2. Требования к оформлению специальных разделов Заключения

2. Требования к оформлению специальных разделов Заключения

Факты и сведения, выявленные и установленные в результате проведенных исследований

В данном разделе указываются следующие сведения.

1. Сведения, выявленные и установленные в результате проведения градостроительного анализа территории в границах проектируемых зон:

1.1. Сведения об истории формирования территории в границах проектируемых зон, сложении уличных трасс, природного или искусственного ландшафта, границ кварталов, границ исторических домовладений на территории кварталов и развития застройки;

1.2. Сведения о расположенных в границах проектируемых зон выявленных объектах культурного наследия с указанием адреса (местонахождения) объектов по данным организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности;

1.3. Сведения о расположенных в границах проектируемых зон объектах культурного наследия федерального и регионального значения с указанием наименования и адреса (местонахождения) каждого объекта в соответствии с актом органа государственной власти о его включении в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или об отнесении объекта к памятникам истории и культуры, а также по данным организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, и их территориях (наименование, дата и номер решения органа государственной власти об утверждении границ территории);

1.4. Сведения о расположенных в границах проектируемых зон элементах застройки (исторически ценных градоформирующих объектах, учетных объектах историко-градостроительной среды и иных объектах капитального строительства) с указанием адреса (местонахождения) каждого объекта по данным организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, а также сведения о наличии диссонирующих элементов застройки;

1.5. Сведения о историко-культурной ценности и степени сохранности историко-градостроительной и природной среды, исторической планировочной структуры, в том числе всех исторически ценных градоформирующих объектов в границах проектируемых зон (высокая, средняя или низкая степень сохранности, а также высокая, средняя или низкая степень застройки объектами нового строительства и адаптации к традиционным характеристикам историко-градостроительной среды, или отсутствие историко-культурной ценности, сохранности историко-градостроительной и природной среды либо исторической планировочной структуры, соотношение застроенной и незастроенной территории и др.);

1.6. Сведения о композиционной связи с объектом (объектами) культурного наследия природного ландшафта, расположенного в границах проектируемых зон, а также о сочетании в нем определенных типов рельефа местности, водных объектов, почв, растительности.

2. Сведения, выявленные и установленные в результате проведения анализа объекта экспертизы:

2.1. Сведения о соответствии объекта экспертизы требованиям, установленным:

Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. N 315;

Методическими указаниями по проектированию зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия, утвержденными распоряжением Комитета по культурному наследию города Москвы от 2 августа 2010 г. N 9 и рекомендованными письмом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 16 ноября 2009 г. N 05-4-2614 для использования при проведении комплекса мероприятий по проектированию зон охраны объектов культурного наследия;

2.2. Сведения о соответствии границ регламентных участков границам исторических домовладений и иным планировочным рубежам;

2.3. Сведения о предусмотренных проектом зон охраны объекта (объектов) культурного наследия градостроительных параметрах для каждого регламентного участка, предусматривающего строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства, с указанием предельного количества этажей и предельной высоты разрешенного строительства, реконструкции и размещения объекта (объектов) капитального строительства, а также максимального процента застройки;

2.4. Сведения о соответствии проектируемых границ зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, градостроительных регламентов и режимов использования земель в границах указанных зон условиям визуального восприятия объекта (объектов) культурного наследия.

Обоснования вывода экспертизы

В данном разделе дается общая характеристика и оцениваются:

1. Режимы использования земель и градостроительные регламенты для каждого регламентного участка, их действие в отношении каждого элемента застройки, расположенного на регламентном участке, выводы об их соответствии требованиям, установленным пунктами 10-12 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. N 315.

Анализ каждого регламентного участка завершается мотивированным выводом о соответствии или несоответствии предлагаемых режимов использования земель и градостроительных регламентов требованиям государственной охраны объектов культурного наследия;

2. Влияние градостроительной деятельности, ограниченной проектируемыми режимами использования земель и градостроительными регламентами, на объекты культурного наследия федерального и регионального значения, выявленные объекты культурного наследия, и иные элементы застройки, включая обеспечение визуального восприятия объекта (объектов) культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде, в том числе сохранение и восстановление сложившегося в природном ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств;

3. Обеспечение оптимальных для сохранения объекта (объектов) культурного наследия гидрогеологических и экологических условий;

4. Проектные решения объекта (объектов) капитального строительства, планируемого к размещению в границах проектируемых зон или реконструкции (если имеются).

Документы и материалы, собранные и полученные при проведении экспертизы, а также специальная, техническая и справочная литература

В данном разделе указывается перечень собранных и полученных в ходе проведения экспертизы документов и материалов:

1. Проект зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, представляющий собой документацию в текстовой форме и в виде карт (схем), содержащую описание границ проектируемых зон и границ территорий объектов культурного наследия, расположенных в указанных зонах, проекты режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;

2. Отчет о проведенных историко-культурных исследованиях;

3. Карта (схема) расположения в границах проектируемых зон объектов культурного наследия федерального и регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, их территорий и зон охраны, исторически ценных градоформирующих объектов, учетных объектов историко-градостроительной среды и иных объектов капитального строительства;

4. Копия (копии) решения (решений) органа государственной власти о включении объекта (объектов) культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или об отнесении к памятникам истории и культуры;

5. Копия акта (актов) органа государственной власти об утверждении границ зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон, расположенных в границах проектируемых зон (если имеется);

6. Копия (копии) решения (решений) органа государственной власти об утверждении границ территории объекта (объектов) культурного наследия и правового режима (режимов) использования земельных участков в указанных границах (если имеется);

7. Копии документов, подтверждающих принадлежность земельного участка (земельных участков) к определенной категории земель и установленное разрешенное использование земельного участка (если имеются);

8. Копии соответствующих кадастровых выписок, паспортов, планов территории и справок, содержащие сведения об объекте (объектах) культурного наследия и о земельных участках в границах его (их) территории, внесенные в государственный кадастр недвижимости - в случае если в составе проекта зон охраны утверждается территория объекта (объектов) культурного наследия (если имеются);

9. Копия утвержденного в установленном порядке проекта границ земельного участка (земельных участков) в границах территории объекта (объектов) культурного наследия и (или) его зон охраны (если имеется);

10. Межевой план земельного участка (земельных участков) в границах территории объекта (объектов) культурного наследия и (или) его зон охраны, составленный в результате выполнения кадастровых работ (если имеется);

11. Историко-культурный опорный план или его фрагмент территории в границах проектируемых зон (если имеется);

12. Материалы визуально-ландшафтного анализа с основных видовых точек и смотровых площадок в виде карт (схем) с соответствующим текстовым описанием;

13. Иные материалы историко-культурных исследований, копии архивных документов, библиографические материалы (с указанием источников, содержащих сведения об объекте экспертизы), иные обосновывающие вывод экспертизы материалы (если имеются).

Выводы экспертизы

В данном разделе указывается однозначный понятный вывод о соответствии (положительное заключение) либо несоответствии (отрицательное заключение) проекта зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах указанных зон требованиям государственной охраны объектов культурного наследия.

В случае несоответствия объекта экспертизы установленным требованиям в данном разделе указываются замечания и предложения по его доработке.

Данный раздел может дополнительно содержать рекомендации по отнесению объектов капитального строительства, расположенных в границах проектируемых зон, к исторически ценным градоформирующим объектам или учетным объектам историко-градостроительной среды.