Досье на проект федерального закона N 316841-6
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части введения международных стандартов аудита)
17.07.2013 |
внесен Правительством РФ |
15.07.2013 |
распоряжение Правительства РФ N 1225-р |
|
текст законопроекта, внесенного в ГД |
|
|
07.10.2013 |
заключение Комитета ГД по финансовому рынку N 54 |
23.10.2013 |
принят ГД в первом чтении постановлением N 3090-6 ГД |
|
текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении |
|
заключение Правового управления Аппарата ГД (второе чтение) |
18.11.2014 |
принят ГД во втором чтении постановлением N 5417-6 ГД |
|
текст законопроекта, подготовленного ГД ко второму чтению |
21.11.2014 |
принят ГД постановлением N 5503-6 ГД |
|
текст законопроекта, подготовленного ГД к третьему чтению |
26.11.2014 |
одобрен СФ постановлением N 551-СФ |
01.12.2014 |
подписан Президентом РФ N 403-ФЗ |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
26.11.2014 Совет Федерации одобрил поправки в части аудиторской деятельности.
Предлагается прописать, что она осуществляется в соответствии с международными стандартами аудита (далее - МСА), а также со стандартами аудиторской деятельности СРО аудиторов. Согласно поправкам в России применяются МСА, принимаемые Международной федерацией бухгалтеров и признанные в порядке, установленном Правительством РФ.
Вероятно, до года, следующего за тем, в котором МСА признаны для применения в России, обязательными будут федеральные правила (стандарты), утвержденные Правительством РФ, и федеральные стандарты, принятые уполномоченным органом.
Аудиторскую деятельность планируется осуществлять в соответствии с МСА начиная с года, следующего за тем, в котором они признаны для применения в России. Правительство РФ должно будет установить порядок такого признания не позднее 1 октября 2015 г. МСА подлежат признанию для применения в России не позднее 2 лет со дня вступления в силу указанного порядка.
Предполагается, что до признания МСА для применения в России СРО аудиторов будут разрабатывать проекты федеральных стандартов. Совет по аудиторской деятельности будет рассматривать эти проекты и рекомендовать их к утверждению уполномоченным федеральным органом.
Кроме того, поправки предусматривает следующее. В открытом конкурсе на заключение контракта на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, объем выручки которой за предшествующий отчетному год не превышает 1 млрд руб., обязательным является участие аудиторских организаций - субъектов малого и среднего предпринимательства.
Планируется закрепить, кто вправе обратиться в суд с заявлением о признании аудиторского заключения заведомо ложным. Например, это может сделать ЦБ РФ в отношении аудиторских заключений о бухгалтерской (финансовой) отчетности поднадзорных (подконтрольных) ему организаций. Или госкорпорация "Агентство по страхованию вкладов" - в отношении аудиторских заключений о бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитных организаций. Любые другие лица - в отношении адресованных им аудиторских заключений.
Ряд поправок касается аудита отчетности кредитной организации, банковской группы, банковского холдинга. В частности, хотят расширить список лиц, которым запрещено проводить аудит отчетности кредитных организаций. Уточняются требования к содержанию аудиторского заключения.
В настоящее время квалификационный аттестат аудитора аннулируется, если последний не занимается аудиторской деятельностью в течение 2 последовательных календарных лет. Этот срок предлагается увеличить до 3 лет. Кроме того, решение об аннулировании аттестата лица, не являющегося членом СРО аудиторов, выданного до 1 января 2011 г., скорее всего, будет принимать уполномоченный федеральный орган.
Материалы, полученные и (или) составленные в ходе проведения аудита, должны будут храниться только на территории России. Минимальный срок хранения не меняется (5 лет). Вероятно, что при оказании прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг документы будут храниться не менее 3 лет после отчетного года.
Аудиторов, возможно, обяжут информировать учредителей (участников) аудируемого лица или их представителей либо его руководителя о ставших известными случаях нарушений законодательства, их признаках либо риске их возникновения. Если не приняты надлежащие меры по рассмотрению указанной информации, то аудитор должен будет сообщить об этом в соответствующие уполномоченные госорганы.
Сегодня СРО аудиторов должна включать не менее 700 физлиц или не менее 500 коммерческих организаций, отвечающих установленным требованиям к членству в такой СРО. Указанную планку планируется поднять до 10 000 и 2 000 соответственно.