Приложение. Положение о Межгосударственном экологическом совете государств - участников Содружества Независимых Государств

Приложение
к Соглашению о сотрудничестве в
области охраны окружающей
среды государств - участников
Содружества Независимых Государств
от 31 мая 2013 года

Положение
о Межгосударственном экологическом совете государств - участников Содружества Независимых Государств

I. Общие положения

1. Межгосударственный экологический совет государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - Совет) является органом отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) в области охраны окружающей среды.

2. Совет в своей деятельности руководствуется общепринятыми принципами и нормами международного права, Уставом и другими международными договорами, заключенными в рамках СНГ, решениями Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ, Соглашением о сотрудничестве в области охраны окружающей среды государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - Соглашение) и настоящим Положением.

3. В своей деятельности Совет подотчетен Совету глав правительств СНГ.

4. Совет осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ, другими органами отраслевого сотрудничества СНГ.

5. В состав Совета входят руководители природоохранных органов государств - участников СНГ, подписавших Соглашение, или их полномочные представители.

Каждое государство - участник Соглашения имеет в Совете один голос.

В состав Совета входят с правом совещательного голоса его секретарь и представитель Исполнительного комитета СНГ.

В работе Совета в качестве наблюдателей участвуют представители государств, не являющихся участниками СНГ, но подписавших Соглашение.

II. Задачи и функции Совета

Основными задачами и функциями Совета являются:

1. Содействие в организации и координации исполнения решений в области охраны окружающей среды, принятых Советом глав государств, Советом глав правительств, Советом министров иностранных дел и Экономическим советом СНГ.

2. Координация политики в области охраны окружающей среды государств - участников Соглашения путем выработки рекомендаций.

3. Подготовка рекомендаций по гармонизации нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды.

4. Содействие разработке общих методических подходов в области экономики природопользования и охраны окружающей среды.

5. Организация разработки и содействие реализации межгосударственных и региональных программ и проектов в области природопользования, экологической безопасности и информирования.

6. Содействие развитию межгосударственной системы экологического мониторинга в целях сбора, оценки, прогноза и обмена экологической информацией государств - участников Соглашения.

7. Разработка общих подходов и осуществление согласованных мероприятий по восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, имеющих общие для государств - участников Соглашения ареалы.

8. Содействие разработке и применению методов предотвращения влияния генетически измененных организмов на компоненты биологического разнообразия, а также минимизации вреда от инвазии агрессивных чужеродных видов диких животных и дикорастущих растений.

9. Осуществление согласованной научно-технической деятельности в области охраны окружающей среды, организация скоординированных фундаментальных и прикладных экологических исследований, совершенствование экологического образования и воспитания.

10. Организация обмена опытом работы и повышения квалификации специалистов в области охраны окружающей среды.

11. Содействие развитию и совершенствованию системы экологической экспертизы.

12. Содействие подготовке кадров в области охраны окружающей среды.

13. Содействие в вопросах развития и внедрения альтернативных источников энергии.

14. На Совет могут возлагаться другие задачи и функции, определяемые Советом глав правительств СНГ.

III. Права Совета

Для осуществления своих задач и функций Совет имеет право:

1. Запрашивать и получать от государств - участников Соглашения информацию, не являющуюся закрытой, необходимую для выполнения своих функций, а также информацию о выполнении решений Совета.

2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств, Совета глав правительств и других органов СНГ проекты документов, подготовленные Советом.

3. Создавать постоянные или временные рабочие группы для решения конкретных задач, принимать регламент их работы, назначать руководителей и контролировать деятельность таких групп.

4. Осуществлять действия, направленные на развитие и совершенствование экологической экспертизы, в том числе планов и программ, а также проведение оценки воздействия на окружающую среду планируемой деятельности в трансграничном контексте.

5. Вырабатывать согласованные подходы государств - участников СНГ в области охраны окружающей среды на международных форумах и при реализации международных инициатив по вопросам, представляющим взаимный интерес.

6. Разрабатывать и утверждать регламент своей работы, а также вносить в него изменения.

IV. Организация и порядок работы Совета

1. Работа Совета осуществляется, как правило, путем проведения заседаний Совета поочередно в государствах - участниках Соглашения.

Свою работу Совет организует на основе разработанных и утвержденных им планов.

2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Место проведения очередного заседания определяется на предыдущем заседании Совета, как правило, в алфавитном порядке наименований государств. Внеочередное заседание Совета может созываться по инициативе любого государства - участника Соглашения и с согласия большинства членов Совета.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины его членов или уполномоченных ими лиц.

3. Председательство в Совете осуществляется поочередно каждым государством в лице его представителя в порядке русского алфавита названий государств - участников Соглашения, как правило, в течение одного года, если иное не будет установлено Советом.

Предшествующий и последующий председатели Совета являются его сопредседателями. В случае временного отсутствия председателя Совета его обязанности возлагаются на одного из сопредседателей.

4. Председатель Совета:

осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

проводит заседания Совета;

представляет в установленном порядке Совет в органах СНГ;

поддерживает и развивает по поручению Совета контакты с другими организациями на уровне их рабочих групп в пределах своей компетенции;

содействует обеспечению взаимодействия между природоохранными органами государственной власти государств - участников СНГ;

осуществляет иные действия, связанные с обеспечением деятельности Совета.

5. Член Совета имеет право получать необходимую информацию о деятельности рабочих групп, принятых решениях, а также вносить на обсуждение любые вопросы в пределах компетенции Совета.

6. В заседании Совета могут принимать участие в качестве наблюдателей представители общественных организаций государств - участников Соглашения, представители государств СНГ, не являющихся участниками настоящего Соглашения, а также представители третьих государств, межгосударственных объединений и международных организаций, которые участвуют в заседании Совета с согласия членов Совета.

7. Дата и предварительная повестка дня каждого следующего заседания Совета определяются на очередном заседании Совета.

Природоохранные органы и иные государственные органы государств - участников Соглашения готовят предложения для рассмотрения на заседании Совета.

Предложения вносятся в виде предварительных проектов документов или их концепций.

Окончательное решение о включении вопроса в повестку дня принимает Совет.

8. Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих членов Совета. Решения Совета об утверждении программ и проектов, предложений об изменении настоящего Положения принимаются двумя третями голосов присутствующих членов Совета.

9. Решения Совета, непосредственно затрагивающие интересы какого-либо государства - участника Соглашения, не могут приниматься в отсутствие его полномочного представителя.

10. Отчет о работе Совета рассматривается в установленном порядке на заседаниях Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел, Экономического совета СНГ, Совета постоянных полномочных представителей государств - участников Содружества при уставных и других органах Содружества, а также Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ.

V. Секретариат Совета

1. Функции Секретариата Совета возлагаются на аппарат природоохранного органа государственной власти, руководитель которого является председателем Совета, и соответствующее структурное подразделение Исполнительного комитета СНГ.

Секретариат Совета выполняет следующие функции:

организация и обеспечение совместно с принимающей стороной проведения очередных заседаний Совета;

осуществление организационного, документального и информационного обеспечения деятельности членов Совета;

формирование на основании предложений членов Совета проектов повесток дня заседаний Совета и подготовка рабочих материалов к ним;

подготовка и согласование проектов документов к заседаниям Совета;

обобщение поступающих материалов и организация их рассылки членам Совета;

обеспечение переписки с членами Совета по вопросам деятельности Совета;

обобщение сведений, отражающих степень выполнения принятых Советом решений;

обеспечение Совета необходимой информацией о деятельности других органов СНГ и международных организаций.

2. Секретарь Совета назначается председателем Совета и является представителем природоохранного органа государственной власти, руководитель которого председательствует в Совете, а заместителем секретаря - представитель Исполнительного комитета СНГ.

3. Положение о Секретариате Совета утверждается Советом.

4. Депозитарием документов, принятых Советом, является Исполнительный комитет СНГ.

VI. Финансирование

1. Расходы, связанные с финансированием проведения заседаний Совета, осуществляются за счет природоохранного органа государственной власти государства - участника Соглашения, на территории которого проводится заседание Совета.

2. Расходы на командирование членов Совета и участников заседания осуществляются направляющими органами государственной власти и организациями государств - участников СНГ.