелдорпроект" (далее соответственно - Отчет и Договор). К Отчету прилагаются все документы, связанные с выполнением технических условий, содержащихся в проектной документации по технологическому присоединению Заявителей, в том числе:

договоры технологического присоединения Заявителей к Объектам;

копии первичных документов, подтверждающих получение денежных средств от Заявителей;

копии первичных документов, подтверждающих расходы, произведенные ОАО "Росжелдорпроект" от имени и за счет ОАО "РЖД";

акты выполненных работ, накладные и прочие первичные документы, связанные с выполнением технических условий по технологическому присоединению, с приложением счетов-фактур;

7.1.2. до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, главный инженер железной дороги - балансодержателя Объекта согласовывает и подписывает Отчет.

7.2. Порядок оформления и представления акта выполненных работ:

7.2.1. в течение 3-х (трех) рабочих дней после оформления документов, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего Регламента, ОАО "Росжелдорпроект" составляет и представляет в железную дорогу акт выполненных работ (приложение N 4 к настоящему Регламенту) в части исполнения ОАО "Росжелдорпроект" обязательств по договорам технологического присоединения Заявителя;

7.2.2. в течение 3-х (трех) рабочих дней железная дорога - балансодержатель Объекта согласовывает и подписывает акт выполненных работ.

7.3. Расчет между ОАО "Росжелдорпроект" и железной дорогой, являющейся балансодержателем Объекта, за услуги по технологическому присоединению производится отдельно по каждому заключенному ОАО "Росжелдорпроект" с Заявителем договору технологического присоединения после оформления документов, предусмотренных пунктом 5.6 и 7.2 настоящего Регламента. Порядок расчетов определяется договором (соглашением) между ОАО "Росжелдорпроект" и железной дорогой - балансодержателем Объекта.

7.4. В целях подготовки Отчетов ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, Дирекция по энергообеспечению "Трансэнерго" направляет в ОАО "Росжелдорпроект" реестр сторонних потребителей, присоединенных к Объектам, с указанием наименования юридического лица потребителя, центра питания, к которому присоединен потребитель, и величины установленной мощности.